中華工商時報:引導民企有序復工要有針對性

  根據國家有關防疫安排,企業復工在即,但很多企業存在觀望情緒,認為雖然因疫情停工造成較大損失,而復工可能遭遇資金緊張、用工壓力、物流不暢、市場萎縮等問題,經營成本上升、市場拓展受阻、資金週轉困難、線下銷售停滯、產業發展不景氣將在一定時間內持續,急盼疫情好轉、經濟復甦。

  毋庸諱言,當前復工復產面臨一些問題:

  一是招工難凸顯,企業復工的防疫用品和措施保障不足。福建省民企用工以外來務工人員為主,疫情和春節雙重高峰期後用工難、招工難現象突出。企業為避免產能空窗高薪招工,在停工期間照付員工工資及“五險一金”等費用,導致人工成本支出上升。據泉州湖北商會會長梅新陽介紹,在泉務工湖北籍約有30萬人,分佈在晉江、南安和石獅,行業主要是紡織服裝、鞋業、建材、石材加工業以及建築行業。今年春節前80%湖北員工返鄉過節,目前暫時無法復崗,泉州僅湖北員工缺崗造成的用工不足就將達到20萬人,由此造成的缺工現象和可能引發的勞動關係糾紛亟需關注。以建築業為主業的三明華宇集團反映,企業復工所需的大量防護用品無處可買。盼盼食品有限公司董事長蔡金垵反映,許多民企的工廠地處鄉鎮,基層醫療資源有限,企業防疫難度較大,難以有效跟蹤監督員工日常衛生健康。

  二是現金流緊張,上下游產業鏈銜接不暢。多數民營企業資金儲備較少,銀行貸款能力較弱。若復工延期,諸多體量較小、抗風險能力較弱的小微企業將面臨破產倒閉的風險,大中型製造業也將隨產業鏈傳導機制受到衝擊,關乎就業問題和社會穩定,亟需引起重視和解決。武漢作為新型顯示器件產業聚集地,匯聚了國內一線面板企業,隨著武漢封城,人員復工難度增加,物料進出城受阻,將對面板乃至整個手機產業鏈產生影響,作為福建省三大主導產業之一的電子信息業也將受波及。泉州包袋同業商會會長張勇反映,行業企業應對春節7天長假,考慮採購儲備原料、應收賬款滯後等因素,需要14天的資金儲備,疫情導致市場需求驟減、企業業績下滑,企業在幾乎沒有收入的情況下,還面臨廠房空置、原材料積壓、訂單違約、貸款利息、稅費開支、員工工資等成本壓力,最終導致資金流緊張。福建省紡織服裝出口基地商會會長陳蒼松說,輕紡鞋服生產企業用工多,千人企業月工資支出在500萬元以上,如繼續延遲復工企業將難以負荷。

  三是地域防控升級,物流成本顯著上漲。大型骨幹物流企業已基本復工,但跨地域防控措施下,部分路段禁行限行、檢查頻仍,加上節假日配送末端人手不足、設施使用率較高等,都造成物流成本上漲、貨物交付時間延長。在世界衛生組織將中國新型冠狀病毒定義為國際關注的突發公共衛生事件之後,目前已有70多個國家入境管制,多國出臺調整(取消)航班甚至是禁止入境的政策,一些國家對海運船舶增加嚴格檢疫程序,企業物流成本和貨源壓力進一步加大。

  四是海外市場萎縮,出口行業遭受打擊。福建省作為出口大省,傳統外貿出口、跨境電商等行業企業受疫情影響不小。尤其福建省出口以傳統勞動密集型產品和機電產品為主,復工後的疫情控制更是大考。英良石材董事長劉良表示,海外訂單因停產有延期交貨的可能,企業違約罰款、客商撤銷轉移訂單的風險增加,加上國外媒體推波助瀾和競爭對手投石下井,對閩貨出海和外貿進出口都將造成不利影響。

  當前,福建省已出臺24條措施應對疫情,從金融服務保障、減輕稅費負擔、降低運營成本、支持增產增效、改進政務服務等方面加大援企穩崗力度,支持企業復工復產。福州、廈門、漳州、泉州、莆田、寧德、三明等地也紛紛出臺具體措施,協助企業共度時艱,讓廣大民營企業家倍感振奮。為進一步完善民營經濟政策支持體系,推動民營企業復工復產,促進經濟社會持續發展,我們建議:

  一.全力支持企業引工穩工。協助企業解決疫情過後的用工荒問題,引導企業線上招工,進行崗前培訓,以備復工需求。對受疫情影響的各類企業,對在停工期間組織職工參加各類線上職業培訓的,納入地方教育附加專項資金補貼企業職工培訓範圍,按實際培訓費用享受補貼。建立返鄉務工人員滯留省內就業應對機制,促進與用工企業精準對接。發揮人力資源市場協調、調配職能,推行“共享員工”機制,如針對近期電商企業訂單高企、人手不足的現象,可引導其與餐飲行業有效對接,滿足社會民生需求。建議出臺疫情期間薪酬指導意見,支持因受疫情影響導致生產經營困難的企業,可以通過與職工協商一致採取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位,儘量不裁員或者少裁員。協助企業處理勞資糾紛,妥善處理好勞動關係。

  二.加強對企業疫情防控和安全生產的指導。建議面向重點企業,派駐幹部指導防疫工作。儘快為企業提供平價疫情防控物資的購買渠道,調配口罩、消毒液等防護物資,協助企業加強員工安全防護,尤其要將紡織、鞋服等勞動密集型企業及商超、環衛等民生服務業企業納入重點調配供應對象。七匹狼實業股份有限公司董事長周少雄建議抓緊研究建立企業開工和生產指導方案,可指導企業在廠區設置隔離區、消毒區、乾淨辦公區、生產區等若干區域,以便儘快恢復生產。蔡金垵建議,鄉鎮黨委政府、屬地衛生院應配合企業,根據實際復工情況和返廠人數,建設企業衛生協管員隊伍,完善返廠人員身體狀況監測平臺,協助企業形成突發疫情應急預案,避免因疫情再次爆發阻礙生產進度。

  三.加大對小微企業外貿出口的支持。對受疫情影響導致無法履行或不能履行國際貿易合同的,政府和貿促會應積極幫助小微企業向中國貿促會申請辦理與不可抗力相關的事實性證明,及時幫助企業最大限度減少損失。降低檢驗檢疫費用,對因疫情原因增加的商品檢測項目,要按照實際成本收取費用,減輕外貿小微企業負擔。提高出口信用保險保費補貼,鼓勵中信保福建分公司為因疫情遇到困難的出口企業提供風險保障、保單融資等服務,並提高出口信用保險保費補貼。

  四.為產業鏈上下游順暢銜接提供便利。充分保障企業生產資料供給、提供交通物流便利。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業企業和未能及時充分復工的工業企業,針對企業受損不同情況,及積極自救開展線上業務等創新做法,給予一定的財政支持,及時輔導落實好小微企業普惠性減稅等政策。協調解決企業面臨的生產設備和檢測儀器採購等相關問題,抓好原材料、重要零部件等方面穩供保障,加強產供銷等各環節科學匹配,確保企業在疫情防控達標前提下正常生產。對在疫情期間為小微企業減免租金的小微企業園、產業創新服務綜合體等各類載體,優先予以房產稅減免等政策扶持。

  五.切實支持民營企業改革發展。堅持供給側結構性改革,落實政策和資金補助,紮實推進“機器換工”。繼續發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,儘快出臺我省關於營造更好發展環境、支持民營企業改革發展的實施意見,進一步提振市場信心。利用此次疫情帶來的消費熱點,結合“數字福建”建設,積極培育網絡診療、線上辦公、在線教育、配送服務平臺、線上文化娛樂、影視及智能家居等新興消費業態和消費熱點,繁榮“宅”經濟。


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