“六穩”政策成效明顯 經濟增長實現預期目標

葉銀丹

日前,國家統計局公佈的數據顯示, 2019年全年GDP增長6.1%,符合6%-6.5%的預期增長目標。

筆者認為經濟增長的主要關注點如下:

第一,經濟增長實現預期目標,人均GDP再上臺階。2019年,在全球主要經濟體減速、國內外風險和挑戰明顯上升的情況下,我國政府積極實施“六穩”政策,經濟實現平穩增長,發展質量穩步提升。從總量角度看,2019年我國GDP總量達到99.1萬億元,佔世界經濟比重預計將超過16%,繼續穩居世界第二;從增速角度看,2019年我國GDP增速為6.1%,對世界經濟增長的貢獻率預計將達到30%左右,依然是世界經濟發展動力最足的火車頭;從人均角度看,2019年我國人均GDP達到10276美元(按年平均匯率折算),這不僅表明我國經濟發展質量穩步提升、人民生活持續改善;更意味著我國對世界發展做出了更大貢獻,當前全球人均GDP超過1萬美元的人口總量約為30億,其中中國貢獻了14億。

第二,居民收入穩步增長,消費保持升級提質,發揮經濟增長主動力作用。2019年居民人均可支配收入名義增長8.9%(扣除價格因素後,實際增長5.8%),與經濟增速基本同步。居民收入的穩步增長,從短期來看,為未來消費增速回升奠定堅實基礎;從長期來看,對擴大中等收入群體、跨越“中等收入陷阱”、實現全面建成小康社會有重要作用。2019年,社會消費品零售總額增長8%,較上年放緩1個百分點。但消費對經濟增長的基礎性作用未變,2019年最終消費支出對GDP增長的貢獻率為57.8%,高於資本形成總額26.6個百分點;居民消費升級提質的趨勢未變,全年居民恩格爾係數下降0.2個百分點至28.2%,服務性消費支出佔比提高1.7個百分點至45.9%。預計未來,居民收入將持續穩步增長,消費結構不斷升級,消費領域繼續擴大,居民消費意願隨市場預期的好轉而上升,消費在中國經濟發展的基礎性作用將進一步增強。

第三,投資增速逐步企穩,製造業投資反彈明顯。2019年全年固定資產投資增長5.4%,較上年回落0.5個百分點,但較1-11月份加快0.2個百分點。其中,房地產開發投資增速在調控政策趨緊的情況下,保持較好韌性,全年增長9.9%。從12月份單月數據看,受個人按揭貸款增加等因素影響,房地產投資資金來源同比增長13.8%,較上月大幅加快7.3個百分點,結合信貸和社融持續增加,預計2020年一季度房地產開發投資增速將保持平穩。受需求疲弱和貿易摩擦等因素影響,2019年製造業投資增長3.1%,較上年大幅下降6.4個百分點,是拖累投資增速放緩的主因。但12月份,受企業盈利改善等因素帶動,製造業投資增速較上月大幅加快7.6個百分點至9.2%。未來,隨著製造業投資基數下降和工業品價格回升,製造業投資有望成為2020年開年經濟中的亮點。2019年基建投資(含電力)增長3.3%,較上年加快1.5個百分點。2020年一季度,隨著地方債發行逐步顯效,基建投資增速將進一步回升。

第四,穩增長政策需持續發力,助力2020年一季度經濟平穩開局。從12月份的經濟數據來看,經濟企穩回升態勢進一步確認,2020年一季度經濟平穩開局可期。今年,宏觀調控政策需繼續發力,保持經濟量的增長和質的提升。一方面,建議進一步加大促消費力度釋放更大消費潛力;加快戰略型基礎設施建設和5G等新型基礎設施建設,以基建投資為抓手助力投資增速回升;另一方面,繼續實施減稅降費,進一步緩解中小企業融資難融資貴問題,改善中小企業生產經營狀況。(作者單位:中國銀行研究院)


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