葉檀:公積金偏離了初衷 低利息無法讓大家公平受益

近日,黃奇帆提出“取消企業住房公積金制度”,以減輕企業經營負擔。一石激起千層浪,關於公積金存廢的討論持續升溫。

住房公積金挑動著每一個僱員、每一家企業的神經,更關乎我國社保制度的改革方向。住房公積金到底該不該取消?關於《住房公積金存廢之辯》,新浪財經意見領袖邀請專欄作家展開理性探討。

Q:黃奇帆近日發表文章提到,為了解決企業復工復產的重重困難,可以考慮取消企業住房公積金制度。您是否同意這個提議?

A:我贊同這個建議,公積金一直受到詬病,主要是使用效率不高。

截止2018年年末,住房公積金繳存總額14.59萬億元,提取總額87964.89億元,公積金的使用比例只有60%,繳存總額扣除提取總額後的繳存餘額為57934.88億元,利率只有1.5%左右,比2018年年底時企業職工基本養老保險結餘額5萬億元還多。

個人住房貸款餘額49845.78億元,保障性住房建設試點項目貸款餘額46.11億元,國債餘額19.71億元;繳存餘額扣除個人住房貸款餘額、保障性住房建設試點項目貸款餘額和國債餘額後的結餘資金為8023.28億元。

但是,保障建設和國債投資等偏離了公積金的初衷,作為一個繳納人互助型的房地產低息組織,公積金讓存入的銀行獲利,因為利息低;讓部分享受到的人受益,最受益的就是貸到裝修款之類的人,而真正買不起房、在城市因為不符合條件不能買房的人,沒有因此受益。

公積金在個人賬戶上,過上幾十年,如此低的利率,早就貶值了。並且,公司也有負擔,每一分錢都來之不易的民營中小企業感受明顯。

Q:您認為公積金制度的弊端在哪裡?制度改革的出路在哪?

A:既然公積金使用效率不高,偏離了互助金融的本義,還存在不公平現象,年年引起爭議,那就必須改革。公積金這個制度最早是新加坡那邊借鑑來的普通人買房難題和制度,現在要解決的,就是不公和低效兩大問題,

第一,降低公積金貸款的門檻還,只要是繳納者買房都可以獲得,所有繳納者在所有城市都可以去申請公積金,

第二,公積金制度應該更加透明,公積金應該擺脫現在活期存款式的使用方式。

第三,如果公積金制度取消,還有另外一些制度。比如美國的兩房是房地產抵押貸款公司,可以做成低息房產銀行。如果公積金餘額很多,又沒有使用方式,就沒有必有繼續繳納。

Q:如果取消住房公積金制度,那麼普通民眾的住房貸款問題是否有其他緩解?

A:這個問題本身就是個問題,現在一大部分人,即使是繳納公積金的普通民眾,也沒有通過公積金的方式來解決他的買房難題,對於這些人來說,使用少,甚至不使用,利率比銀行存款低。即使改革公積金制度,他們也不會比現在的利益更少。

公積金制度,一定要做到公平和低門檻,解決該解決的問題,而不是唐僧肉。

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