中新社北京11月15日電 題：當“金磚再開局”置身“大變局” 習近平給出應對之策
中新社記者 梁曉輝
在巴西利亞舉行的金磚國家領導人第十一次會晤，是金磚合作第二個十年開啟的首次峰會，也面臨“百年未有之大變局”。在此關鍵時間點，中國國家主席習近平給出了金磚合作應對當下形勢的“解局”之策。
一個判斷：“金磚”崛起不可逆轉
金磚合作已經進入第二個十年，但面臨的外部環境不容樂觀。
從世界局勢看，保護主義、單邊主義愈演愈烈，治理赤字、發展赤字、信任赤字有增無減，世界經濟中不穩定不確定因素明顯上升。從所面臨的輿論環境看，儘管金磚合作已經走過十年，五國經濟總量已約佔世界經濟總量的23.52%，但不可否認，其也遭遇國際上的一些雜音，尤其是發達國家的唱衰和質疑。
在此時間點，習近平在峰會公開會議講話中作出一個判斷：新興市場國家和發展中國家的崛起勢頭不可逆轉。
在峰會閉門會議上，習近平強調，金磚國家團結合作，順應了人類社會發展和國際格局演變的趨勢，看似偶然，但實屬歷史必然。金磚國家的發展壯大，帶動了國際格局調整的速度、廣度、深度，正在從根本上改變世界政治經濟版圖。
習近平說：“沒有哪個國家天生獨領風騷，也沒有哪種模式註定高人一等。全球化時代，不應該是一部分人反對另一部分人，而應該是所有人造福所有人。”
長期研究金磚合作的四川外國語大學金磚國家研究院對外關係研究所所長朱天祥認為，金磚國家崛起有現實基礎，有事實依據，也有理念支撐。包括“金磚+”在內的金磚合作，反映的是新興市場和發展中國家的訴求，本質上是“所有人造福所有人”的體現，與西方一些“富人俱樂部”的思維有著天然的不同。
“在共享中發展是金磚的理念，也是成功的關鍵。”朱天祥說。
三點建議：深入推進新工業革命夥伴關係
金磚合作能在下個十年行穩致遠的有利因素在於，新科技革命和產業變革方興未艾，為各國實現跨越式發展提供更多機遇。
中國現代國際關係研究院世界經濟研究所研究員陳鳳英認為，這樣的機遇是公平的，對發達國家有，對新興發展中國家也有，並且為金磚國家提供了某種“彎道超車”的機會，也成為此次峰會聚焦的主題。
習近平在講話中提出了三點建議：營造和平穩定的安全環境，謀求開放創新的發展前景，促進互學互鑑的人文交流。
他尤其提到，“發展才是硬道理”。當今時代的許多問題，追根溯源都是發展不平衡不充分造成的。我們應該把握改革創新的時代機遇，深入推進金磚國家新工業革命夥伴關係，在貿易和投資、數字經濟、互聯互通等領域不斷打造合作成果，助力五國經濟發展，努力實現高質量發展。
“新工業革命夥伴關係”在去年約翰內斯堡峰會中被首次提出，此次峰會以“創新”為題，是對上次峰會的延續。朱天祥認為，五國各自已經在新興數字科技領域有所作為，比如中國已經佈局5G，高層也已經在區塊鏈等領域有所著眼。
“儘管金磚國家內部發展不均衡，在此的嘗試也參差不齊，但各國都已注意到了科技變革帶來的機會，也更注重團結於金磚合作機制，發揮比較優勢，實現共同發展。”朱天祥說。
峰會發表的巴西利亞宣言強調，發展中國家有必要提升全球價值鏈參與度，並表示，將繼續在工作計劃確定的6個合作領域開展互利合作項目，包括建立金磚國家工業園和科技園、創新中心、技術企業孵化器和企業網絡等。
陳鳳英認為，這顯示出金磚國家在新工業革命的創新合作中，已經找到了清晰的定位和抓手，既用開門合作對沖當下貿易保護主義的風頭，也為自己下一個十年的行穩致遠提供了內生動力。
再次宣示：中國將堅持擴大對外開放
值得注意的是，金磚系列會議是中共十九屆四中全會召開不久後，中國最高領導人參與的大型國際多邊會議。
在此期間，習近平再次宣示了中國的外交政策，包括堅持擴大對外開放，形成全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局；遵循共商共建共享原則，推進高質量共建“一帶一路”；始終不渝走和平發展道路，努力推動構建亞太命運共同體和人類命運共同體等。相關政策已經寫入中共十九屆四中全會決議。
外界認為，結合中國剛剛閉幕的第二屆進口博覽會，習近平再次展示了中國用實際行動反對貿易保護主義、構建開放型世界經濟的決心。同時，外界也注意到，在APEC峰會臨時取消的大背景下，金磚峰會作為年底重要的多邊峰會，受關注度更加提高。
“習近平在這個場合再次宣示擴大開放，尋求互利共贏的中國立場，就具有了更多的象徵意義和更大的示範效應。”陳鳳英說，這也又一次展示了中國負責任大國的形象。(完)
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