中宏网11月20日（记者 刘一乐）近日，江苏省徐州市人民政府印发了《关于深化产教融合加快推进职业教育高质量发展的行动计划（2020-2022）》，这是围绕徐州淮海经济区中心城市建设和老工业基地转型升级，制定未来三年徐州职业教育改革发展的顶层设计和施工蓝图。
支持重点项目 全面深化产教融合
2016年，徐州市委、市政府在江苏省率先出台《关于加快发展现代职业教育提升服务产业发展能力的意见》，投入专项引导资金1亿元，支持产教融合重点项目建设。
几年来，徐州建成聚焦战略新兴产业的15个特需专业、五大职教集团、5个区域性公共实训平台和40个市级产教深度融合实训平台。职业教育服务产业发展能力进一步增强，成为江北唯一的省职业教育改革发展实验区，优质学校数量和占比均位居江北第一，职业教育综合实力跻身全省第一方阵，在淮海经济区内首位度明显。
《行动计划》是《关于加快发展现代职业教育提升服务产业发展能力的意见》的延续和发展，目的是全面深化产教融合校企合作，加快推进职业教育高质量发展，增强职业教育服务我市产业转型升级能力，为淮海经济区中心城市建设提供技术技能人才支撑。
促进提质扩容 提升人才供给能力
《行动计划》将以“扩容”为重点，提升技能人才供给能力。具体包括职教扩容、中高职一体化发展、职业培训拓展三大行动。计划到2022年，全市中等职业教育学位增加到15万个，建设8-10个中职本科3+4分段培养试点项目，100个中高职3+3分段培养试点项目，全市职业学校年社会培训不低于20万人次。
以“提质”为核心，提升职业院校综合实力。职业院校强基、师资固本、质量提升、普职开展协同行动。计划建设一批领军型职业院校，培养100个职业学校专业带头人，300个专业骨干教师，500个青年优秀教师，开设各类职业体验课程不低于100门，建成4个中小学生职业体验中心，每年接待中小学生不少于2万人次。
此外，还将以“强服务”为关键，构建校企协同育人机制。开展产教融合型企业培育、产教融合专业建设、校企协同育人三大行动。鼓励行业、企业参与举办职业教育，评选认定一批产教融合型企业，实施“金融+财政+土地+信用”的组合式激励，聚焦徐州四大战略性新兴主导产业，切实提高专业建设和产业发展的吻合度。实施“金蓝领”培养计划，推进国家、省、市、县四级学徒制试点项目。
六点创新利好 周详护航职业教育
中宏网记者了解到，《行动计划》的制定恰合职业教育的政策红利和发展机遇，有六处创新亮点，全面描绘了徐州市未来三年的职业教育的发展蓝图。
一是建立职业教育改革发展的统筹协调机制。全市职业学校类型多样，隶属省、市、县不同层级系统。政府、学校、和行业企业之间信息不对称。《行动计划》要求建立徐州市职业教育工作联席会议制度。由分管副市长担任召集人，统筹协调全市职业教育改革发展工作，研究协调解决工作中重大问题，部署实施职业教育改革创新重大事项。
二是着力推动职业院校做大做强。徐州市将进入高中阶段生源快速增长期，必须加快职业教育发展。计划到2022年，建成省领航计划中等职业学校3-5所、省现代化示范性学校和优质特色学校13-15所，智慧校园7-9个。创建国家示范性职业教育集团（联盟）1个，中国特色高水平专业群建设单位2个。
三是推动普职协同、中高职一体化发展。按照政府引导、院校为主、行业企业参与的原则，由在徐高等职业技术学院牵头组建徐州职业教育发展联盟，进一步扩大中职本科3+4、中高职3+3分段培养试点项目，探索高职“托管”中职专业系（部）的办学模式。将职业课程纳入中小学综合实践课程体系，鼓励中等职业教育学生继续深造，提高学历层次，将职业学校对口升入本科情况纳入高考奖励。
四是出台了一系列职教教师队伍建设利好政策。鼓励职业院校面向社会和企业聘用兼职教师，兼职教师经费补助额度依据职业学校实际缺编数量和教师平均工资标准核定，由各级财政足额拨付到校。
五是在产教融合校企合作方面出台制度安排。鼓励企业、行业组织依法参与办学。企业可以依法举办混合所有制学校或者二级学院（系部），学校可以在合作企业建立分校区。对符合条件的投资，可按投资额一定比例抵免该企业当年应缴教育费附加和地方教育附加。每年评选认定市级产教融合型企业20家，发改、工信、科技、财政等部门要在企业评优评先、项目资助等方面给予优先支持，实施“金融+财政+土地+信用”的组合式激励，按规定落实相关税收政策。
六是切实加大职业教育的投入保障力度。确保地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%，确保中等职业学校生均财政拨款经费不低于7000元。对开展学徒制培养的企业，根据不同职业（工种）的培训成本，可按规定给予每生每年4000-6000元的培训补贴。从2020年起，市政府每年安排不少于1000万元的中等职业教育专项经费，各县（市、区）要参照安排相应的职业教育专项经费，并纳入财政预算。市政府三年安排产教融合引导资金1亿元，主要用于产教融合专业群、产教融合型企业和现代学徒制（企业新型学徒制）项目建设。
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