国内抗击“新冠”疫情，大家都辛苦了！2003年非典时，我是于清华大学的高级访问学者公寓里被隔离过1周的经历者，也是后来参与《中华人民共和国突发事件应对法》立法研究和草案起草的工作者之一，当时应对非典的各种问题以及经验，还是记忆犹新。
所以，我不想在信息海量且庞杂的时期，再给大家增加阅读量了。这次参加纪念神户大地震25周年的联合国会议，在日本名古屋市时，正好遇到1月26日发现的日本第4例来自国内的新型冠状肺炎患者，给大家分享一下日本全国和名古屋的应对情况。
（1）1月26日晚上9点，日本厚生省展开紧急记者招待会，通报国立感染症研究所确定的第四例患者的情况。
（2）NHK向全国播放日本东北医科大学的专家洗手方法等预防方法，呼吁民众作为整体而行动，拥有“预防感染”意识（日本已经在30年前法律中取消了“传染”，改为具有中立意义和国民双方都有责任的“感染”）。
（3）日本政府准备在1月28日，根据《内阁法第1条第2项》和《感染症法》（全称：《感染症予防及感染症患者医疗法》），召开全体内阁大臣出席的“内阁会议”，通过内阁决议（对国会负责的行政最高决定），决定把这次“新型冠状肺炎”指定为“二类感染症”，不经过修改《感染法》，可以与以前法定的中东呼吸综合症（MERS）和重症急性呼吸综合征(SARS)一样采取应急措施。指定期限为最长为一年，必要时只能一次再延长一年。具体措施为，政府可以对患者发出住院劝告和采取强制入院措施，让患者到全国事先指定的具有设备和医务条件的约400家定点医院；限制患者上班工作；住院费为政府公费负担；医生发现患者，具有必须报告的义务。这样的话，从武汉包机接回日本驻在人员等，如果执行，有法可依。
（4）日本权威电视台NHK的解说委员会的主管科学与医疗评论的中村幸司委员（评论员）在“时论公论”中指出：疫情发展到了关键点或分水岭了，还没有发现人与人的大量传递和超级感染现象，同时需要密切观察；日本加强了海关检查，但还是出现4名输入型病例。不是海关不得力，这是因为病毒有最长14天的潜伏期。作为世界性面临的风险，希望全世界联合，共同应对；中国等国要注意院内交叉感染；也呼吁日本国民，每个人每个人都有责任地注意和防护。
（5）爱知县和名古屋市等地方政府，成立应急对策指挥部，设立“民众咨询热线”等，要求政府公务员耐心细腻地听取民众的诉求和进行心理咨询，呼吁民众冷静，与平常应对感染症一样，鼓励戴口罩和洗手消毒，注意咳嗽礼貌等。
（6）名古屋市的各大药店要求顾客每人只能购买10盒口罩，注意口罩的市民公平利用。
（7）因中国国内中止组团出境旅游，日本各地旅馆和旅行社等受损很大。媒体报道了一位日本农村老太太为接待中国高中生研学旅游准备了乡土料理。老人希望恢复正常后，再来交流。
（8）去各种商店等公共场所，都有消毒液或洗手液。
这次日本对我国的应对评价很高，也希望尽快控制疫情，不成为世界卫生风险。与SARS应对相比，我们这次有很多新的创新与进步，也有需要改进的地方。现在就我们每个公民而言，利用春节假期在家，我们每个人读一下医学书、打扫家里卫生、改一下生活习惯，美化一下社区，再来一次“公共卫生革命”！
（顾林生系四川省委党校“5.12”汶川地震灾害应对研究与培训中心学术主任，四川省应急管理学会副会长）
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