導語：西康是藏族傳統的四大地理分佈區域之一，位於青藏高原、雲貴高原、川西盆地的過渡地帶，重巒疊嶂。而西康省是一個已經被撤銷的省份，1939年西康省政府在康定正式宣告成立，從建省方案的提出到最後建立歷時30多年。1955年西康省被撤銷，退出了歷史舞臺。
1.清末西康建省計劃
西康地區位於四川、雲南和西藏交界地帶，是連接青藏高原和四川盆地的過渡地帶，地理位置相當重要，對鞏固中央政權維持青藏高原的控制具有重要意義，清廷花費了大量的力氣經營西康。
西康省
由於近代中國面臨內憂外患，英國等殖民勢力對西南邊疆地區虎視眈眈，而清廷對這些地區的管理多采用羈縻制度，控制程度有限。在殖民勢力的唆使下，西南地區叛亂、衝突頻發。在這樣的背景下，建昌道趙爾豐向清廷上了著名的“平康三策”，第一策是整頓治理西康與四川邊境的少數民族地區；第二策是力主改土歸流，並將西康地區設為行省；第三策是開發西康地區，聯川、康、藏為一體，四川、西藏和西康各自建省，並仿效東三省總督，設立西三省總督。隨著“川滇邊務大臣”一職的設立，以及趙爾豐等人的經營，西康已經逐漸具有行省的體系，西康地區各政區的邊界及行政機構層級等方面己經大致確定。
四川總督趙爾豐
趙爾豐擔任四川總督後，傅嵩秋代理川滇邊務大臣，向清廷上了《代理川滇邊務大臣傅嵩秋奏請建設西康省折》“近日改流及從前應行添設郡縣之處猶多，己成建省規模……邊境乃古康地，其地在西，擬名西康省”。
但是，此時辛亥革命爆發，趙爾豐在成都被殺，清廷已經無暇顧及西康建省問題。
2.民國西康正式建省
進入民國後，西康建省的方案並未隨著大清的滅亡而消失。1913年北京政府定川邊為“特別區域”，1914年北京政府又設立了川邊特別行政區，1915年北京臨時政府又將四川川邊道屬地暫時改為西康省特別行政區域。
1928年，國民政府完成表面上的統一後，發佈命令“統一告成，訓政開始，邊遠地方行政區域，亦應分別釐定，肇啟建設宏規。所有熱河、青海、西康三省區域，均改為省，依照法令組織省政府。所有熱河、青海、西康三省區域，均所其舊……”，但因條件不成熟，西康並未因此建省。一直到1932年，川東軍閥劉湘和川西軍閥劉文輝兩方展開了“二劉大戰”，爭奪四川的控制權。此戰後，劉文輝丟掉了四川省主席的寶座，率殘部退守西康，劉文輝無力他圖，開始全力經營西康，並積極推動西康建省工作。
劉文輝
1934年，國民政府頒發了《西康建省委員會組織條例》，任命劉文輝為西康建省委員會委員長。1935年，建省委員會正式在雅安成立，次年移設康定。建省委員會主要承擔西康地區交通開發、資源普查、疆界釐定等任務，建省委員會的成立標誌著西康建省進入了快車道。
由於原先的西康地區經濟薄弱，難以支撐一省運行。於是在1938年，西康建省委員會呈請國民政府將四川西部的松潘、汶川等二十一縣劃歸西康。國民政府行政院決議：“西康地廣人稀，為完成建省計劃，其疆地可予調整，所請劃拔川邊各縣，應由該建省委員會於適應國防設施、兵要地理及交通經濟情形之條件下，依省市縣勘界條例辦理”。經西康建省委員會與四川省政府協商，將其中十五縣劃歸西康。
完成川康省界調整後，建省委員會電告國民政府行政院“建省一切事宜，亦經籌備告竣，請由中央明令建省，即於二十八年一月一日正式組府。”國民政府行政院第390次會議通過了西康的建省申請。1938年12月1日，國民政府發佈命令“查西康建省事宜，前經組委員會從事籌備在案。茲據行政院轉報籌備告竣，應著於民國二十八年一月一日成立西康省政府，此令”。
西康省
1939年1月1日，西康省政府在康定宣告成立。據當時的《中央日報》記載，西康省共有46縣、2設治局，其中位於金沙江以東有33縣、2設治局，金沙江以西有13縣。實際上，當時西康省政府直接控制的只有金沙江以東地區，金沙江以西地區歸西藏地方政府管轄。
3.建國後西康省的撤銷
1950年西康省解放後，隨即成立西康省人民政府，隸屬於西南軍政委員會。大區取消後，直屬於中央人民政府，這時的西康省主要管轄金沙江以東地區。金沙江以西地區在民國時期雖然名義上歸西康省管轄，但實際由西藏地方政府管轄，這一地區解放後，成立昌都地區人民解放委員會，昌都地區實際上脫離了西康省，成為與省級政區並列的區域。
1955年第一屆全國人民代表大會第二次會議決議“撤銷西康省，將西康省所屬行政區域劃歸四川省”。1955年西藏藏族自治區籌備委員會成立後，昌都地區則劃歸西藏管轄。西康省完成了其歷史使命。此時，我國已經完成社會主義改造，進入大規模的社會主義建設時期，原先的西康省基本上為山區，經濟落後，省域範圍缺乏大城市，不利於經濟建設的開展，而且人口稀少，甚至不及東部地區的一些城市。西康的設置本身就帶著穩定西南邊疆的目的，新中國成立後，局勢穩定，喪失了存在的必要性。
4.蓑翁說
西康建省從清末提出建設到民國正式建立，經歷了幾十年的時間，其建立對維護西南邊疆地區的穩定具有積極意義。建國後，隨著社會主義建設的展開，原先支撐西康建省的理由已經消失，西康地區人口稀少、經濟落後，難逃被撤銷的命運。
參考文獻：
1. 孫宏年《西南邊疆的政區變動與中央治邊方略的演變（1900-1965）》
2. 辛宇玲《西康建省研究》
3. 彭曉丹《晚清民國吋期西康區域變遷研究》
4. 宋月紅《中央人民政府直轄昌都地區人民解放委員會問題研究》
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