頒發首張新版營業執照。
在海西州政務大廳市場監管窗口，用自助一體機打印首張營業執照。 配文圖片攝影：胡成軍
千里瀚海春潮湧動，萬仞崑崙盡顯崢嶸。素以“祖國聚寶盆、神奇柴達木”著稱於世的海西蒙古族藏族自治州，自深化商事制度改革以來，大力營造良好的發展環境，全力優化寬鬆的營商環境，依託市場監管“不斷降低門檻，持續放寬准入，全面簡化程序，切實提高效率，著力優化服務”，進一步增添了創業動力，激發了市場活力，加大了發展推力。
多證合一：撐開發展之帆
自2015年開始的證照整合改革中，海西州與全國同步經歷了“三證合一”、“五證合一”、“三十六證合一”和“四十一證合一”。在最初的“三證合一”前，企業需要辦理工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證才能正常經營，消耗了企業大量的時間和精力。
近年來，海西州市場監管部門按照能整合的儘量整合、需簡化的儘量簡化、該減掉的堅決減掉的原則，全面落實“多證合一，一照一碼”改革，將涉及發改、農牧、住建、旅遊、財政、交通、文化、公安、商務等眾多部門的諸多證照事項，整合到營業執照，使廣大新增企業在辦理營業執照後，不再有過多的審批手續，快速達到生產經營的狀態，使企業靠“一照一碼”即可走天下。
據海西州市場監管局相關負責人介紹，該局全面實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革，實行“一窗個口”受理、“一套材料”申請和“一張表格”登記，通過網絡互聯、數據共享等方式實現“多證合一”信息共享，持續釋放改革紅利。
一位在德令哈創業了10多年的廣告傳媒企業負責人在接受採訪時說：“以前不管是到行政部門辦理手續還是與其他企業經營合作，都需要帶一疊的證照，現在所有的信息都集中在一張營業執照上，給自己的經營提供了很大便利。”
海西州以“減證”推動“簡政”， 通過多證合一改革的落實，有效優化了營商環境，既降低了企業制度性交易成本也減少行政資源的浪費。截止2019年年底，海西州共發放加載統一社會信用代碼“多證合一”營業執照12904份，為推動經濟健康發展注入了強勁動力。
放寬准入：增添發展之槳
為了營造更加寬鬆的准入環境，海西州進一步放開限制，進一步放寬准入，有效落實註冊資本改革、企業名稱改革、先照後證改革、企業住所改革。在註冊資本改革中，有效放開註冊資本的限制。改實繳製為認繳制，取消最低註冊資本限制，取消出資期限、首期出資比例、 貨幣出資比例等一系列限制性條件。在企業名稱改革中，適當放開企業名稱的限制。尤其是，去年取消了名稱預先核准，實行企業名稱自主申報制，極大地方便了辦事群眾。
先照後證改革是備受廣大企業歡迎的惠民舉措，據海西州政務服務大廳市場監管窗口工作人員介紹，全州各級市場監管部門深入落實“先照後證”改革各項要求，對申請未列入工商登記前置審批事項目錄事項的，除保留前置許可項目外，其他一律改為後置。
企業住所改革更是為有需求的企業打開了方便之門。格爾木獨一處東北菜館負責人接受採訪時說，企業住所改革，他是直接受益者。正因為監管部門允許企業“一照多址”或“一址多照”，他在東北菜館的隔壁增開了川湘菜館，申請當天就領取了營業執照。
截至目前，海西州已實行註冊資本認繳登記的企業7835 戶，實行“先照後證”改革後登記企業累計3956戶，企業名稱改革受益4269戶，企業住所改革受益1821戶，極大提高了大眾創業的積極性，也有效增強了經濟發展的能動性。
一網通辦：把穩發展之舵
2020年1月13日，海西州國有資本投資運營（集團）有限公司為海西州市場監管局贈送了一面“辦事效率快捷 服務真誠貼心”的錦旗，錦旗的背後，就透著依託全程電子化辦理，啟動“容缺受理”方式，開闢“綠色通道”，完成“限時服務”的急企業所急、幫企業所需的故事。
2019年年底，海西州市場監管局積極與各大銀行溝通，藉助銀行營業網點多、信息化發展較強的優勢資源，將商事登記延伸到銀行各營業網點，一次辦妥企業登記註冊、銀行開戶，並實現現場自助打印營業執照，為企業登記註冊提供一站式服務，實現“一站受理、一點辦結”，降低制度性交易成本，大幅提升企業註冊登記便利化服務水平，真正打通了商事登記和金融服務最後一公里。截止目前，在德令哈市的中國銀行營業網點，在格爾木市的中國銀行和建設銀行網點，初步實現了自助打印營業執照，進一步促進了商事登記便利化。
海西州市場監管部門緊跟時代發展步伐，依託網絡技術，全面落實“互聯網+政務服務”。重點提供網上登記服務，申請人可以通過涵蓋全類型、全業務、全流程的全程電子化系統，選擇網上登記方式或全程無紙電子化登記方式提交登記註冊申請，對選擇網上登記方式的，登記窗口初審通過後，登記窗口當場受理、當場核准，2個工作日內發放紙質營業執照；對選擇全程無紙電子化登記方式的，登記窗口在收到網上申請的2個工作日內做出是否准予登記的決定，並於當日核准發放電子營業執照。目前，在海西州政務大廳、烏蘭縣政務大廳、天峻縣政務大廳都配置了商事登記全業務一體機，辦事群眾可自行打印營業執照。
“目前通過全程電子化辦理營業執照1182份，從近年來企業登記的發展趨勢來看，企業登記全程電子化將成為主要趨勢。”據海西州市場監管局企業登記科負責人介紹。
深化服務：助推發展之船
自深化商事制度改革工作開展以來，海西州在多元化服務和完善化服務方面狠下功夫。在提供快捷服務方面，海西州市場監管局立足柴達木實際提出了“才（柴）跑一次”和“才（柴）來即辦”的服務理念；在提供優先服務方面，開通登記“綠色通道”，提供“四優先”服務，即：優先提供諮詢服務、優先核准名稱、優先受理登記申請、優先核准企業登記；在提供智能服務方面，開闢了自助服務區，設置了幫辦輔導區，配備了4臺自助電腦和打印機，強化“照”前指導服務，為申請人提交登記申請前提供全方位職能化服務，確保前臺受理前的登記申請材料齊全、符合法定形式；在提供寄遞服務方面，結合海西州地域寬廣的實際，與郵政公司合作，提供營業執照等機關公文的寄遞服務，切實做到了寧可讓自己費事，也要讓群眾省事，寧可讓自己費心，也要讓群眾舒心。
服務的大提升促進了市場主體的大增速。截止2019年12月底，全州各類企業10710戶，同比增長10.48%，註冊資本1717.25億元，同比增長15.73%。其中：全州內資企業達到1933戶，同比增長15.22%；註冊資本940.94億元，同比增長15.22%。私營企業8777戶，同比增長16.36%；註冊資本776.31億元，同比增長16.63%。新增企業1596戶（含合作社），註冊資本145.27億元。海西州各類企業佔全省的10.3%，與2014年改革前相比增長了7776戶，增長率為365%；海西州個體工商戶30763戶，佔全省的9.76%，比2014年改革前增長了23191戶，增長率為311%。
商事制度改革，讓柴達木盆地釋放出了巨大的改革紅利，激發了海西地區內在動力和發展潛力。新時代下的柴達木，正揚帆提速。
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