日本拿下印度高鐵建設,兩年連徵地都沒徵到,如何在2022年交付?

limali


2015年12月訪問印度,與莫迪相談甚歡,就日本幫助印度修建高鐵一拍即合,簽署了修建印度第一條時速超過200公里的高鐵——孟買至莫迪家鄉古吉拉特邦首府艾哈邁達巴德的孟艾高鐵的協議。當時,日本人特別興奮,不僅僅是日本人的新幹線首次走出國門,更是因為日本“擊敗”中國而獲得了印度的高鐵大單。






為了拿下這個大單,日本可以說不惜下血本,真的就把三哥當成了上帝,幾乎滿足了三哥一切要求。印度要求提前一年完工,日本咬咬牙說行,印度說要無息貸款,日本心中一萬個MMP,但還是咬牙貸款117億利息僅0.1%,分50年還清的低息貸款。印度方面說高鐵沿線土質鬆軟,為了安全著想,要求日本幾乎全程高架橋,日本人氣得一口老血差點沒吐出來,本來造價147億美元的工程,日本為了擊敗中國拿下大單,幾乎是賠錢報價,要200公里的路段全程架高價橋,日本人豈不是虧得連褲子都沒得穿了?


沒想到,被美國俄羅斯忽悠得團團轉的阿三,居然把精明的日本忽悠瘸了。就此事日本已與印度經過了多輪交涉,但目前最大的問題還不是這個。據瞭解,日本給印度修建高鐵最大的障礙就是徵地難的問題。

據彭博社報道稱,印度首條高鐵——孟艾高鐵啟動一年之後因徵地困難而陷入困境,何時動工修建成了連印度人都沒有答案的謎團。修建這條高鐵需要徵地1400公頃,印度政府花了整整一年的時間,只徵得了0.9公頃的土地,日本人得知這個消息後,盯著孟艾高鐵的圖紙,欲哭無淚。


由於印度土地私有化,印度人對土地極為看中,就像自己的命根子,所以,印度的徵地計劃會受到各方極力阻撓。莫迪現在也是叫苦不迭,如果辦事過於極端,反對黨就會在國內大做文章,到時候自己的日子就不好過了。

印度的高鐵計劃一波三折,如同海市蜃樓,看起來很美好,但卻總是摸不著。未來印度擁有第一條高鐵的夢想何時能實現我不知道,但肯定不是計劃中的2022年!


無數贊中迷失自我


先說一件親身經歷的事情,大家就知道日本在印度修高鐵的難度了。

木叔去印度交流的時候,在新德里發現他們繁華路段的塵土飛揚。

問出租車司機,對方說,這裡已經有3-4年了,一直這樣沒什麼進展。

問他為什麼,他說是因為有的民宅並不願意搬走,就沒辦法在這裡施工,所以耽擱了好久。

木叔問他怎麼看,這位司機答:那就別修了吧。

其實這個回答也代表了印度基本所有人對類似問題的看法。

原因很簡單:

印度實行的是私有制,只要能拿出合理合法的證明和證據,印度沒有辦法強迫住戶讓路的。只能和他們進行溝通和交流,並給與補償。

比如,如果新德里有一個地方要修路,被一戶人卡住了,和他溝通的情況,很可能是在這條路之外的別的地方給他一塊永久土地建房,以替換這段修路被卡住地方的私人土地。

從這個例子相信大家就能懂為什麼日本和印度簽署高鐵協議已經有3年了,結果卻遲遲沒有大規模開工的原因了吧!

阻礙就在於印度政府徵收土地的困難,再往深層次說,就是印度土地制度的原因。

當然很多國家都是類似的土地制度,但為什麼印度修路更難?

原因在於印度窮人太多,他們對土地的熱愛超乎尋常。

這些人就認為這裡是祖輩的土地,不想離開,即使和他們說路通了他們生活會變好,他們也覺得無所謂,雖然現在窮,但是不特別願意改變。

這種根深蒂固的土地信仰會阻礙經濟的發展,當然也會阻礙鐵路和公路的建設。

因此,如果這500公里土地出現徵收困難,顯然2022年建成高鐵就有風險了。

但相信日本在和印度簽署協議的時候,會提到這個困難,也就是如果在某年某月之前,印度政府沒能徵收需用的土地,造成的工程延期或者相關損失,日方應該具有免責條款。

可以說,雖然鐵路暗示竣工可能有問題,但日本也不會有太大損失。

受損的更可能是印度政府和這些土地所有者罷了。


木春山談天下


幾年前,印度對外招標建設高鐵,中日兩國對該項目都表示出了濃厚的興趣,可最後印度寧願選擇日本,儘管其報價要高得多。

之後,印度從日本貸款近2千億日元用於高鐵建設,日方也沒有收取高額利息,還將還貸期限定為50年,以便加強兩國的友好關係。

這條由孟買至艾哈邁達巴德的高鐵建設工程,設計時速為320公里/小時,建成後,兩地往來將縮短為2個小時。然而在建設過程中卻遇到了麻煩,因為該高鐵項目需要用地1400公頃,沿線將搬遷5000戶人家,必須給予一定的拆遷補償。

由於印度實行的是土地私有制,並且印度還是以農業為主的國家,土地對農民有著特殊的意義,這樣一來,沒有人捨得離開自己的土地,以致於兩年過去了,所徵得的土地還不到1公頃,也就等於沒徵到。

眾所周知,印度是個宗教信仰特別虔誠的國家,頂禮膜拜是萬萬不能少的,哪怕颳風下雨也阻擋不了教徒們前去朝拜。鑑於此,日本很難為修建高鐵招到當地工人。

既徵不到土地,又招不到工人,日本如何在2022年8月將高鐵交付印方使用?

或許日本早就意識到在印度修建高鐵的難度,故而在當初簽署的協議中有所說明,不然印度肯定跟日本急。但即便如此,日本依然讓人貽笑大方。

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江淮聖手



筆者在回答這個問題前,曾經與另一家報社的記者談起日本與中國在亞洲各地建設高速鐵路的問題,這為記者就談到中國在印尼的高速鐵路進展較緩慢的問題,並且,日本各大報紙都大幅報道,認為日本競爭輸給中國,中國卻不能很快建設,但筆者調查後發現,進展較慢的原因就是土地的徵收問題,當地的政府與中資合作的公司在這方面進展不快,才導致進度緩慢的原因,但是在解決完土地徵收以後,印尼高速鐵路的進展大大加快。而日本在印度遭遇的問題其實與中國在印尼遭遇的問題是一樣的,但是日本媒體在嘲笑中國進展緩慢時,卻沒有想到報應來的這麼快。


日本與印度的高鐵是安倍政權最大的對外項目之一,因為考慮到印度的鐵路里程,以及印度目前的人口,日本認拿下印度高鐵的訂單未來就可以高枕無憂了。所以日本向印度提供了最優惠的貸款,甚至還答應向印度轉讓日本新幹線的技術。日本在承接這個項目前,也做過論證,當時雖然知道印度的私有土地政策會增加成本,但做調查,與最終開工時間大約相差7年,印度的經濟發展加上各個區域的發展問題,實際的土地徵收難度遠遠超出日本的想象,這不是可以用錢能夠解決的問題。


但是印度與日本的高鐵建設不僅僅是日本的項目,還是穆迪總理的經濟成果之一,因為之前要面臨大選,因此土地徵收需要低調進行,現在穆迪以較大的優勢贏得選舉,這樣就可以放開步伐進行經濟建設,所以印度方面已經表示,積極配合日本方面進行土地的徵收以及相關的工作。

但是時間還需要1-2年的時間。

雖然鐵路建設預計2022年完成,筆者在這份合同簽署時就曾經預言,這條鐵略如果全部完工要到2030年左右,目前的趨勢完全符合筆者的預言,在印度開展工作不能以日本的效率,或者樂觀的態度去預測,而是要充分理解印度的國民性,以及實際困難以後作出正確的預計。補充一下,這條鐵路的很可能在2022年,會通行其中的5公里路段,作為部分通車的樣板告知世界。


橋本看日本


這還真不是我們給日本下的套,當初日本插手中印高鐵合作項目並且如願以償,現在該項目寸步難行後悔也沒用了。根據報道項目進展遲緩的主要原因就是印度政府徵地困難。按照這種形勢,2022年交付使用有點懸乎。

早在2015年,印度政府就計劃在孟買至艾哈邁達巴德之間修建一條長達505公里的高鐵。單單資金就需要800億人民幣,毫無疑問這是一項大工程。在我們幾乎勝券在握的情況下,印度政府改弦更張最終選擇了讓日本承建該項目。目前來看,當初志得意滿的日本高興的太早了,殊不知印度政府的工作效率和國情已經讓日本在該項目上看不到希望。

鐵路沿線人口密集,徵地困難,民眾抗議事件頻發。該項目已經成了印度政府非常棘手的問題。而且按照當初的協議,日本需低息向印度貸款,如今日本政府也已經停止向印度貸款,這個項目的前景堪憂,更別說2022年交付使用了。

按照日本的思維用自己的新幹線國際領先技術去給印度修建一個設計時速200公里,造價高昂的“高鐵”項目,穩賺不賠。可是日本還是不瞭解印度,還是對印度政府寄希望太大。目前莫迪的經濟政策明顯不盡人意,印度失業率屢創新高。

印度政府耗巨資逐漸該項目也已經充滿極大變數。日本停止向印度貸款也算是亡羊補牢,明智之舉。別指望2022年交付使用了,按照印度政府的效率,三年時間修建一條500公里的高鐵,明顯不可能,更別說目前印度政府也就還沒有徵地結束,更不可能大規模開工建設了!

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明空奕奕


到現在兩年過去了只徵到了0.9公頃土地,配套的施工人員也遙遙無期,只有在夢裡能實現2022年交付啦!


裝機帝


印度高鐵項目是在2015年達成協議的,然而在2017年9月才正式開工,這前前後後拖了2年多。然而又過了兩年現在仍然沒有開工,原因在於修建高鐵所需的土地仍然沒有徵收完畢。


(莫迪與安倍)

那麼為什麼印度高鐵徵地如此困難?

印度首條高鐵鏈接第一大城市孟買(馬拉施特拉邦首府)到臨近的古吉拉特邦首府艾哈邁達巴德,全長500公里,並不是很長。不過由於印度土地制度為私有,建設高鐵所需的1400公頃土地卻涉及到6000名所有者。項目方本來預計在今年年中完成徵收工作,為此他們還向土地產權人提出高於法律徵收規定價格的25%的價格。然而到現在目前只有1000個達成協議,其餘仍然進展緩慢,所涉及的法律訴訟估計要持續到很久。


(路基)

除了個人土地徵收進度緩慢的原因之外,該條鐵路還需要穿越3個自然保護區,不僅需要進行環境評估,而且還要制定生態修復計劃。印度政府機構的工作效率是有名的低,所以相關審核工作需要拖很長時間。所以想在短時間之內完成相關工作是非常困難的。這還是將環保主義者和當地臨近居民投訴等干擾性因素排除在外的情況下。

印度高鐵建設本身已經被政治化

高鐵工程在印度與其說是基礎設施建設,不如說是一個政績形象工程。莫迪和國大黨在2014年大選期間為了贏得選民的支持紛紛提出各自的高鐵計劃,而且將此作為自己的政治承諾之一。後來莫迪贏得大選之後,其執行力也確實是高,很快便拉日本入夥幫助其修建高鐵。日本方面當時也急於爭奪海外市場,當事他們為了拿下印度訂單還特意向印度提供高鐵建設總造價90%的長期低息貸款,大概135億美元。然而日本很顯然沒有預料到自己會跳進印度挖好的“大坑”。這個高鐵本來預計在2022年印度國慶日前通車,並以此作為國慶獻禮。然而按照這個進度不用說在拖一年,就是在拖上幾年也未必能夠修完。印度反對黨國大黨就在今年大選期間嘲笑這條鐵路為“永遠修不完的鐵路”。



(“孟買到艾哈邁達巴德”線)

如何交付?

長達500公里的鐵路,目前來看很難在2022年交付通車,不過卻可以先實現部分路段的通車,這樣也算是建成了印度的第一座高鐵,起碼面子上也過得去。其實這座“孟買到艾哈邁達巴德”的高鐵本身也是打折的產物,因為按照莫迪最初印度“鑽石四邊形項目”的宏達計劃,是要建立“孟買-新德里-加爾各答-欽奈-孟買”龐大鐵路網的。然而很顯然這從目前來看還很不現實,而且也很難實現盈利,而且還會帶來嚴重的虧損和債務。高鐵想實現盈利不但需要客流量,而且還需要沿途地區經濟高度發達,目前世界上能夠實現盈利的高鐵也僅有日本東海道新幹線和京滬高鐵兩條。“孟買到艾哈邁達巴德線”算是能從印度選出唯一能夠虧錢少的一段線路了。一個是印度最富有的城市,另外一個是經濟快速發展的新興工業區。



(印度高鐵計劃)

本文圖片來自谷歌圖片,感謝提供,歡迎大家批評指正留言點贊!


古姿


印度徵地的問題表面上原因很簡單,就是私有制。可是因此而造成高鐵延期,那麼這是印度方面的責任,不是日本的責任,這一點想必在合同上早就已經說明了,不必擔心違約責任的問題。如果連這個都沒寫到,那日本的法律人士都是吃乾飯的。


有人說印度是私有制,所以沒辦法搞,可是日本德國等也是私有制,可是卻可以搞得起來,為什麼呢?

1 印度土地稀缺,相比較其他國家,因此土地少,人口卻多,土地非常稀缺,從而造成了迴旋餘地不足。

2 印度的內部矛盾比較多,比方說民族宗教等,導致中央政府的威信不足,執行力受限。

3 印度沒有給失去土地的農民提供工作,光補貼錢是沒有太大用處的,因為補貼錢以後能不能在城市生存是一個大問題,即使是搬遷到其他地方,農業社會所依賴的關係網被打破,生存壓力會增加。


以股易金


首先這一點兒也不意外,在印度的大型項目,不管是軍事的還是民用的,計劃不如變化快,或者工期拖延幾倍,或者不了了之,都很多。特別是這高鐵項目,一方面涉及利益方太多,另一方面印度政府推動各方面行動的力度不夠,單憑日本幾乎是不可能推進工作的。

其次,作為日印合作的政治項目,為了排擠中國等參與方,日本不太可能對該項目有很好的盈利預期,其報價很可能盈利空間很小。而日本在高鐵建設方面已經落後於中國,該項目能不能最終完成還有很多制約因素。

至於按計劃完成,期望不要太大。


科技動力


印度現在其實經濟發生在勢頭非常猛,在今年第一季度的GDP上面已經實現了對英法的趕超,已經有可能成為第五經濟體的位置,下一個目標就是德國,在不久的將來成為第三經濟體的可能性非常高,畢竟印度的人口紅利以及各方面的因素都非常適合投資,現在許多知名的大企業都在印度建廠,所以印度的發展速度快也是意料之中的事情。

經濟的發展帶來的就是基礎設施的建設,良好的基礎設施的建設也是促進投資的基礎,所以印度的經濟發展的基礎上,印度各方面的基礎設施也在不斷的建設和更新換代,在很多人眼中印度是一個貧窮的地方,但是這些只是一個錯覺,印度現在的改變已經非常大,大到超出一般人的想象,所以在配套設施上面印度也是大力的發展。

高鐵項目就是印度的一個發展項目,建設一條南邊500多公里連線的高鐵線路,競爭的有好幾家,但是印度最後選擇了日本,原因在於日本為了自己的目的擴大自己的業務範圍和影響力,不惜給印度鉅額低息貸款,還款週期長達50年,可以說日本為了獲得這個項目,絕對是下了血本,而印度選擇日本的原因不只是貸款這些,還有其他地緣政治方面的原因。

這條高鐵達到500公里,計劃投資120億美元左右,原本我們已經眼看要拿下這個項目,日本突然冒出來插上一腳,最後用高昂的代價拿到了這個項目,2015年簽訂協議計劃2017年開工建設,原本計劃2022年建成通車,但是到了現在都沒有動工的跡象,開工延遲了整整兩年的時間,原因是因為徵地困難,這條高鐵涉及到6000多戶居民,到現在為止只有1000多戶簽訂了合同,還有5000左右的沒有進展。

按照這個速度想要在三年後建成通車是不可能的,印度為什麼會在這方面進展慢,其實原因就在於印度的土地私有化,老百姓對自己的土地非常的看重,是生存的保障,所以徵收土地的時候才會困難重重,而且印度的地方風俗也很特殊,導致印度在大事情上面進展緩慢,日本這次的工程算是陷入泥潭了。

其實這並不是說日本的效率不高,而是說印度內部的環境複雜,才導致了這樣的結果,這也是為什麼印度在一些事情上面效率比較緩慢的原因,換做其他國家去做也不見得結果好到哪裡去,印度政府的決策變化太過頻繁這也是一個原因,缺少長久的政策,多變會導致許多原本的東西發生改變,日本這次可算是嚐到咖喱飯的味道了。


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