在上海自貿區臨港新片區揭牌一季度之際，今天上午，《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區支持人才發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）發佈。人才新政有哪些亮點？上海臨港新片區管理委員會專職副主任武偉對此做了解讀。
中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區人才服務中心。陳夢澤 攝（下同）
公佈臨港新片區首批技能人才引進目錄
上海自貿區臨港新片區揭牌以來，人才政策頻出。這次推出的新政背景是什麼？
武偉介紹，“新片區作為上海市的特殊功能區，在人才引進方面要借鑑和承接現有做法和經驗，但也要探索更加靈活的用人機制。” 為了進一步提高新片區人才政策的吸引力，臨港新片區管委會和市人社局聯合起草了《關於促進臨港新片區高質量發展實施國內人才引進特殊支持政策的通知》，在市委組織部的指導下出臺了《關於中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區聘任制公務員工作的實施意見》，在國內人才梯度化引進體系中取得了較大的突破。
《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區支持人才發展若干措施》發佈。
企業的經營不僅需要高端人才的科研創新，也需要“高級藍領”、技能人才的技術支持。“通過新片區人才狀況調研我們發現，新片區企業對於技能人才仍有較大的需求。為此，我們和市人社局積極對接，在人才政策中強化了對技能人才的吸引和支持，並聯合起草了《關於公佈中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區首批技能人才引進目錄的通知》，明確了新片區首批技能人才直接引進落戶的23類49項名錄。”
加大國內外人才引進力度
記者看到，此次《若干措施》主要包括加大國內人才引進力度、促進海外人才引進、加強人才住房保障、實施人才專項獎勵、加大人才培養培育力度、集聚人力資源服務機構、優化人才服務環境，共7方面、48條措施。
在加大國內人才引進力度方面，聚焦重點領域、重點產業，充分發揮戶籍政策在國內人才引進集聚中的激勵和導向作用，全面承接全市梯度化國內人才引進政策體系，共8項優惠政策。其中，重點人才直接落戶審批權下放至新片區管委會，居住證專項加分、縮短“居轉戶”年限、公益事業單位錄用應屆畢業生落戶加分政策為新片區特有。此外，還加強了對技能人才的傾斜，在國家職業資格和技能等級認定範圍內，制定技能人才引進目錄，相關技能人才可實現直接引進落戶。
發佈會現場
在促進海外人才引進方面，實施海外高層次人才個稅稅賦差額補貼、境外人才可參加職業資格考試、境外人才備案後可在新片區執業等16項優惠政策，讓新片區外國人才從“進不來”到“進得來”、從享受B類政策到享受A類政策。
住房，是人才們關心的迫切需求。《若干意見》中，完善臨港地區限價商品房、“先租後售”公共租賃房、人才公寓、人才租房補貼“四位一體”的人才住房保障體系，以及縮短購買商品房社保年限、優先選房等6項優惠政策，形成政策的梯度對接，滿足人才租房、購房的多樣化需求。
對於高端人才也有特殊政策，實施高層次人才專項獎勵、高端人才直接貢獻獎勵、開展“臨港英才”評選等3項優惠政策。
此外，還將通過集聚人力資源服務機構，優化升級臨港新片區人才服務中心、建設外國人才服務港灣、提高外國高端人才金融便利、優化人才生活配套環境等優惠政策，為新片區建設提供強有力的人力資源支撐。
試點聘任制公務員
在臨港人才新政下，不僅是企業用人更加靈活，臨港的黨政人才用人機制也將打破“鐵飯碗”，大膽探索“能上能下”的新機制。
中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區人才服務中心。
武偉介紹，針對新片區緊缺急需、專業性較強的職位或重大項目，黨政機關可以採取聘任制的方式，建立人才引進與智力引進，職位聘任與團隊聘任相結合的用人機制。
聘任制公務員實行協議年薪、一職一薪等特殊工資政策。管理部門將建立以工作業績為導向的分配機制，探索建立“能進能出、能上能下”的幹部管理體系以及市場化、差異化的薪酬激勵機制。
新民眼工作室
作者 | 宋寧華 楊歡
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