通道建設、開放合作、特色產業……四川和雲南簽署“1+6”合作協議

1+6!11月20日,雲南·四川深化交流合作座談會在昆明召開,四川、雲南簽署一攬子合作協議。“1”是兩省簽署的《經濟社會發展合作行動計劃(2019-2021年)》,“6”指兩省具體部門、相關市(州)簽署的6個分項協議。

四川與雲南同處西南地區,均為泛珠三角區域合作兄弟省份,都面臨“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、西部大開發、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略機遇,在國家推動內陸和沿邊沿江協同開放、建設西部陸海新通道中佔據重要地位。

深化經濟社會發展合作、打造立體全面開放新格局,川滇將如何攜手行動?

通道建設

加強基礎設施互聯互通,擺在合作行動計劃首位。

在鐵路方面,加強四川南向出川鐵路大通道與雲南“八出省五出境”鐵路網規劃建設對接;加快推進成自宜高鐵、渝昆高鐵和大理至瑞麗、玉溪至磨憨鐵路建設,以及成昆鐵路擴能改造,爭取2019年開通米易至攀枝花段、永仁至廣通段,打通成都經攀西通往滇中、銜接孟中印緬和中國—中南半島的鐵路貨運大通道。共同爭取將宜賓至西昌至攀枝花至大理(麗江)高鐵、昭通至攀枝花鐵路納入國家《鐵路“十四五”發展規劃》,力爭攀枝花至大理(麗江)段2020年開工、昭通至攀枝花鐵路“十四五”期間開工;共同規劃研究攀枝花延伸至元謀至武定至昆明高鐵、爭取納入國家規劃,構建四川連接雲南、銜接東南亞的鐵路客運大通道。

在公路方面,著力打通川滇省際高速公路待貫通路段,加快兩省間國省幹線低等級路段升級改造,構建兩省毗鄰地區高速公路骨架網絡、提升公路交通網絡服務水平。加快推進G7611昭通至西昌、攀枝花至大理、宜賓至彝良、宜賓至威信等多條高速公路建設,2019年底前全部取消高速公路省界收費站,提升川滇省際高速公路通行效率。

在內河航運方面,加快建設金沙江溪洛渡經水富至宜賓高等級航道,打通金沙江—長江通道“最後一公里”;支持宜賓港、瀘州港、水富港等聯動發展,加強瀘州港“昆明無水港”“金沙江流域直達瀘州港”散改集航線等合作,共建信息互換平臺,推進數據共享、信息共享。

在航空方面,加快成都天府國際機場建設、雙流國際機場改擴建、昆明長水國際機場改擴建;支持兩省航空公司在川滇兩地開闢更多南亞、東南亞、中亞、歐洲航線,兩省機場間加開直飛航線航班,打造成都天府國際機場、雙流國際機場至昆明長水國際機場航空快線,積極開闢九寨溝—香格里拉等旅遊專線和跨境電商貨運航線。

開放合作

加強省際物流合作,聯合開拓南向國際市場

四川是支撐“一帶一路”建設核心腹地,雲南是“一帶一路”面向南亞東南亞輻射中心,川滇合作將發揮區位優勢,全面提升南向互聯互通水平,進一步擴大對外開放。

兩省將加強省際物流合作,推動貿易便利化。暢通國際物流大通道,將跨省建立“蓉歐+”與中越班列戰略合作對接機制,未來拓展“蓉歐+”與中老、中老泰等國際貨運班列對接合作,構建成都—昆明—磨憨—萬象—曼谷的雙向互動陸上通道;支持兩省有實力的物流企業合作在中越、中老、中緬經濟合作區投資建設跨境物流園區,共同打造面向南亞、東南亞的物流中轉集散中心、專業批發市場等重要物流基地。推進通關一體化建設,推動國際貿易“單一窗口”建設,支持推進“鐵路+”多式聯運“一單制”創新試點;聯合出臺保稅物流扶持政策,提升口岸物流中轉和一體化通關服務功能,提高物流效率。

共建合作平臺,聯合開拓國際市場。搭建南向國際合作平臺,將充分發揮兩省國際展會作用,相互支持、配合、參與對方舉辦的各項重要活動,提升川滇南向國際合作平臺在南亞、東南亞的影響力;拓展南向國際產能合作,將發揮雲南面向南亞、東南亞輻射中心區位優勢和四川製造業優勢,鼓勵兩省企業開展外向型產業合作,支持四川企業參與老撾萬象賽色塔綜合開發區等雲南開放平臺建設,共同打造跨國經濟帶和產業集聚區,共同推進中國—中南半島、中老、中緬、孟中印緬等經濟走廊建設。

特色產業

加快5G商用步伐,擦亮大香格里拉旅遊品牌

以產業發展為支撐,兩省將在特色優勢產業方面加強合作,共同推動經濟高質量發展。

數字經濟方面,將鼓勵兩省電子信息產業集聚發展,共同推進大數據、物聯網、雲計算等產業合作,支持四川、雲南爭創國家數字經濟創新發展試驗區。利用中國電信西部信息中心、成都華為軟件開發雲、昆明呈貢信息產業園、中國林業大數據中心和中國林權(收儲)交易中心等示範項目,加快5G商用步伐,建設一批數字經濟示範基地和產業園區。支持成都跨境電商綜合試驗區與中國(昆明)跨境電子商務綜合試驗區開展合作。

深化文化旅遊合作,發揮四川歷史人文優勢和雲南民族文化優勢,聯合開展“七彩雲南”和“天府三九大安逸走四川”旅遊品牌宣傳;支持兩省文化旅遊企業做強做大,聯合打造一批康養旅遊、生態旅遊、民俗旅遊、文化旅遊、紅色旅遊等精品線路,倡導互為旅遊客源地和目的地。協調共建和完善瀘沽湖、香格里拉、康巴風情旅遊線等公共服務設施,組建旅遊推廣聯盟,弘揚茶馬古道文化,推廣大香格里拉旅遊品牌等。加強旅遊市場聯合執法,建立兩省旅遊異地投訴受理和跨區域旅遊突發事件應急聯合處理機制。

推進特色農業合作,將充分利用兩省綠色生態農業優勢的差異性和互補性,鼓勵兩地企業共建花卉、蔬菜、水果、食用菌、香料等特色優勢農產品種植基地,合作建設現代農業示範園區;鼓勵兩省企業合作建設特色農產品深加工基地,共同推動堅果、水果、茶葉、咖啡、油料、肉牛、生豬、水產等產業化、集約化、規模化發展,延伸食品飲料產業鏈。加強瀘州、宜賓、內江與昭通等地產業聯動,加快建設赤水河流域合作綜合扶貧開發試驗區等。

加強中醫藥合作,支持兩省高校、科研院所、企業、醫療機構牢牢抓住中醫藥“五種資源”(衛生資源、經濟資源、科技資源、文化資源、生態資源)優勢,加強藥材種植、中藥工業、中醫藥健康服務業等全產業鏈交流合作,推動中醫藥創新發展。促進藏醫藥、彝醫藥等少數民族醫藥傳承創新應用發展。

兩省還將加強綠色能源等優勢資源利用,把資源優勢轉化為發展優勢;積極開展社會事業合作,落實基本養老保險關係跨省轉移政策,積極開展川滇跨省使用醫保個人賬戶直接結算試點,共建國家級科技成果孵化基地和創新創業基地。

“1+6”合作協議一覽

四川省、雲南省《經濟社會發展合作行動計劃(2019-2020年)》

四川省發改委、雲南省發改委《加快推動西部陸海新通道建設合作協議》

四川省能源局、雲南省能源局《電力合作戰略框架協議》

四川省科學技術廳、雲南省科學技術廳《科技創新合作框架協議》

四川省文化和旅遊廳、雲南省文化和旅遊廳《文化旅遊合作協議(2019-2022年)》

四川省中醫藥管理局、雲南省中醫藥管理局《中醫藥發展戰略合作框架協議》

雲南省昭通市人民政府、四川省自貢市人民政府《攜手共建“一帶一路”西部陸海新通道合作框架協議》(記者 王眉靈)


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