張軍:下半年起,經濟增長會有加快的趨勢

張軍:下半年起,經濟增長會有加快的趨勢

​決定公共衛生突發事件對一國經濟短期影響大小的,最主要不是事件的嚴重程度和範圍,而是事件的持續時間。持續時間越短,經濟增長恢復來的越快。

防止疫情蔓延的行政控制措施越嚴厲,對當期經濟活動的負面影響就越大,但這也會縮短疫情衝擊的時間。

無論理論上還是經驗上看,經濟增長的中長期趨勢不會因為外部衝擊而發生實質性改變。公共疫情事件只會短暫影響經濟增速短期放緩,暫時偏離已有的趨勢,疫情結束後,政策調整及時和得當,增長會反彈並恢復到原有的趨勢上來。

例如,在估計2003年SARS疫情對當年中國經濟的影響時,當時大多數經濟學家和研究機構都估計SARS衝擊可能讓二季度GDP增速下降20%,這會使得當年GDP增速下降的幅度約在0.5個百分點之內,相對有限。這些估計是考慮到受SARS影響的地區和行業範圍相對有限,而且當時推測疫情持續的時間不太會大於三個月。從事後來看,統計上顯示,僅第二季度GDP增長率出現2個百分點的下降(約佔季度GDP增長率的20%)。但那時中國經濟的趨勢性增長率高達10%,短暫的疫情衝擊很快被後來強勁的增長勢頭對沖掉。所以你如果觀察年度GDP增長數字在2002-2007間的時序圖,其實看不到SARS爆發對GDP增長趨勢的影響,看到的是增長加速的趨勢線。

今天在討論疫情對經濟的短期影響問題時,不要忘記控制住疫情所需要的時間仍是個關鍵假設,時間越短,影響越小。這次新冠病毒疫情波及的範圍(包括國際上)雖然已超過SARS,但目前疾控專家和數據推斷,疫情在2周內出現拐點是大概率事件。如果那樣,這意味著我們應該能夠在第一季度之內總體結束這場阻擊戰。這對於減輕疫情對2020年經濟的影響至關重要。

我估計,根據現在的情況,最可能的情形是,今年第一季度GDP增長會出現較大幅度的下降,比如下降30-50%,這意味著當季GDP增速實際降低大約2-3個百分點。這個下降態勢應該會由第二季度的反彈性增長部分對沖掉。應該說,隨著有利於增長恢復的宏觀政策調整到位,下半年起,經濟增長會有加快的趨勢。

考慮全年的情況,如果不再出現外部的其他衝擊,及時和持續的政策調整應該能確保GDP增長率的下降幅度不超出0.5-1個百分點之間,也就是GDP實際增長率保持在5-5.5%。這與趨勢性增長偏離不大。我建議中央可考慮在今年的政府工作報告中將今年的GDP增長率預設目標修改到5.5%左右。

眼下最重要的是打好疫情阻擊戰,爭取拐點在兩週內如期出現,這樣我們就能把疫情阻擊戰贏在第一季度內,為二季度的恢復和全年可預期的經濟趨勢性增長留出空間。


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