李文亮事件”調查組,為什麼由監委派出而不是紀委?


李文亮事件”調查組,為什麼由監委派出而不是紀委?

▲ 網絡圖片

公元2020年2月7日,凌晨 2 點 58 分,武漢醫生李文亮走了。

李文亮之死,成為這次新冠疫情故事裡最為令人傷痛的情節之一。深夜,數以萬計的人表示“徹夜地守候”;清晨,又是數以萬計的人表達“深深地哀傷”。

李文亮之死,之所以牽動人心,是因為“造謠者”“訓誡”“殉職”以及背後很多詭異的故事。

世衛組織給他的悼文是“李文亮,謝謝你曾嘗試拯救地球”,央媒使用了“送別”二字和一整張他手持身份證、躺在病床上的圖。

而他最讓人能記住那個名字,叫做“吹哨人”。

生前,李文亮說過:一個健康的社會不應該只有一種聲音。

生前,李文亮還說過:“平反已經不那麼重要,因為真相比這更加重要。”

死後,人們叫他“英雄”。

李文亮事件”調查組,為什麼由監委派出而不是紀委?

現在,距離真相與平反應該為時不遠。

今天,中紀委、國家監委發佈了這條消息:

經中央批准,國家監察委員會決定派出調查組赴湖北省武漢市,就群眾反映的涉及李文亮醫生的有關問題作全面調查。

李文亮事件”調查組,為什麼由監委派出而不是紀委?

相信,這條信息的含義想必人人能懂:中央機關發出,49個字,短但態度堅決,指向明確。

1、“經中央批准”。這意味著:此事,已列為中央最高層的議決事項。

2、“國家監察委員會決定派出調查組”。這表明,對李文亮事件的調查,已是中國最高規格。

同時,這屬於“提級辦案”。按照《中華人民共和國監察法》“監察機關及其職責”“監察範圍和管轄”等章節中的條款規定,國家與地方監察委員會對監察工作各有分工,地方事務一般由地方監委負責本轄區的監察工作。

而對李文亮事件的調查,越過了湖北省,直接由國家監委派組調查,屬於“上級監察機關可以辦理下一級監察機關管轄範圍內的監察事項,必要時也可以辦理所轄各級監察機關管轄範圍內的監察事項”的情形。

3、“群眾反映的涉及李文亮醫生的有關問題”。

這表明了調查組的主要工作任務。

對此,雖然沒有具體表述,但完全可以進行推測。“群眾反映的”,可以理解為輿論關注的,大概率包括:李文亮及其他7名“造謠者”的認定,“訓誡”,等。

而“涉及”“有關問題”,可能還會擴展到人們普遍關注的是否“瞞報”,有關部門是否有“翫忽職守”行為等。

4、“全面調查”。意味著此事不會就事論事,會深挖更廣泛、更深層的事項,——這一點,很值得期待。

相信隨著調查結束,疫情爆發以來的很多懸疑會大白於天下。

也相信,隨著調查,李文亮等人是不是“造謠者”的事情能得到準確認定,那一紙“訓誡書”也可能得以撤銷。

李文亮事件”調查組,為什麼由監委派出而不是紀委?

▲不知道,這副手銬誰會戴在誰的手上?

調查組為什麼由國家監委派出,而不是由中央紀委派出,也不是由中央紀委、國家監委聯合派出?

這意味著什麼?

就此,專門請教了紀檢、監察機關的幾位專業人士,大體能得到兩個答案:

李文亮事件”調查組,為什麼由監委派出而不是紀委?

1、李文亮事件目前尚屬於國家監察的職能範疇,還不屬於紀委調查情形。

《中國共產黨紀律處分條例》第一章“指導思想、原則和適用範圍”規定,紀委調查主要是“受到黨紀責任追究的黨組織和黨員”。顯然,這次調查不限於這個範圍。

而《中華人民共和國監察法》則規定,各級監察委員會依法“對所有行使公權力的公職人員進行監察”,這也就是《監察法》立法時強調的“全覆蓋”。

同時,按照該法規定的六類監察對象——“國有企業管理人員”“基層群眾性自治組織中從事管理的人員”“ 公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員”等六類對象被納入監察範圍。

初步推測,李文亮事件主要牽涉“六類”中的“ 公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員”。至於其他五類在不在調查之列,目前難以估計。

2、下一步,紀委機關會不會上手?

這需要視調查組的調查情況而定。但可以肯定的是:此事,如果牽涉到黨組織或黨員違規違紀的,紀委肯定會及時出手。這一點,不用懷疑。

3、李文亮事件牽涉的事項,主要是違法和犯罪行為。

這同樣是根據《中華人民共和國監察法》做出的判斷。《監察法》規定,監察委員會調查的主要內容,包括涉嫌貪汙賄賂、濫用職權、翫忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪行為,共7類。

其中,

“濫用職權”,主要是指超越職權,違法決定、處理其無權決定、處理的事項,或者違反規定處理公務,致使公共財產、國家和人民利益遭受損失的行為;

“翫忽職守”,主要是指公職人員嚴重不負責任,不履行或者不認真、不正確履行職責,致使公共財產、國家和人民利益遭受損失的行為;

“徇私舞弊”,主要是指為了私利而用欺騙、包庇等方式從事違法的行為。

至於“權力尋租”“利益輸送”“浪費國家資財”等,不再詳述。相信調查時會根據實情一一對號入座。

值得一提的是,根據《監察法》規定,調查結束後監察機關會進行相應處理,包括:

對違法的公職人員依法作出政務處分決定;對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責;對涉嫌職務犯罪的,將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴。

我們有理由相信:國家監委會給李文亮一個公正的評價,會就此事給全國人民一個交代。

應該很快!

冷,不僅是因為天氣,且是因為在那個深夜,不計其數的人,在說,武漢醫生——李文亮。走了。

悲傷,是傷其離去;悲哀,是哀嘆世事。

不知道,天堂離月亮有多遠?應該是很近的,比地球近一些。你所見月亮,應該更明亮、更清潔一些。

而,今天,我們所處城市的天氣,陰,冷。今夜,應該很難看見月亮,但我會在心裡假想一下那道月光的亮,那道遮在雲層外邊的光。

這樣,會暖和一點。


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