問：張作霖重視教育，規定各縣教育經費要佔財政支出的40%，還說“寧可少養五萬陸軍，也要辦東北大學”，是真的嗎？
這些說法是假的。
先說所謂的“重視教育發展，規定各縣每年教育經費要佔財政支出的40%”。
張氏父子主政東北時期，東北的中學、小學數量有明顯增長，也有東北大學、馮庸大學等高等院校出現。但有兩點需要注意：
（1）這些學校多為私立學校，經費不來自奉系統治下的四省政府。
（2）學校數量的大幅增加，主要發生在張學良當政時期。
自1911年~1920年，奉天的教育經費逐年遞減，其狀況並未因1916年張作霖上臺而發生改變。1920年，奉天省各省立學校校長，聽說省議會要將當年教育經費再“核減一成”，曾聯合上書省教育廳廳長謝蔭昌，訴說奉天教育經費一減再減之慘痛歷史：
“由民國元年以來，迭經核減，已達極點……若再減一成，困窘立形，諸事何能再辦……”①
1926年，因教育經費長期拖欠，還發生了東北省立學校校長憤而辭職的事件。②
圖：張作霖
奉天教育經費不足，在當時眾所周知。1925年，郭松齡在討奉檄文中開列張作霖罪狀，第一條即是抨擊其“摧殘教育”。檄文稱：
“清季興學伊始，奉天省立學校經費，每年共合銀一百二十萬兩，……（張作霖當政後）因增兵之斂，將省校經費，減至奉票四十萬元，與清季較，尚不及一與十之比例。……遂至教育腐敗，學校日衰。”③
而郭松齡提出的改革奉天政治的諸多重要計劃之一，即包括了“增加教育經費，實行強迫教育”。
再說所謂的“寧可少養五萬陸軍，也要辦東北大學”。
此說見於2009年出版的一本名為《走進大帥府 走近張作霖》（遼寧教育出版社）的圖書。書中寫道：
“第一次直奉戰後，張作霖在整軍經武的同時，再次狠抓教育。他欣然採納奉天省長王永江、教育廳長謝萌昌的建議，創辦東北大學，並對王永江說：‘我沒讀過書，知道肚子裡沒有墨水子的害處，所以可不能讓全東北人沒有上大學、求深造的機會，岷源（王永江的字)，一切事我都交給你了，開學越快越好。用錢告訴我，不管多少，我寧可少養五萬陸軍，但東北大學是非辦不可。’”
這種說法，很容易使人產生錯誤印象，將民國初年東北高等教育（主要是東北大學）的成績算在張作霖頭上。
其實，張作霖對籌辦大學之事並不熱心。1921年，奉天省教育廳廳長謝蔭昌，曾向張（張當時是蒙疆經略使）建議：
“欲使東北富強，不受外人侵略，必須興辦大學教育，培養各方面人才。”
張本許諾撥款15萬元，最終只給了3萬多元，以致謝蔭昌一度想先建“東北文科大學”，等未來有了錢，再將之升級為綜合性大學。④
圖：《張作霖擬設滿洲大學》，《英文雜誌》1921年第12期報道
轉機發生在1922年。張作霖在第一次直奉戰爭中失敗，被迫閉關自守。為留住王永江為其繼續管理奉天財政，張做出重大讓步，在民政事務上給予王永江更大的自主權。⑤王永江趁機向張作霖建言，“欲使東北富強，必須發揚文治，廣羅人才，改革軍備”，並承諾籌建大學“另有底款，不使軍費受牽制”⑥。張作霖遂同意在東北發展高等教育。
圖：王永江
王永江向張作霖承諾“另有底款，不使軍費受牽制”，自然是因為他深知，張作霖絕不願犧牲軍費去辦教育。
籌建東北大學，首要難題就是資金匱乏。東北的絕大部分財政收入都被劃歸軍費。如奉軍1922年的軍費開支為2040萬元，相當於奉天省全年支出的81%⑦。1923年，在王永江的努力下，奉天省財政狀況好轉，全年收入2678萬元，支出1823萬元，其中軍費開支佔76%（1394萬），但劃歸為教育經費者，僅佔3%（63萬元）⑧——另一個可供參考的數據是：據《中華教育界》1924年第4期披露，1924年呈報給奉天省教育廳長祁公亮審查統算的教育經費，只有60.5810萬元，1923年則只有59.1173萬元（見下圖）。
這兩個數據雖然略有差距，但已足以證實張作霖治下的東北，是不存在“我寧可少養五萬陸軍，但東北大學是非辦不可”這種事情的。
圖：《中華教育界》1924年第4期報道，《奉天十三年度教育經費之概況》
經費嚴重不足，身兼奉天省財政廳廳長的王永江，只能左右騰挪、拆東補西，來發展東北的高等教育。為籌集修建校舍的經費，王永江甚至把奉天專門文科學校（學生併入東大，成為最早的文科院系）的校址標價賣出。即便如此，資金仍是有限，初建的東北大學校舍，普遍簡陋，除新建了一座稍氣派的理工大樓外，餘者宿舍、食堂等，全都相當低矮。⑨
圖：王永江任校長期間修建的東北大學的理工大樓
略言之，張作霖對東北大學建設，從未給予資金上的特別支持。其對初等、中等教育的態度，也大致如此。東北大學的建設，主要歸功於王永江的各方籌措。1927年，王永江去世，臨終前夕，“猶念念未見東北大學畢業生為憾”。後來莫德惠代理奉天省長，東北大學經費仍需其利用個人關係“盡力籌足，俾得積極發展”。⑩
圖：1925年東北大學報考指南（《全國專門以上學校投考指南》1925年第3期）
註釋
①遼寧省檔案館編：《奉系軍閥檔案史料彙編 6》，江蘇古籍出版社1990年，第532、533頁。
②朱慶葆，陳進金，孫若怡等著：《中華民國專題史 第10卷 教育的變革與發展》，南京大學2015年，第98頁。
③《敬告東三省父老書》，《遼寧文史資料選輯 第16輯 郭松齡反奉》，第167—170頁。
④王妍：《東北大學早期校園建設研究（1923—1931）》，東北師範大學2016年。
⑤（美）薛龍：《張作霖和王永江：北洋軍閥時代的奉天政府》，中央編譯出版社2012年，第77、78頁。
⑥李宗穎：《略述東北大學》，《遼寧文史資料 第8輯》，遼寧人民出版社1984年，第65、66頁。
⑦滿鐵調查課：《東三省財政紀要》。
⑧（英）加文·麥柯馬克：《張作霖在東北》，吉林文史出版社1988年，第97、98頁。
⑨王妍：《東北大學早期校園建設研究（1923—1931）》，東北師範大學2016年。
⑩莫德惠：《雙城莫德惠自訂年譜》，臺灣商務印書館1968年，第42頁。
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