“春风”政策密集出台 小微企业积极自救

众志成城抗击疫情的同时,一场扶持小微企业的保卫战也在全国打响。

根据记者的不完全统计,截至2月7日,已经有北京、上海、重庆、湖南、四川、广东、海南、山西、天津、福建、浙江、江西、山东等13个直辖市和省,海口、福州、济南、 青岛、苏州、宁波、厦门、佛山、唐山、湖州、泰州、盐城、 晋江、滨州等14个省会和二、三线城市,以及上海市嘉定区、静安区、 广州市黄埔区、深圳市福田区等主要城区,相继出台了扶持小微企业的政策。

政策着眼于激励小微企业的信心。记者在采访中也发现,在政策春风落地的同时,小微企业已经展开了积极自救,力求在危机寻找机遇。

(1)5大类政策形成“组合拳”

从目前各地出台的政策来看,主要集中在减轻企业负担 、加大金融支持、优化提升服务、稳定员工队伍和生产经营支持这5大类。

针对减负,各地提出了延期缴纳税款、减免中小企业税费、引导降低房租成本等措施。

济南市对纳入国家、省、市物资统购统销的重点防疫物资生产企业先缴后返 3 个月生产增值税。海口市降低企业税费水平,对市级权限内的有关税费政策,在国家规定的幅度内降到法定税率最低水平。北京市鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小微租户适度减免疫情期间的租金。

在金融支持方面,多地均提出鼓励各银行机构采取适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款,以及加大中小企业融资增信力度等方式,加大对中小企业的支持力度。

上海市嘉定区提出,给予贴息担保补助。对小额贷款公司低于10%利率的贷款业务给予 5%的利率补贴;对融资担保公司担保费率低于 2%的担保业务给予1%的费率补贴。

重庆市提出,对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业,予以展期、续贷,出现逾期的免除逾期利息。

在优化服务方面,主要是建立资金审核绿色通道,优化流程。例如,海口市提出,全市涉及中小企业的相关扶持政策, 在满足兑现条件的情况下,于2020 年上半年完成审核、兑现和拨付工作。

盐城市提出,加快中小企业账款支付。组织政府部门、政府平台公司、国有企业全面清理与中小企业的业务往来账款,对已达付款期的,加快支付账款,确保账款清偿率达 100%;对未到付款期的,可按合同约定酌情提前支付。

另外,多地都提出了缓缴社保、提供生产经营补贴的措施。

这些政策已经涵盖了小微企业经营的方方面面,也是政府此前多种扶持政策的深化版、组合拳。有些政策已经细化到月份,细化到具体利率。看得出来,各地政府使出了“洪荒之力”,是真心实意想要帮助小微企业度过这次难关。

对于中小微企业来说,眼前的困难很可能意味着生死存亡。企业是社会民生的重大载体,从全国来说,涉及到亿万人的就业、家庭民生,政府是必须要出手干预,不能够让它听之任之。

因此,中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林认为,这些政策都是非常及时和必要的。“企业受到了巨大冲击,很多企业停工了,一方面没有销售来源,第二个方面他们还承担着巨大的劳动工人的成本,包括机器折旧、厂房房租这一类的成本。” 盘和林说,“疫情持续时间越长,打击越大,所以减免一两个月让企业渡过难关,恢复正常秩序,这是雪中送炭,政府应该要起到这样的作用。”

(2)企业正在积极自救,希望经济尽快重启

疫情中,小微企业受到的冲击是巨大的。

“主要是员工无法按时返工,经济活动一直没有恢复,业务也无法开展,没有收入。” 四川谛达诺科技有限公司CEO许波告诉记者。广东九联科技股份有限公司董事长詹启军也告诉记者,他们原定10号复工,但惠州当地要求14天隔离,他预计可能要到3月了。

北京政和民营经济发展研究中心在全国工商联经济部的支持下开展的调研表明,目前超过82%的民营企业开工时间受到了疫情的影响。因为无法正常开展经营,收入断崖式下跌。

同时,疫情下,消费市场无法启动,也让企业左右为难。“因为疫情防控,居民用户都在家中隔离封闭,原本属于旺季的出行需求急剧下降,带来公司营业收入急剧下降。” 成都摩喀智能科技有限公司法人代表王剑锋告诉记者,公司的运营成本丝毫没有降低,延期复工又导致业绩回暖遥遥无期,人力成本成倍提升,对企业是雪上加霜。

詹启军不直接面对消费者,但他很担心公司服务的大企业会延缓项目招标、启动,应收账款的支付也会延迟。

作为中国经济中最有活力的部分,企业绝不会坐以待毙,他们已开始积极“自救”,抓住一切机会转型。

谛达诺是做健康机器人的,疫情发生后,他们迅速调整策略,推出了红外热成像的测温机器人,现在市场反馈不错。而且,因为疫情,更多学校开始重视校园健康,很多学校主动联系。

“希望政府能够多给我们一些机会”。许波说,“像成都市新经济委就做得很好。他们把政府用于防疫的需求做了一个机会清单,帮助企业对接机会和资金。”

现在,谛达诺正在帮助一些地方政府部门在做防控疫情的解决方案。采访当天,许波就在协助当地教育部门做一个幼教机构防控疫情的解决方案。

詹启军寄希望于疫情相对平息后,国家层面能够大力推动创新业务的发展,“我们正在研究,希望在智慧家庭方面整合与医疗检测相关的内容。”

“危机中也有机会。”盘和林认为,医疗健康类的、公共卫生类的企业会得到一个很大的发展。但他也提醒,好政策的关键在于政策落地,尤其是真金白银拿钱出来的时候,能否真正兑现给企业。

其次,中小微企业长期的生存环境,比如公平竞争的营商环境的优化,可能更为重要。只有真正改善中小微企业的生存环境,才是真正实现中小微企业的自我造血功能,毕竟“市长”(政府)的财力、人力有限,不可能大包大揽,各种优惠政策所能给中小微企业的帮助是有限的、暂时的,最终还是靠市场。所以,在出台扶持政策之后,建议各级政府要高度关注中小微企业的生存环境优化,让他们能够真正依靠市场活下来并活得越来越好。(经济日报-中国经济网记者 佘颖)


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