這是結束 也是開始,英國步入“後脫歐時代”

“‘脫歐’歷史性的一天結束了,今天起,我們又進入一個新的開始。”2月1日凌晨,英國人喬·穆尼跟朋友坐在倫敦市中心的一家酒吧裡,舉杯慶祝。英國日前正式“脫歐”並進入過渡期,過渡期將於2020年12月31日結束。專家認為,在不到一年時間內,英國要與歐盟、美國等主要貿易伙伴達成貿易協定挑戰巨大,充滿不確定性。歷時約三年半,經過幾度延期和多輪談判,一場漫長而痛苦的“長跑”暫告一段落。然而,這並不是終點,迎接英國的將是另一場“馬拉松”的起點。

这是结束 也是开始,英国步入“后脱欧时代”

新事件

歐盟“外長”將訪伊朗

伊朗官方媒體2日說,歐盟委員會副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表何塞普·博雷利將於3日訪問伊朗,與伊朗官員會面。俄羅斯衛星通訊社援引伊朗外交部發言人阿巴斯·穆薩維的聲明報道說:“作為就職以來的第一次,何塞普·博雷利將訪問伊朗,與外長和我國其他高級官員會面。”博雷利去年12月上任,這將是他首次出訪。今年1月,伊朗核問題全面協議聯合委員會非正式會議在布魯塞爾召開期間,博雷利曾與扎裡夫會面。兩人當時討論了伊核協議執行情況以及歐洲三國啟動協議爭端解決機制等問題。

2015年7月,伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達成伊核協議《聯合全面行動計劃》。但隨著美國2018年5月單方面退出協議、重啟並新增對伊朗制裁,伊朗2019年5月起分階段中止履行協議部分條款。駐伊拉克美軍今年1月3日出動無人機襲殺伊朗伊斯蘭革命衛隊下屬“聖城旅”指揮官卡西姆·蘇萊曼尼,伊朗8日凌晨向伊拉克境內兩處美軍所在基地發射多枚導彈,兩國關係驟緊,觸發地區局勢緊張。

歐洲之星“首班車”延誤

英國脫離歐洲聯盟後第一天,連接英國首都倫敦和法國首都巴黎的首班歐洲之星列車延誤,原因並非英國“脫歐”,而是英吉利海峽隧道工程超期和軌道故障。

歐洲之星客運公司網站顯示,2月1日早晨經過英吉利海峽的列車延誤超過兩小時。倫敦和巴黎之間單程通行時間通常是2.5小時。客服人員經由社交媒體回應乘客的抱怨,說英吉利海峽隧道的工程延期和隧道附近一處故障導致延誤。列車不久後恢復運行。路透社報道,往返倫敦和歐盟總部布魯塞爾之間的列車同樣延誤。

眾生相

過渡期如何度過

當地時間1月31日23時,英國正式脫離歐洲聯盟。當天一早,穆尼和朋友就從一百公里外的住處乘車,趕到倫敦市中心議會廣場,身披英國米字旗,待了一整天,為了“紀念這個大日子”。也是從這一刻起,英國進入“脫歐”過渡期。根據目前安排,過渡期到2020年底結束。在此期間,英國將失去歐盟成員國資格,但仍需遵守歐盟規則、繳納歐盟預算費用。英歐關係特別是雙邊貿易協議的談判,成為英國未來任務“清單”上的優先項。

英國首相約翰遜1月31日晚發表電視講話時表示,“脫歐”日不是結束,而是開始。這句話用來描述過渡期的英國再形象不過。由於英國議會立法禁止延長過渡期,多方認為,英歐要在11個月內達成一份雙方都滿意的貿易協議,難度超乎想象,漁業、航空業、醫藥、安全等領域的談判難度更大。“等過渡期結束之後,英國就能發展更多的自由貿易伙伴,而不必處處受歐盟條款約束。”穆尼說,“雖然未來並非坦途,但我相信政府有能力做好談判。”

然而這一天的到來,對於另外一些人來說,卻意味著無法承受之痛。“因‘脫歐’不確定性影響,都快5個月了,我的房子還沒賣出去。”在英國海港城市多佛幹了20多年的貨運代理商約翰·雪利告訴記者。他認為“脫歐”將給多佛貨運業帶來衝擊,因此準備賣掉公司和房子,離開英國。

“光多佛每天就有1萬多輛卡車進出,‘脫歐’之後通關手續繁瑣,每輛車可能因此滯留幾天,而不是幾分鐘,這可不是開玩笑啊!”頭髮花白的雪利憂心忡忡地說。

不過,對於大多數英國人來說,這天只是一個普通的週末。“這麼多年了,我現在對‘脫歐’這個詞都煩了,”70歲的老人阿利斯泰爾在一家咖啡館門前曬著太陽說,“已經走到這一步了,就朝前看吧。”

優先項

英國貿易政策面臨挑戰

與歐盟方面,專家預測,英歐雙方有望在年底前達成涉及貨物零關稅、零配額的基本自貿協定。

英國經濟學前沿諮詢公司國際貿易政策專家阿馬爾·佈雷肯裡奇認為,英國與歐盟在年底前的談判目標將是達成一項基本自貿協定,給予對方免關稅、免配額的市場準入,涵蓋海關措施、原產地規則等。

歐洲改革中心高級研究員山姆·洛韋認為,英歐在年底前達成自貿協定是可能的,但英國可能面臨歐盟提出的一系列先決條件,包括允許歐盟進入其捕魚水域、承諾不降低環境和勞工標準以及遵守國家援助法律等。

除英歐貿易談判外,在“脫歐”過渡期內,英國作為歐盟成員國享受的與加拿大、日本等國的自貿安排也需要轉籤,否則年底與這些國家的貿易將面臨“無協議”狀態。

與此同時,專家預計,英國將同步推進與美國、澳大利亞、新西蘭等國的貿易談判,其中英美貿易談判是重中之重。

佈雷肯裡奇認為,鑑於英美貿易協議將對英國談判能力提出較高要求,兩國在年底前達成協議的可能性不大。他認為,雙方可能會通過政治聲明等形式,實現服務業標準互認、促進投資及商業便利化措施等目標。


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