良好生态环境是最普惠的民生福祉。
7月3日，国务院正式发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（以下简称《三年行动计划》），通过多项措施，对未来三年我国大气污染防治工作进行全面部署，力争到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上；PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。
目标比例数字的具体、清晰充分显示了国家防治大气污染工作的决心和信心。如何防治？《三年行动计划》提出多项举措，其中绿色发展、清洁低碳、高效能源体系等成为主要关键词。
源头治理是关键
治理先找源头。众所周知，大气污染物是指由于人类活动或自然过程排入大气的并对环境或人产生有害影响的那些物质。主要来源有自然因素和人为因素两种，并且以后者为主要因素，包括生活燃煤、汽车尾气等。以煤炭燃烧为例，数据显示，每完全燃烧1吨标煤的商品煤，大约生成2.64吨二氧化碳，产生约200-300千克灰渣、12-15千克二氧化硫、50-70千克粉尘以及16-20千克氮氧化物等，严重污染了大气环境。
生态环境部环境规划院院长、中国工程院院士王金南在接受媒体采访时曾表示：我国能源结构以煤为主，清洁化利用水平仍偏低，结构性污染问题突出。我国煤炭消费量大、集中使用率低，重点区域煤炭消费强度高。全国20%左右煤炭用于无任何环保治理措施的农村取暖和不能稳定达标的中小型燃煤设施。目前，“2+26”城市和汾渭平原地区散煤消费约6000万吨，1吨散煤大气污染物排放量是1吨电煤的10-15倍。京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原等重点地区单位国土面积煤炭消费量是全国平均水平的4-6倍。
由此，清洁低碳、安全高效的能源消费已变得越来越重要。
以大型建筑物为例，如医院、学校、大型商场、工业厂房等工商业建筑物，普遍用电量大，用电价格高，仅依靠传统用电，不但成本较高，且因为耗电量大，产生较多的污染物，不利于环境保护。因此，转变其用电用气方式问题也是防治大气污染的关键所在。
能源消费结构多元化发展
事实上，我国的能源消费结构已在朝着多元化方向发展。
据悉，国家发展改革委、国家能源局在2017年已联合发布了《能源生产和消费革命战略（2016-2030）》，明确到2020年，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，煤炭消费比重进一步降低，清洁能源成为能源增量主体，能源结构调整取得明显进展，非化石能源占比15%，单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%。
而此次《三年行动计划》的发布，再次为清洁低碳的能源结构的构建增加砝码。
截至2017年底，我国全国发电装机总量累计达17.8亿千瓦，可再生能源发电装机容量达到约6.5亿千瓦。2017年，全国光伏年发电量首超1000亿千瓦时，天然气产量约1500亿立方米，从世界第十八位上升至第六位。
以天然气消费在我国的发展为例，国家发改委官方2018最新数据显示， 1-5月，我国天然气产量658亿立方米，同比增长5.1%；天然气进口量481亿立方米，同比增长39.8%；天然气表观消费量1127亿立方米，同比增长17.6%，增速同比提高4.4个百分点；其中5月份天然气消费量221亿立方米，同比增长17.5%，在去年同期较高基数上保持了快速增长态势，其中重点行业生产用气需求增长较快。
众所周知，天然气是较为安全的燃气之一，采用天然气作为能源，可减少石油和煤的用量，因而大大改善环境污染问题；同时，作为一种清洁能源，天然气能减少二氧化硫和粉尘排放量近100%，减少二氧化碳排放量60%和氮氧化合物排放量50%，并有助于减少酸雨形成，舒缓地球温室效应，从根本上改善环境质量。而太阳能光伏发电也因不受资源分布地域的限制以及无需消耗燃料等优势备受清洁能源市场青睐。作为一种可再生清洁能源,光伏发电在节能减排领域发挥着重要作用，每节约1度(千瓦时)电，就相应节约了0.4千克标准煤，同时减少污染排放0.272千克碳粉尘、0.997千克二氧化碳、0.03千克二氧化硫、0.015千克氮氧化物。
转变工商业能源消耗
在此次《三年行动计划》中，国家明确了抓好天然气产供储销体系建设的方向，力争2020年天然气占能源消费总量比重达到10%。新增天然气量优先用于城镇居民和大气污染严重地区的生活和冬季取暖散煤替代，重点支持京津冀及周边地区和汾渭平原，实现“增气减煤”。同时，有序发展水电，安全高效发展核电，优化风能、太阳能开发布局，因地制宜发展生物质能、地热能等。
对此，业内专家表示，“煤改气”是快速且高效地解决我国大气污染问题的途径之一，政策旳积极推动或将进一步打开天然气市场空间。与此同时，鼓励太阳能开发布局，将太阳能光伏发电用于医院、学校、大型商场、工业厂房等耗电量较大的建筑物上，因其屋顶面积较大且比较平坦，因此装机容量大，发电量也大。除可获取不错的收益外，其本身节能减排的优势也将助推《三年行动计划》的实施，前景被业内普遍看好。
7月9日，根据国家发展改革委《关于理顺居民用气门站价格的通知》（发改价格规〔2018〕794号），北京市发改委发布《关于调整本市居民用天然气销售价格的通知》和《关于调整本市非居民用天然气销售价格的通知》，自7月10日起，居民用管道天然气销售价格上调0.35元/立方米；同时，下调非居民用管道天然气销售价格，其中，工商业用气销售价格下调0.07元/立方米，发电用气销售价格下调0.02元/立方米，其他非居民用气销售价格下调0.01元/立方米。
此番国家发改委下调非居民用管道天然气售价，对如医院、学校、大型商场、工业厂房等工商业建筑物而言，将可促进优化其营商环境，减轻企业运营成本负担。而这背后是国家发改委天然气改革政策的落地，也将推动国家清洁低碳、安全高效的能源消费结构的转型，进而能够尽快推进《三年行动计划》的完成。
前景广阔的市场也让诸多社会资本看到了其中的发展机会。
社会资本进入将可获益
据悉，在2017年5月中共中央、国务院印发的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》中，明确表示完善油气管网公平接入机制，油气干线管道、省内和省际管网均向第三方市场主体公平开放。此举意味着，社会资本的进入将可推进能源结构“气化”进程。 由此，未来加速天然气配套基础设施的建设、开展分布式能源利用项目将成为未来天然气发展重点。
以中城银信控股集团为例，除了积极响应国家精准扶贫战略落地，推动光伏扶贫之外，更积极布局天然气全产业链——从天然气上游开发、储运到中间贸易以及终端消费延伸，业务涵盖上游气田投资勘探开发、LNG物流、国内外LNG贸易、终端工业以及加气站投资运营、城燃建设运营、天然气电商平台以及产业基金等。
目前，中城银信已成功开拓上游多渠道供给，并与多家上游大型企业合作，构成一级销售体系；在下游市场，引进多元经营概念，通过租赁站点的闲置设备，投资中小型战略LNG储备库，布局分布式能源站，不断提高营业收入；同时，开发城镇燃气市场，完善用户服务，增加用户粘性。
此外，为保障LNG贸易业务顺利开展，在与业内多家LNG贸易运输企业签署长期战略合作、确保LNG保供任务的同时，中城银信通过不断创新贸易模式、拓宽资源渠道、发挥整合优势、优化运营管理，积极建立起覆盖全国的销售网络及供应链体系，增强整体气源保供能力的同时，也积极履行了低碳清洁环保的社会责任。
党的十八大以来，党中央国务院高度重视生态文明建设，坚决向污染宣战。但大气污染防治是一项持久战，道长且阻，需要社会各界的共同持续努力。除了政府主导以外，相信社会资本、民营企业等的进入会加快推进大气污染工作的防治以及《三年行动计划》的尽快落实。
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