“春風”政策密集出臺 小微企業積極自救

眾志成城抗擊疫情的同時,一場扶持小微企業的保衛戰也在全國打響。

根據記者的不完全統計,截至2月7日,已經有北京、上海、重慶、湖南、四川、廣東、海南、山西、天津、福建、浙江、江西、山東等13個直轄市和省,海口、福州、濟南、 青島、蘇州、寧波、廈門、佛山、唐山、湖州、泰州、鹽城、 晉江、濱州等14個省會和二、三線城市,以及上海市嘉定區、靜安區、 廣州市黃埔區、深圳市福田區等主要城區,相繼出臺了扶持小微企業的政策。

政策著眼於激勵小微企業的信心。記者在採訪中也發現,在政策春風落地的同時,小微企業已經展開了積極自救,力求在危機尋找機遇。

(1)5大類政策形成“組合拳”

從目前各地出臺的政策來看,主要集中在減輕企業負擔 、加大金融支持、優化提升服務、穩定員工隊伍和生產經營支持這5大類。

針對減負,各地提出了延期繳納稅款、減免中小企業稅費、引導降低房租成本等措施。

濟南市對納入國家、省、市物資統購統銷的重點防疫物資生產企業先繳後返 3 個月生產增值稅。海口市降低企業稅費水平,對市級權限內的有關稅費政策,在國家規定的幅度內降到法定稅率最低水平。北京市鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方對中小微租戶適度減免疫情期間的租金。

在金融支持方面,多地均提出鼓勵各銀行機構採取適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款,以及加大中小企業融資增信力度等方式,加大對中小企業的支持力度。

上海市嘉定區提出,給予貼息擔保補助。對小額貸款公司低於10%利率的貸款業務給予 5%的利率補貼;對融資擔保公司擔保費率低於 2%的擔保業務給予1%的費率補貼。

重慶市提出,對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業,予以展期、續貸,出現逾期的免除逾期利息。

在優化服務方面,主要是建立資金審核綠色通道,優化流程。例如,海口市提出,全市涉及中小企業的相關扶持政策, 在滿足兌現條件的情況下,於2020 年上半年完成審核、兌現和撥付工作。

鹽城市提出,加快中小企業賬款支付。組織政府部門、政府平臺公司、國有企業全面清理與中小企業的業務往來賬款,對已達付款期的,加快支付賬款,確保賬款清償率達 100%;對未到付款期的,可按合同約定酌情提前支付。

另外,多地都提出了緩繳社保、提供生產經營補貼的措施。

這些政策已經涵蓋了小微企業經營的方方面面,也是政府此前多種扶持政策的深化版、組合拳。有些政策已經細化到月份,細化到具體利率。看得出來,各地政府使出了“洪荒之力”,是真心實意想要幫助小微企業度過這次難關。

對於中小微企業來說,眼前的困難很可能意味著生死存亡。企業是社會民生的重大載體,從全國來說,涉及到億萬人的就業、家庭民生,政府是必須要出手干預,不能夠讓它聽之任之。

因此,中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林認為,這些政策都是非常及時和必要的。“企業受到了巨大沖擊,很多企業停工了,一方面沒有銷售來源,第二個方面他們還承擔著巨大的勞動工人的成本,包括機器折舊、廠房房租這一類的成本。” 盤和林說,“疫情持續時間越長,打擊越大,所以減免一兩個月讓企業渡過難關,恢復正常秩序,這是雪中送炭,政府應該要起到這樣的作用。”

(2)企業正在積極自救,希望經濟儘快重啟

疫情中,小微企業受到的衝擊是巨大的。

“主要是員工無法按時返工,經濟活動一直沒有恢復,業務也無法開展,沒有收入。” 四川諦達諾科技有限公司CEO許波告訴記者。廣東九聯科技股份有限公司董事長詹啟軍也告訴記者,他們原定10號復工,但惠州當地要求14天隔離,他預計可能要到3月了。

北京政和民營經濟發展研究中心在全國工商聯經濟部的支持下開展的調研表明,目前超過82%的民營企業開工時間受到了疫情的影響。因為無法正常開展經營,收入斷崖式下跌。

同時,疫情下,消費市場無法啟動,也讓企業左右為難。“因為疫情防控,居民用戶都在家中隔離封閉,原本屬於旺季的出行需求急劇下降,帶來公司營業收入急劇下降。” 成都摩喀智能科技有限公司法人代表王劍鋒告訴記者,公司的運營成本絲毫沒有降低,延期復工又導致業績回暖遙遙無期,人力成本成倍提升,對企業是雪上加霜。

詹啟軍不直接面對消費者,但他很擔心公司服務的大企業會延緩項目招標、啟動,應收賬款的支付也會延遲。

作為中國經濟中最有活力的部分,企業絕不會坐以待斃,他們已開始積極“自救”,抓住一切機會轉型。

諦達諾是做健康機器人的,疫情發生後,他們迅速調整策略,推出了紅外熱成像的測溫機器人,現在市場反饋不錯。而且,因為疫情,更多學校開始重視校園健康,很多學校主動聯繫。

“希望政府能夠多給我們一些機會”。許波說,“像成都市新經濟委就做得很好。他們把政府用於防疫的需求做了一個機會清單,幫助企業對接機會和資金。”

現在,諦達諾正在幫助一些地方政府部門在做防控疫情的解決方案。採訪當天,許波就在協助當地教育部門做一個幼教機構防控疫情的解決方案。

詹啟軍寄希望於疫情相對平息後,國家層面能夠大力推動創新業務的發展,“我們正在研究,希望在智慧家庭方面整合與醫療檢測相關的內容。”

“危機中也有機會。”盤和林認為,醫療健康類的、公共衛生類的企業會得到一個很大的發展。但他也提醒,好政策的關鍵在於政策落地,尤其是真金白銀拿錢出來的時候,能否真正兌現給企業。

其次,中小微企業長期的生存環境,比如公平競爭的營商環境的優化,可能更為重要。只有真正改善中小微企業的生存環境,才是真正實現中小微企業的自我造血功能,畢竟“市長”(政府)的財力、人力有限,不可能大包大攬,各種優惠政策所能給中小微企業的幫助是有限的、暫時的,最終還是靠市場。所以,在出臺扶持政策之後,建議各級政府要高度關注中小微企業的生存環境優化,讓他們能夠真正依靠市場活下來並活得越來越好。(經濟日報-中國經濟網記者 佘穎)


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