撰文 | 薛離
近日，於今年5月主動投案的金華市科技局黨組副書記、副局長徐涵興（曾任義烏市委常委）涉嫌受賄案一審。
起訴書提到，徐涵興以收取現金、煙票等方式非法收受他人財物共計價值500餘萬。
政知圈（微信ID：wepolitics）查閱發現，煙票這一行賄方式具有典型地域特徵，義烏市近日還針對此開展了專項整治。
“一失足成千古恨”
簡歷顯示，徐涵興1975年11月出生，浙江東陽人。其仕途起步於家鄉東陽，曾任東陽團市委書記、黨組書記，經歷基層鍛鍊後出任東陽市委組織部副部長、市直機關黨工委副書記。2011年年底，徐涵興從東陽市東陽江鎮黨委書記調任義烏市委常委、組織部長，2014年10月又兼任義烏科創新區黨委書記。2016年底，徐涵興調任金華市科技局黨組成員、副局長，去年5月出任該局黨組副書記。
2019年5月29日，在浙江省警示教育月期間，徐涵興向金華市紀委監委主動投案。針對徐涵興的起訴書指控：
- 2011年至2019年，被告人徐涵興在擔任義烏市委常委、組織部部長，金華市科學技術局黨組成員、副局長等職務期間，為他人在房地產項目工程的事故處理、消防驗收，以及企業經營、職務提拔、單位調動等事項上謀取利益，以低價購房、無息借款、收取現金、煙票等方式，非法收受他人財物共計價值人民幣500餘萬，數額特別巨大。
11月21日庭審當天，徐涵興當庭表示認罪、悔罪，不上訴。他說，一失足成千古恨，他用切身感受告訴黨員幹部，犯了錯不要逃避，更不能對抗，將一切交給組織來評判才是唯一的正確選擇。
煙票成為行賄最佳“遮羞布”
指控中提及的“煙票”在其他落馬官員的通報中並不常見。查閱後政知圈（微信ID：wepolitics）發現，煙票這一行賄方式具有典型地域特徵。
近日，浙江省義烏市紀委監委通報了多起黨員幹部、公職人員違規收送“煙票”案件：
- 浙江恆風集團原黨委書記、董事長吳仕寶多次違規收受管理服務對象所送“煙票”、購物卡等禮品禮金，其中“煙票”價值人民幣52萬餘元；
- 義烏市城西街道原黨工委委員、街道辦事處常務副主任樓哲峰多次違規收受轄區村幹部和工程老闆等管理服務對象所送“煙票”、購物卡等禮品禮金，其中“煙票”價值人民幣9.213萬元；
- 2013年以來，義烏市赤岸鎮農業服務中心原副主任王亮多次違規收受陳某某等管理服務對象所送“煙票”、購物卡等禮品禮金，其中“煙票”價值人民幣2萬餘元。
中央紀委國家監委網站10月底刊載題為《“煙票”成了行賄受賄“遮羞布”》文章。文章指出，義烏作為經濟較發達地區，部分經商辦廠的老闆在與黨員幹部打交道過程中，習慣於將商貿交易規則帶入政商關係中。由於直接送錢太惹眼，購物卡、煙票等各種有價證券就堂而皇之大行其道，尤以煙票為盛。一張小小的煙票，卻能輕易換到幾千甚至十幾萬元的現金，成為行賄受賄的最佳“遮羞布”。
針對此現象，義烏市紀委監委有關負責人表示，煙票氾濫成為該市多年來反腐倡廉建設中的一個痼疾頑症，禁而不絕、治而難斷。
開展煙票專項整治
針對煙票頑疾，今年以來，以上級治理“天價煙”背後“四風”問題為契機，義烏市組織開展了煙票專項治理行動。由此，煙票成為義烏市紀委監委在查處黨員幹部違紀違法問題時的必查內容。
此外，義烏市紀委監委牽頭，抽調菸草專賣局、市場監管局、商務局等職能部門人員組成檢查組，加大對菸草行業經營戶印製、銷售“煙票”行為的日常巡查力度，及時發現和查處印製、銷售“煙票”等違規違法行為，營造規範有序的菸草銷售環境。
統計表明，義烏市今年以來已組織開展3次專項檢查，對發現存在印製、銷售“煙票”問題的，採取了貨源停供、整改銷燬“煙票”等措施；嚴肅查處了8名黨員幹部、監察對象涉及收受“煙票”的問題。
以小見大，今天（24日）中央紀委國家監委網站刊文通報，整治黨政領導幹部利用名貴特產特殊資源謀取私利問題階段性成效。
文章中“排查整治‘天價煙’問題”部分透露，國家菸草專賣局深入推進“天價煙”問題專項檢查和集中整治，嚴肅查處領導幹部利用菸草專營權謀取私利問題，立案111起，處理300人，通報曝光典型案例81起。
其中，江蘇省常州市組織對公款購買、黨員幹部違規收送“煙卡”以及菸酒店違規發售“煙卡”問題開展集中整治，29家單位、72名黨員幹部上交“煙卡”273張，退交違規資金129.63萬元。
資料 | 中央紀委國家監委網站 澎湃等
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