CFIC導讀

◆ “流行病學調查是當前疫情防控的源頭性、基礎性工作，成效直接關係到疫情防控的成敗！”2月19日下午，湖北省委書記、省新冠肺炎疫情防控指揮部指揮長應勇在武漢市檢查督導疫情防控流調收治工作。

“流行病學調查是當前疫情防控的源頭性、基礎性工作，成效直接關係到疫情防控的成敗！”2月19日下午，湖北省委書記、省新冠肺炎疫情防控指揮部指揮長應勇在武漢市檢查督導疫情防控流調收治工作時強調：

要深入貫徹落實習近平總書記關於疫情防控的重要講話和指示批示精神，緊緊圍繞打通救治和阻隔兩大關鍵環節，充分發揮大數據、公安隊伍等重要支撐作用，爭分奪秒做好流行病學調查和“四類人員”收治，真正做到底數摸清、人員摸準、數據真實，著力形成信息數據閉環和收治工作閉環，實現應隔盡隔、應收盡收、應檢盡檢、應治盡治，儘早穩定局勢、扭轉局勢，打好武漢保衛戰、湖北保衛戰。

公安部副部長孫力軍，湖北省領導王賀勝、王忠林、曾欣參加有關活動。

在大排查基礎上，實現篩查甄別全覆蓋，人員分類集中收治，應隔盡隔、應收盡收、應檢盡檢、應治盡治

下午，應勇首先來到武漢市礄口區寶豐街葛洲壩社區葛洲壩城市花園，檢查社區管控和患者轉運情況。由社區幹部、民警、醫務人員組成的社會流調隊，負責社區流調排查、社區管控、轉運收治任務。

“一共轉運了多少病人？分別送到哪些地方？小區還有發熱病人嗎？”應勇向工作隊員詳細詢問，並察看社區警務工作記錄，瞭解流調和收治情況。應勇強調：要堅持將人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，抓住社區封閉式管理的重要窗口期，在大排查基礎上，實現篩查甄別全覆蓋，人員分類集中收治，應隔盡隔、應收盡收、應檢盡檢、應治盡治。真正打通救治和阻隔兩大關鍵環節，形成順暢、高效的工作閉環，儘快使社區乾淨起來、社會面乾淨起來。

全力配合做好流調和收治轉運，與時間賽跑，讓更多患者得到及時救治

在武漢體育館方艙醫院，應勇檢查醫院收治情況，看望慰問駐點公安抗疫突擊隊。應勇說：

在疫情防控的關鍵時刻、人民生命健康遭遇威脅的危難關頭，公安幹警不畏艱險、迎難而上，作出了巨大貢獻和犧牲，向全省廣大公安幹警、輔警和治安志願者表示感謝和敬意。

在仔細瞭解醫院床位、患者救治等情況後，應勇叮囑方艙醫院負責人：

要堅持醫院定位，強化方艙醫院和相關隔離點救治功能，配齊醫護力量、醫療設備和藥品。

來到武漢市公安局指揮大廳，應勇聽取公安疫情防控工作彙報，視頻連線東西湖分局吳家山派出所民警，要求：

公安隊伍繼續發揮好“突擊隊”“尖刀班”作用，全力配合做好流調和收治轉運工作，

全面真實開展篩查甄別，切實做到全覆蓋；全面徹底做到分類轉送，不漏一人

在隨後召開的座談會上，應勇指出：

公安隊伍是疫情防控中一支極其重要的力量，要按照省委省政府決策部署，全力參與社會流調工作，全力維護社會穩定，與其他各方力量一起，

應勇強調，釜底抽薪，控制源頭，必須抓實抓細流調和收治工作。

要全面真實開展篩查甄別，切實做到全覆蓋；全面徹底做到分類轉送，不漏一人；對每個確診病人的活動軌跡進行全方位溯源，儘快開展病毒傳播機理調查研究；嚴格規範推進社區管控，全面實行小區（村）封閉式管理，做好宣傳解釋，動員群眾以當前的共同堅守，換來長期的健康生活。

形成數據信息閉環，形成“篩查甄別—轉送救治—康復出院”工作閉環

應勇強調，抓好疫情防控，閉環管理極為重要。

要著力推動形成數據信息閉環和收治工作閉環。充分利用大數據分析技術，加強多元數據的集成、研判、應用以及推送、處置、反饋，為前方戰“疫”提供強有力的信息支撐；要在大排查基礎上，形成“篩查甄別—轉送救治—康復出院”工作閉環。要進一步發揮公安幹警主力軍和生力軍作用，統籌整合公安、衛生疾控、市場監管等部門力量，組建最強有力的流調收治隊伍，深入細緻開展流調，及時對“四類人員”清收轉送，千方百計切斷傳染源，阻斷傳播途徑。

記者：李保林、周呈思、陳跡

出品：湖北日報融媒體中心

“等不了、拖不起、慢不得！” 武漢要求區委書記、區長簽訂“責任狀”

市委副書記、市長周先旺，市政協主席胡曙光，市人大常委會主任、市委副書記、組織部部長鬍立山等出席會議。

疫情面前，當紳士還是當戰士？

區委書記、區長簽訂“責任狀”

疫情是一場大考，我們是當紳士還是當戰士，是交出優秀、合格，還是不及格的答卷，這是對責任、覺悟的考驗，也是對人生的考驗。我們不能因為任務重，就成為不盡職不盡責、逃脫責任的理由。

“累計確診病例是多少？”“排查出來多少人？”“近期新聞單位、網絡平臺求助信息是不是一個個核實、解決？”

會上，王忠林逐一詳細詢問各區3天來大排查情況，要求各區區委書記、區長在排查彙報材料上籤訂“責任狀”，對確診病例一個都不居家等問題進行承諾：下一步，如果出現疏漏，立馬追責問責。“說出去的話，潑出去的水，是收不回來的!”

王忠林說，疫情防控到了最緊要的關頭。各級領導幹部一定要發揚實事求是的作風：工作態度實事求是、工作成效實事求是，發現問題不要藏、不要掖，迎難而上，堅持問題導向，奔著問題去，為儘快打贏保衛戰贏取時間，“我們等不了、拖不起、慢不得！”

“疫情是一場大考，我們是當紳士還是當戰士，是交出優秀、合格，還是不及格的答卷，這是對責任、覺悟的考驗，也是對人生的考驗。” 他提醒各級幹部，要確保數字真實，在人命關天的問題上千萬要實事求是，來不得半點虛假。“我們不能因為任務重，就成為不盡職不盡責、逃脫責任的理由。”

20日起

新增確診病例當日收治

目前市裡正加大擴建床位力度，收治能力正逐步提升。我們要充分利用好醫療資源，堅決落實應收盡收、應治盡治，一點都不能含糊，這是對生命負責，作為一級黨委政府我們必須要做到。

當前患者收治問題仍是疫情防控工作的關鍵點。

王忠林表示，目前市裡正加大擴建床位力度，收治能力正逐步提升，“我們要充分利用好醫療資源，堅決落實應收盡收、應治盡治，一點都不能含糊，這是對生命負責，作為一級黨委政府我們必須要做到。”

從20日開始，要推進新增確診病例當日收治，流行病學調查要全面跟進，為下一步贏得阻擊戰主動權奠定基礎。

仍在各區隔離點的確診患者也是王忠林所關注的。他表示，要依靠國家支援醫療隊的強大力量，將這類患者轉到方艙醫院接受治療，並利用隔離點作為出院患者醫學隔離觀察場所，實現醫療資源閉環運行。

談及方艙醫院管理，王忠林說，各區要加強治安、秩序管理，“如果管理不到位、疏導不到位、服務不到位，容易出問題”，他表示，各區黨委政府一定要堅決扛起責任，維護方艙醫院秩序穩定。

“不能讓壞人神氣，好人受氣”

加大對違規者曝光力度

不能讓壞人神氣，好人受氣。在小區裡耍橫、不聽勸阻的要依法依規處置，加大曝光力度。

疫情防控過程中，嚴格的管控措施可能會帶來一些社會問題。解決這些社會問題，各級黨委也應當承擔起來，比如群眾生活需求，就是第一位的。

王忠林提到，小區封閉管理後，要組織一支強大的志願者隊伍，為需要買藥、不會網購的老人提供服務；各區要開動腦筋，創新方式，確保居民生活基本必需品的供應，有解決不了的問題要及時反饋。

疫情防控期間小區封閉之後，如何加強管理？王忠林說：“不能讓壞人神氣，好人受氣”，在小區裡耍橫、不聽勸阻的要依法依規處置，加大曝光力度。

“換帥”一週，湖北抗疫戰局有何變化？

17日，湖北省委書記、省新冠肺炎疫情防控指揮部指揮長應勇深入黃岡、孝感的社區、村莊、定點醫院檢查指導疫情防控工作。 圖片來源：湖北日報

湖北武漢雙雙“換將”一星期來，抗疫前線的戰況一直是舉國上下關注焦點。

防控措施接連升級、武漢展開拉網式大排查、嚴懲失職瀆職官員……總攻號角之下，湖北採取了一連串果斷舉措，背水一戰。

防控措施接連升級

“湖北和武漢是打贏疫情防控阻擊戰的決勝之地，我們必須勇往直前。” 履新當日，湖北省委書記應勇即明確表態。

這幾天，湖北的防控措施接連“加碼”。

13日當天，包括孝感大悟縣、雲夢縣、黃岡市在內的湖北多地啟動戰時管制。黃岡全市宣佈所有小區(居民點)一律實行全封閉管理。

3天后，湖北省人民政府又發佈通告，防控措施再升級。依照要求，城鄉所有村組、社區、小區、居民點實行24小時最嚴格的封閉式管理。

湖北各地也相繼採取了措施，力爭將一切可能出現的“漏洞”堵住。

16日晚間，武漢市新冠肺炎疫情防控指揮部發布通告，加強了公共場所疫情防控。市內文化、體育、旅遊等公共場所暫不開放，所有宗教場所暫停對外開放。必須開放的公共場所實行掃碼入出管理。

孝感市的管控也全面升級，所有城鎮居民須足不出戶，農村村民，嚴禁在村灣內閒逛、串門、聚集，違者處10日以下治安拘留。

資料圖：微生物檢驗科的工作人員在實驗室內將樣本進行核酸檢測。中新社記者 韋亮 攝

對於省內的疫情防控，應勇也親自上陣督戰。

根據官方報道，上任一週，應勇已經先後深入武漢、黃岡、孝感考察。

“要發動社區居民一起守好社區的門，守好自己的門，守好自己健康的門，打響疫情防控的人民戰爭！”應勇在考察調研中強調。

嚴防死守下，疫情數據顯現出變化。

根據國家衛健委公佈的數據，自統計口徑調整後，湖北省內每日的新增確診病例已經從12日最高的1.4萬餘例，下降至18日的1700例以下。

此外，省內新增疑似病例和現有疑似病例一直保持下降態勢。湖北現有疑似病例從12日的超過9000例，下降到了18日的3462例，減少超過一半。

2月15日，武漢市迎來寒潮降溫天氣，全市範圍內風雪交加，給疫情防控提出新的挑戰。中新社發 劉坤維 攝

武漢拉網排查 湖北首地“清零”

這一週，作為病例數最多的武漢市，也迎來了更嚴格的拉網式大排查，原則是“不漏一戶、不漏一人”。

16日，武漢市新冠肺炎疫情防控指揮部舉行視頻會議，部署開展為期3天的集中拉網式大排查。

排查要求及時分類收治，對於發熱病人、密切接觸者和疑似患者及時進行核酸檢測，提高排除率；對確診病人要一律送醫救治。

此外，對不服從小區封閉管理的人員，要嚴肅依法處理，予以曝光。

新任湖北省委常委、武漢市委書記王忠林在部署工作時提出明確要求：各區黨政一把手要親自上陣，以街道為主體、以社區為作戰單元，市級領導幹部要加強對口督導，對落實不力的嚴肅追責問責。

19日是武漢全市拉網清底大排查的最後一天。

18日，結束下午的基層暗訪後，王忠林在市新冠肺炎疫情防控指揮部召開視頻例會，他現場作出部署：各區要作出承諾，確保沒有居家的確診和疑似病人。

“不能不當回事，人命關天，如果再發現一例，就拿區委書記、區長是問。” 王忠林要求。

而在武漢之外，近期，湖北也迎來了第一個“清零”的好消息。

2月17日上午8時，神農架林區兩例確診患者治癒出院。至此，林區10例確診病例全部治癒，實現醫務人員零感染，完成確診病例治癒“清零”目標。

這對於所有人來說無疑是重要的信心提振。

17日，在武漢大花山方艙醫院，醫護人員帶領一批患者積極“解鎖”太極拳技能。 張明 攝

做到“床等人” 不能“人等床”

做到“床等人”，不能“人等床”。這是中央指導組此前明確提出的要求。

能否保證床位的充足，做到應收盡收、應治盡治，是打贏這場保衛戰的關鍵。

15日，在上任後的第三天，應勇就到武漢市金銀潭醫院、武漢客廳方艙醫院、火神山醫院、同濟醫院中法生態城院區，瞭解患者收治情況，看望慰問一線醫護人員。

關心醫患配置比例、艙內取暖、餐食供應、運轉秩序等情況的同時，他還強調，方艙醫院要堅持救治為主，把關愛和服務融入到救治全過程。同時，抓緊制定方艙醫院的治療規範、管理規範、服務規範。

“千方百計建院增床，全力提高收治能力刻不容緩。” 18日，應勇在武漢市檢查督導建院增床情況，並主持召開專題會研究部署醫療救治相關工作，會上他再次強調了增加床位的重要性。

同日，王忠林也強調，要在應收盡收上持續加力：不論年齡大小，不論什麼困難，大家不要猶豫，要以對人民生命健康安全極端負責的態度，把居家確診患者全部收治；要把在集中隔離點的確診患者分類轉移到定點醫院和“方艙醫院”；對於拒絕收治的病人，要依法進行處理。

“收治是為了救命的，人命關天，不是為了統計數字。”他說。

此前，伴隨武漢光谷科技會展中心方艙醫院正式啟用，武漢已有10家方艙醫院投入運行。

官方也強調，根據下一步根據需要，要繼續騰空醫院部分的病房，徵用部分場館，改造為定點醫院和方艙醫院。

資金投入方面，日前，國家發展改革委繼續安排中央預算內投資2.3億元，支持武漢市方艙醫院完善設施、增添必要的醫療設備，增強方艙醫院收治能力。

圖為武漢市青山區紅鋼城街道青揚社區工作人員為居民送菜上門。 安源 攝

戰“疫”當前 獎罰分明

這幾天，和疫情鬥爭的湖北省，也沒忘記“內部整頓”。

對於幹部任用，應勇與王忠林都做了明確要求。

16日，應勇在與湖北14個市州負責人視頻連線時說，要在火線上考察干部，對錶現突出的表彰獎勵、大膽使用，對翫忽職守、敷衍塞責的嚴肅追責問責。 同在16日，王忠林要求，組織部門要注意在疫情防控一線識別和考察干部，“一城大考，更能凸顯武漢幹部的心胸、境界和擔當”。

當天，湖北省紀委監委網站通報了6起違反疫情防控工作紀律、履責不力的典型問題。

對密切接觸者集中隔離指令打折扣、搞變通，底數不清，編造虛假工作日誌，僅通過電話、短信遙控聯繫防控工作……疫情期間，不作為、亂作為的責任人受到相應處分。

湖北省紀委監委網站通報了6起違反疫情防控工作紀律、履責不力的典型問題。（網頁截圖）

此外，近日，武漢市紀檢監察機關先後查處4起在疫情防控工作中不認真履職盡責案件，共有13人被查處。

有幹部被問責，也有幹部被火線提拔。

據《長江日報》2月17日報道，為貫徹落實中央指導組在漢督導疫情防控工作精神，近日武漢市已啟動火線提拔幹部工作，以激勵更多黨員幹部，在戰“疫”中衝鋒陷陣、拼搏奉獻。

截至目前，已有14位幹部獲火線提拔。其中還有一位“90後”女幹部——江漢區民族街黨建辦副主任饒玥，擬任江漢區民族街黨建辦主任。

而在工作部署和責任落實方面，日前，中共湖北省委、湖北省人民政府下發的意見中還明確提出，要進一步加強黨對疫情防控工作的領導，強化省領導包保市州的工作機制，督促指導推動各地防控工作。

此外，各市州要壓實屬地管理責任，黨政主要負責人切實履行第一責任人責任，堅持守土有責、守土擔責、守土盡責。

疫情是一場考驗，要以結果論英雄。誰衝鋒在前，誰臨陣脫逃，不僅群眾看得清楚，防控成效更是客觀反映。

戰“疫”當前，獎罰分明，湖北沒有含糊。

湖北“換帥”，打法變了

2月13日，中共中央決定：應勇同志任湖北省委書記，蔣超良同志不再擔任。

這幾天，應勇動作不斷，但從各方面釋放的消息來看，他的關注點集中在四個字——救治、阻隔。

應勇到任後，他行程緊湊但條理清晰：

其一，去現場。2月15日，到武漢的醫院、社區、超市等地調研。

其二，聽彙報。15日晚，他聽取新冠肺炎疫情防控指揮部和武漢市彙報；16日，他又聽取省內5個重點地區和9個市州疫情防控情況彙報。

其三，調整分工。

外界也能注意到，湖北的一些打法已經發生了明顯的變化。

新身份亮相 密集發文

2月16日，應勇的身份多了一個——“省新冠肺炎疫情防控指揮部指揮長”。當天，他以這個頭銜聽取了相關彙報。

1月22日，湖北省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部成立，指揮部一直由省委書記和省長雙“指揮長”。指揮部還下設工作組。

在昨天的會議上，應勇提到，抓牢救治和阻隔兩大關鍵環節。

如何做？在16日當天，湖北一連串發了不少文件：

• 《中共湖北省委 湖北省人民政府 關於全力以赴堅決打贏我省新冠肺炎疫情防控阻擊戰的意見》

• 《湖北省人民政府關於進一步強化新冠肺炎疫情防控的通告》

• 《湖北新冠肺炎疫情防控指揮部關於加強城市社區、小區封閉管理工作的通知》

• 《湖北新冠肺炎疫情防控指揮部關於加強農村村組封閉管理工作的通知》

從上述文件的內容中，我們也不難看出新省委書記對救治和阻隔的要求。

明晰職責

不過，除了阻隔和救治外，理順各方面職能也是新省委書記需要解決的問題。

在上文提到的省委、省政府的意見中，各方面的分工也更加明確清晰。

比如：

• “省發改委、省財政廳、省衛健委等部門要全力支持各地特別是武漢市抓緊落實緊急救治場所和隔離場所建設任務”

• “各地指揮部要成立地區工作組”

• “各地要組建強有力的專門管控收治隊伍，統籌疾控、公安、市場監管等部門力量”

• “省經信廳要會同省發改委、省財政廳、省市場監管局等部門抓緊出臺具體措施，鼓勵支持一批企業復產、擴產、轉產，提高我省醫護產品供給能力。”

調整分工

當天下午，應勇還調整了湖北省防控指揮部組成人員及職責分工。

《湖北日報》稱，此舉意在“優化指揮部統籌協調、督促檢查、推動落實等職能”。

一個細節值得關注。

這次會議，受中央指導組委託，國務院副秘書長、國務院辦公廳督查室主任高雨出席會議。

調整後的指揮部體系也得以披露，共包括五個工作組，分別是辦公室和綜合組、醫療救治與疾控組、物資與市場保障組、宣傳組、社會穩定組。

誰來擔任各個小組的組長官方並未披露。

不過，當天出席會議的人，除省長王曉東外，還有王豔玲（湖北省委常委、宣傳部部長）、王賀勝（湖北省委常委，省衛健委黨組書記、主任）、曹廣晶（湖北省副省長）、曾欣（湖北省副省長、省公安廳廳長）。

這和之前的架構明顯不同。

此次調整之前，在《湖北日報》和湖北省政府網站中，出現的工作組有物資保障組、交通保障組、社會捐贈組和科技攻關組，有明確負責人的是交通保障組和社會捐贈組。

物資保障組和社會捐贈組會分別在湖北省政府網站進行社會捐贈和醫用防護物資分配情況的公示。社會捐贈組組長為湖北副省長萬勇。

交通保障組主要發佈交通管制、物流“綠色通道”等消息。公開報道中，交通保障組的負責人為湖北省交通運輸廳廳長朱漢橋。

科技攻關組目前最新的消息是新冠特免血漿已經投入臨床。

據《湖北日報》報道，在湖北省科技廳應急科技攻關項目支持下，國藥中國生物公司製備出用於臨床治療的特免血漿製品，目前治療的危重病人超過10人。臨床反映，患者接受治療12至24小時後，臨床體徵和症狀明顯好轉。

“及時發佈權威信息”

透明度方面也值得關注。

在湖北省委、省政府昨天下發的文件中提到，“強化社會穩定保障”。

措施主要包括：

加強輿論引導，加快推動媒體融合發展，及時發佈權威信息，澄清虛假信息，公開透明回應社會關切，增強正能量。

充分發揮公安機關和法院、檢察院等司法機關職能，加強社會面治安防控，確保政治社會大局穩定。

就在2月16日，湖北省政府一連轉發了4條闢謠信息，就在17日凌晨，還轉發了《闢謠！青山有八名新冠病人從醫院脫逃？假的！》的文章。

不少人都注意到了，這幾天，應勇的多個活動都在當地媒體上迅速被髮布。

2月16日下午，應勇召開省防控指揮部指揮長會議。和以往新聞畫面只出藍底白字不同，這次會議播發了現場畫面。

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