李文亮事件”调查组,为什么由监委派出而不是纪委?


李文亮事件”调查组,为什么由监委派出而不是纪委?

▲ 网络图片

公元2020年2月7日,凌晨 2 点 58 分,武汉医生李文亮走了。

李文亮之死,成为这次新冠疫情故事里最为令人伤痛的情节之一。深夜,数以万计的人表示“彻夜地守候”;清晨,又是数以万计的人表达“深深地哀伤”。

李文亮之死,之所以牵动人心,是因为“造谣者”“训诫”“殉职”以及背后很多诡异的故事。

世卫组织给他的悼文是“李文亮,谢谢你曾尝试拯救地球”,央媒使用了“送别”二字和一整张他手持身份证、躺在病床上的图。

而他最让人能记住那个名字,叫做“吹哨人”。

生前,李文亮说过:一个健康的社会不应该只有一种声音。

生前,李文亮还说过:“平反已经不那么重要,因为真相比这更加重要。”

死后,人们叫他“英雄”。

李文亮事件”调查组,为什么由监委派出而不是纪委?

现在,距离真相与平反应该为时不远。

今天,中纪委、国家监委发布了这条消息:

经中央批准,国家监察委员会决定派出调查组赴湖北省武汉市,就群众反映的涉及李文亮医生的有关问题作全面调查。

李文亮事件”调查组,为什么由监委派出而不是纪委?

相信,这条信息的含义想必人人能懂:中央机关发出,49个字,短但态度坚决,指向明确。

1、“经中央批准”。这意味着:此事,已列为中央最高层的议决事项。

2、“国家监察委员会决定派出调查组”。这表明,对李文亮事件的调查,已是中国最高规格。

同时,这属于“提级办案”。按照《中华人民共和国监察法》“监察机关及其职责”“监察范围和管辖”等章节中的条款规定,国家与地方监察委员会对监察工作各有分工,地方事务一般由地方监委负责本辖区的监察工作。

而对李文亮事件的调查,越过了湖北省,直接由国家监委派组调查,属于“上级监察机关可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项,必要时也可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项”的情形。

3、“群众反映的涉及李文亮医生的有关问题”。

这表明了调查组的主要工作任务。

对此,虽然没有具体表述,但完全可以进行推测。“群众反映的”,可以理解为舆论关注的,大概率包括:李文亮及其他7名“造谣者”的认定,“训诫”,等。

而“涉及”“有关问题”,可能还会扩展到人们普遍关注的是否“瞒报”,有关部门是否有“玩忽职守”行为等。

4、“全面调查”。意味着此事不会就事论事,会深挖更广泛、更深层的事项,——这一点,很值得期待。

相信随着调查结束,疫情爆发以来的很多悬疑会大白于天下。

也相信,随着调查,李文亮等人是不是“造谣者”的事情能得到准确认定,那一纸“训诫书”也可能得以撤销。

李文亮事件”调查组,为什么由监委派出而不是纪委?

▲不知道,这副手铐谁会戴在谁的手上?

调查组为什么由国家监委派出,而不是由中央纪委派出,也不是由中央纪委、国家监委联合派出?

这意味着什么?

就此,专门请教了纪检、监察机关的几位专业人士,大体能得到两个答案:

李文亮事件”调查组,为什么由监委派出而不是纪委?

1、李文亮事件目前尚属于国家监察的职能范畴,还不属于纪委调查情形。

《中国共产党纪律处分条例》第一章“指导思想、原则和适用范围”规定,纪委调查主要是“受到党纪责任追究的党组织和党员”。显然,这次调查不限于这个范围。

而《中华人民共和国监察法》则规定,各级监察委员会依法“对所有行使公权力的公职人员进行监察”,这也就是《监察法》立法时强调的“全覆盖”。

同时,按照该法规定的六类监察对象——“国有企业管理人员”“基层群众性自治组织中从事管理的人员”“ 公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员”等六类对象被纳入监察范围。

初步推测,李文亮事件主要牵涉“六类”中的“ 公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员”。至于其他五类在不在调查之列,目前难以估计。

2、下一步,纪委机关会不会上手?

这需要视调查组的调查情况而定。但可以肯定的是:此事,如果牵涉到党组织或党员违规违纪的,纪委肯定会及时出手。这一点,不用怀疑。

3、李文亮事件牵涉的事项,主要是违法和犯罪行为。

这同样是根据《中华人民共和国监察法》做出的判断。《监察法》规定,监察委员会调查的主要内容,包括涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为,共7类。

其中,

“滥用职权”,主要是指超越职权,违法决定、处理其无权决定、处理的事项,或者违反规定处理公务,致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的行为;

“玩忽职守”,主要是指公职人员严重不负责任,不履行或者不认真、不正确履行职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的行为;

“徇私舞弊”,主要是指为了私利而用欺骗、包庇等方式从事违法的行为。

至于“权力寻租”“利益输送”“浪费国家资财”等,不再详述。相信调查时会根据实情一一对号入座。

值得一提的是,根据《监察法》规定,调查结束后监察机关会进行相应处理,包括:

对违法的公职人员依法作出政务处分决定;对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。

我们有理由相信:国家监委会给李文亮一个公正的评价,会就此事给全国人民一个交代。

应该很快!

冷,不仅是因为天气,且是因为在那个深夜,不计其数的人,在说,武汉医生——李文亮。走了。

悲伤,是伤其离去;悲哀,是哀叹世事。

不知道,天堂离月亮有多远?应该是很近的,比地球近一些。你所见月亮,应该更明亮、更清洁一些。

而,今天,我们所处城市的天气,阴,冷。今夜,应该很难看见月亮,但我会在心里假想一下那道月光的亮,那道遮在云层外边的光。

这样,会暖和一点。


李文亮事件”调查组,为什么由监委派出而不是纪委?


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