國內抗擊“新冠”疫情，大家都辛苦了！2003年非典時，我是於清華大學的高級訪問學者公寓裡被隔離過1周的經歷者，也是後來參與《中華人民共和國突發事件應對法》立法研究和草案起草的工作者之一，當時應對非典的各種問題以及經驗，還是記憶猶新。
所以，我不想在信息海量且龐雜的時期，再給大家增加閱讀量了。這次參加紀念神戶大地震25週年的聯合國會議，在日本名古屋市時，正好遇到1月26日發現的日本第4例來自國內的新型冠狀肺炎患者，給大家分享一下日本全國和名古屋的應對情況。
（1）1月26日晚上9點，日本厚生省展開緊急記者招待會，通報國立感染症研究所確定的第四例患者的情況。
（2）NHK向全國播放日本東北醫科大學的專家洗手方法等預防方法，呼籲民眾作為整體而行動，擁有“預防感染”意識（日本已經在30年前法律中取消了“傳染”，改為具有中立意義和國民雙方都有責任的“感染”）。
（3）日本政府準備在1月28日，根據《內閣法第1條第2項》和《感染症法》（全稱：《感染症予防及感染症患者醫療法》），召開全體內閣大臣出席的“內閣會議”，通過內閣決議（對國會負責的行政最高決定），決定把這次“新型冠狀肺炎”指定為“二類感染症”，不經過修改《感染法》，可以與以前法定的中東呼吸綜合症（MERS）和重症急性呼吸綜合徵(SARS)一樣採取應急措施。指定期限為最長為一年，必要時只能一次再延長一年。具體措施為，政府可以對患者發出住院勸告和採取強制入院措施，讓患者到全國事先指定的具有設備和醫務條件的約400家定點醫院；限制患者上班工作；住院費為政府公費負擔；醫生髮現患者，具有必須報告的義務。這樣的話，從武漢包機接回日本駐在人員等，如果執行，有法可依。
（4）日本權威電視臺NHK的解說委員會的主管科學與醫療評論的中村幸司委員（評論員）在“時論公論”中指出：疫情發展到了關鍵點或分水嶺了，還沒有發現人與人的大量傳遞和超級感染現象，同時需要密切觀察；日本加強了海關檢查，但還是出現4名輸入型病例。不是海關不得力，這是因為病毒有最長14天的潛伏期。作為世界性面臨的風險，希望全世界聯合，共同應對；中國等國要注意院內交叉感染；也呼籲日本國民，每個人每個人都有責任地注意和防護。
（5）愛知縣和名古屋市等地方政府，成立應急對策指揮部，設立“民眾諮詢熱線”等，要求政府公務員耐心細膩地聽取民眾的訴求和進行心理諮詢，呼籲民眾冷靜，與平常應對感染症一樣，鼓勵戴口罩和洗手消毒，注意咳嗽禮貌等。
（6）名古屋市的各大藥店要求顧客每人只能購買10盒口罩，注意口罩的市民公平利用。
（7）因中國國內中止組團出境旅遊，日本各地旅館和旅行社等受損很大。媒體報道了一位日本農村老太太為接待中國高中生研學旅遊準備了鄉土料理。老人希望恢復正常後，再來交流。
（8）去各種商店等公共場所，都有消毒液或洗手液。
這次日本對我國的應對評價很高，也希望儘快控制疫情，不成為世界衛生風險。與SARS應對相比，我們這次有很多新的創新與進步，也有需要改進的地方。現在就我們每個公民而言，利用春節假期在家，我們每個人讀一下醫學書、打掃家裡衛生、改一下生活習慣，美化一下社區，再來一次“公共衛生革命”！
（顧林生系四川省委黨校“5.12”汶川地震災害應對研究與培訓中心學術主任，四川省應急管理學會副會長）
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