王龍森

韓國遷都世宗，意味著韓國在實際行動中，已經放棄了統一南北的想法。至少，以韓國為主導統一南北的可能性將會降低。韓國遷都，主要想維持南北的現狀格局。

首爾位於韓國的西北部，靠近朝韓邊界。這個位置，作為統一的半島來看，是非常優越的，如果作為一個統一國家的首都，首爾是第一選擇。這也是韓國曆史上的王朝，諸多建都首爾（漢城）的主要原因。然而，如果作為朝韓分治之下的韓國首都，首爾的位置就太顯偏僻了。不僅偏僻，而且很危險，一旦南北情況有變，後果不堪設想。

將首都由首爾遷到世宗，是韓國前總統盧武鉉時期提出的設想。盧武鉉是韓國第一個平民總統，對統一南北的使命感和興趣不大，而是更看重現狀韓國的利益。所以，首爾的安全問題，成為了盧武鉉時期優先考慮的重大問題之一，遷都也提升了日程。

盧武鉉之後，韓國大權再次回到了傳統保守派手中，此後十年，遷都事情被擱置了下來。朴槿惠下臺以後，與盧武鉉屬於統一陣營的文在寅上臺，韓國遷都再一次被高調提出，併成為了文在寅任期中的主要大事之一。

世宗是位於韓國中部的一個小城市，以韓國曆史上最著名的世宗大王命名。世宗市各方面都與首爾有著天然之別，在韓國幾乎沒有什麼影響力。然而，世宗最大的優勢就是居韓國中部，同時距離朝韓邊界較遠，安全保障更明顯。

當然，這是韓國遷都世宗的最直觀原因。其實世宗也並不是絕對安全，世宗到朝韓邊界的距離，僅僅只比首爾到邊界線遠100多公里而已。要知道，韓國無論怎樣只是一個小國，韓國的所有國土都在北方武力的覆蓋之下。韓國的首都只要還在韓國，其實遷到哪裡都避免不了北方的威脅。所以，韓國遷都，歸根到底還是對統一的絕望。

蘇綻

韓國想遷都已經不是什麼新聞了，從朴正熙時期就有這樣的動議，此後的歷屆政府都有過一些動作，但是一直雷聲大雨點小。

韓國遷都的最主要原因是首爾的地理位置和城市壓力。經過幾十年的發展，面積僅佔韓國12%的首爾都市圈卻集中了25%的人口、50%的製造業和70%的GDP，一千多萬人居住在這個大都市，也帶來了世界各大都市圈都有的各種都市病，而且由於政治經濟資源過多集中在首都，造成了韓國南北經濟發展水平差異較大。從首爾地理位置來看，距離三八線只有40公里，就是普通的大炮都能對首爾構成戰略威脅，坦克一個小時就可以開到城下。而駐韓美軍基地南遷後，韓國愈發缺乏安全感。

朴槿惠的父親朴正熙就有了遷都的規劃，從盧武鉉到李明博都有遷都的努力。朴正熙命秘書室花費兩年時間，投入150多名內外專家制作了名為“白地計劃”的報告，當時就選定了距離漢城120公里的世宗市作為新首都的規劃地。盧武鉉在當選總統後推動國會於2003年12月通過了《新行政首都特別法》，為遷移行政首都奠定了法律基礎。但是他的遷都計劃遭到了在野黨的反對，最後由韓國憲法法院釋憲，認為遷都計劃違法。盧武鉉不得不退而求其次，提出了在忠清南道建設一座世宗行政城市的替代方案，將部分國家部委遷往該市。李明博上臺後又提出了一個新的方案，就是放棄盧武鉉將部分行政機關遷往新都的方案，而是將首都的高校和企業遷往世宗市。但是這一方案不僅遭到了在野黨的反對，也遭到了黨內朴槿惠等反對派的抵制，結果在議會被否決，總理鄭雲燦辭職。2012年世宗特別自治市正式成立後，以總理室為首的36個韓國中央機關和19個政府研究中心已陸續遷往世宗，約有1.2萬公務人員在此工作，常住人口則約24萬人。

文在寅上臺後繼續了遷都的工作，但困難重重。對於文在寅來說，這既是政治導師盧武鉉的未竟事業，也是他的競選承諾，所以他在就任總統後就放出風聲，提議修改憲法，增加一個設立行政、經濟雙首都的首都條款。但是，從目前的情況來看依然困難重重：一是韓國財閥的抵制，畢竟這些大財閥在首爾經濟圈已經攫取了大量的政治經濟資源，而文在寅遷都的一個想法就是想減少財閥的掣肘。二是世宗市的建設遠遠滯後，缺乏統一連貫的規劃。從盧武鉉到李明博，世宗市的建設朝令夕改，定位模糊，城市基礎設施和配套的醫療、教育資源都遠遠不能滿足一個作為首都的城市需要。一個現在人口不足30萬的小城市如何承接一個1000多萬人口大都市的行政功能呢？三是在野黨的掣肘，出於政治鬥爭的需要可以提出很多理由反對遷都。此外，韓國定都首爾，還有南北統一後的考慮，這樣首都位於半島的中心地帶，可以帶動南北均衡發展，一旦南遷那對北方的控制力就會減弱。所以，韓國遷都的計劃只能說理想很豐滿，現實很骨感。

雲霄飛翼

韓國1948年8月成立，首都漢城，2005年改名首爾。首爾城市圈佔地2000平方公里，人口2200萬，約佔韓國總人口5100萬的43%，GDP產值約佔全國總值的70%，是全國的經濟中心和政治中心。

遷都計劃始於盧武鉉。

2020年，韓國舉行總統大選，總統候選人盧武鉉提出了遷都計劃，將首爾的行政功能遷入韓國中部的世宗市一帶。

迀都的理由：

①首爾太擁擠，制約韓國發展；

②離朝鮮太近，不利首都安全：

③帶動中部發展，促進全國均衡。

等等。

盧武鉉的遷都計劃，得到韓國中部選民的強烈支持，也遭到部分首爾市民的激烈反對。支持者認為，利益均沾，有利韓國均衡發展；反對者認為，分散國家投資，不利於韓國的國際影響。

（盧武鉉跳巖身亡，韓國萬人空巷送“總統"）

20O3年，盧武鉉如願當選總統，為兌現競選諾言，開始落實遷都計劃，遭到最大在野黨大國家黨的反對，韓國憲法法院釋憲，盧武鉉遷都計劃違法，遷都計劃擱淺。盧武炫政府為了平息中部輿論，將遷都改在2012年前，在世宗市一帶建設一個“政治首都"，將國家“九部二廳二處"及部分公營企事業單位，遷入新首都（簡稱“原案"）。2007年盧武鉉任滿，將遷都計劃扔給了下一屆。

遷都計劃是挾私產物。

盧武炫總統競選提出遷都計劃，當時考慮的是獲得中部選民支持，結果不出所料，果然得到中部選民的高票支持。

2007年，李明博參加總統競選，他不敢公開反對遷都計劃，仍然打了遷都牌，獲得了中部選民的高支持率。

爭議突起源於鄭文燦。

2008年，李明博競選成功接任總統，鄭文燦任總理。鄭文燦上臺頻頻反對遷都“原案"，認為原案的內容實質是遷都。

鄭文燦最突出的理由，遷都沒有考慮到南北朝鮮的統一，如果統一，首爾才是國家的最中心地帶。而新首都世宗則不是半島的中心。鄭文燦還有很多理由，如建立“政治首都"造血功能不足，不能充分吸引內資丶外資投入；兩個首都辦事效率低，不利國家建設；提高國家競爭力水平比國家均衡發展更重要”等等，實際上他的觀點就是李明博的意見，鄭文燦只不過是傳聲筒罷了。

（鄭文燦）

韓國遷都政治人物的政治牌。

韓國遷都計劃，實際上是政治人物打的政治牌，為的是獲得韓國中部選民的支持。每一屆總統選舉都會利用這張牌，誰也不敢去觸及支持率這根高壓線。

韓國的遷都胎死腹中是意料之中的事，如今不再被人提及，所謂遷都純屬政治把戲。

老狼48440790

大家都知道韓國其實是朝鮮半島的一個國家，在起初，韓國其實是朝鮮的領土，但是因為戰爭的原因，變成了韓國和朝鮮。而韓國首爾遷都到世宗市，其實很大的一個原因就是因為害怕朝鮮。現在的首爾其實離“三八線”很近，只有40公里，可以說現在的武器的射程都能達到。若是朝鮮哪天想要試試武器，那麼首爾則很有可能第一個被涉及到，所以想要遷到世宗市也是有原因的。

第二點就是怕一鍋端，首爾這個地方聚集了差不斷半個韓國的人口以及其他產業，有很明顯的大城市的弊端，並且人口產業太過於集中，一旦朝鮮在哪天又想試試炮彈，這傷害的也就不只是一座城市這麼簡單了。並且遷到世宗市也是為了能夠把人口和產業分散開來，達到紓解的目的。

最後一點就是因為總統個人的票選原因，很多人認為既然是不想喝朝鮮抗衡，那為何不直接遷到濟州島，而是遷到離首爾只有120公里的世宗市呢？就是因為總統很多的票數都是中部人民的功勞，而北部有首爾，南部有釜山和濟州島，就中部比較荒涼，這樣做說不定還可以帶動中部地區的發展，就像我國的先富帶動後富一樣。並且這個世宗市也是和韓。國曆史上十分有名的世宗大王有聯繫，這個大王除了打敗過日本，還發明瞭韓國的文字，可以說是韓國的標榜。

生活不凡

韓國欲將行政中心的首都從首爾遷到南部的小城市世宗市，這已經是很早就提出來的。早在盧武鉉擔任總統期間就提出了這樣的遷都計劃，當時擬定將忠清道與江原道交界之處確立為新首都。並且韓國徵名委員會最終決定以“世宗”來命名。這是一個離首爾有120公里的世宗市，人口卻僅有20萬的小城，雖然地處韓國中部，但是城市規模太小，顯然韓國會面臨很多困難。

韓國作為一個與北方處於分裂狀態的國家，而且韓國還有用大量美軍駐紮，這讓韓國始終處於一種非正常國家的狀態。韓國雖然在經濟上得到了幾代總統的努力，獲得了非凡的成就，可是在國家安全上和首都的社會問題上承受了太多的壓力。當時在任的盧武鉉在面對韓國首都的被動狀況下，才提出了這樣一個遷都的方案。

就是現在的韓國首都也面臨著諸多的問題，其中最主要的集中在三個方面。首先，韓國首都首爾面臨的一個巨大的安全問題，那就是首爾距離三八線只有40公里。對於來自於北方的威脅是顯而易見的，現代的火炮幾乎都可以覆蓋這個距離，更何況火箭炮和導彈呢？因為如此，首爾作為韓國經濟的核心，自然對城市安全十分憂慮。韓國一個首爾佔了全國GDP的21%，一旦發生戰爭，韓國的經濟將倍受打擊，這是韓國高層當時考慮的第一個問題。

其次，韓國的首都首爾，在這之前一直稱之為漢城，正是這樣一個城市，卻用了韓國大約1/20的土地而養了1/5的人口。這對於韓國近擁有5100萬的人口來說，顯然首爾的壓力非常巨大。超過1000多萬的人口，給韓國首爾帶來了巨大的負擔。除了安全因素以外，還有大量的市城市詬病存在。那麼要分散首爾的人口壓力，顯然，遷都就是一個相對有效的辦法。

最後，韓國要建設一個新首都來帶動經濟發展，首爾一直以來就是朝鮮半島的政治文化經濟中心。韓國很多的大型企業都在其首都首爾，這也讓韓國的經濟以首爾為核心。但是，城市的發展必將受到侷限，建設一個新手都可以從另一方面帶動韓國經濟發展。畢竟，新的建設才能帶動新的經濟活力，建設世宗市其成為新首都，可以為韓國經濟佈局進行重新的合理分配，顯然這對於韓國日後的經濟來說十分有利。

當然，韓國在遷都問題上同樣會遇到很多困難，這不僅僅有來自於現實的問題，也有來自於內部政治經濟上的阻撓。畢竟現在的韓國首爾已經形成了完備的經濟和政治體系，一旦遷都到120公里以外的世宗市，那麼就意味著生活在首爾的韓國相關政府人員及家屬將不得不面臨搬家的局面。這顯然對於韓國民眾來說，會帶來一份沉重的負擔，同樣也會給政府帶來一定的麻煩。

而且對於韓國的大型企業來說，都不願意讓首都進行搬遷，畢竟這會涉及到很多企業成本的上升。因此，當時魯盧武鉉提出的方案最終也只出臺了一個《行政中心城市特別法》，把世宗市重新定義為分擔首都部分職能的城市。的而如今的文在演已經當政，他是盧武鉉的好朋友，自然對於推動韓國遷都是相對贊同。只不過目前也僅能體現替代首爾的部分職能，這條路還是漫長而艱難的。（本文圖片來源於網絡）

淡然小司

韓國遷都問題早已是公開的秘密，韓國多個總統都想把首都從首爾搬遷到世宗，最後都是紙上談兵，沒有付諸於行動，遷都計劃就這個被擱置了！

韓國有一個總統，叫朴正熙，是朴槿惠的父親，是漢江奇蹟的創造者，執政韓國18年，在朴正熙執政期間，朴正熙就提出遷都計劃，秘書室經過2年的努力，經過150多名專家的努力，制定了“白地計劃”，要把韓國的首都從首爾搬遷到世宗。朴正熙提出遷都計劃，是綜合韓國的地理位置而考慮的，首爾離朝鮮太近，離三八線太近，只有40公里左右，韓國的首都沒有安全感，在他國的導彈覆蓋範圍之內，韓國居安思危，時刻擔心戰爭的爆發，戰爭又是毀滅性的，韓國當局必須為韓國的未來考慮，避免戰爭時期首都被一鍋端。

韓國想著遷都，是因為首爾的風水不好，青瓦臺的風水不好，韓國政府設在青瓦臺，結果很慘，韓國的每一屆總統，不是在監獄，就是在監獄的路上，還有的被流放，韓國早就想把總統的辦公室搬出來，遷都就等於是把總統辦公室遷出來，韓國總統就可以逃過一劫，不再受到青瓦臺的詛咒，讓韓國總統得到善終。

朴正熙提出計劃，盧武鉉舊事重提，在盧武鉉擔任韓國總統期間，2003年12月通過“新行政首都特別法”，想在法律範圍之內遷都，然而盧武鉉的的遷都計劃受阻，遭到在野黨的強烈反對，盧武鉉的遷都計劃最後還被認定違憲，不符合韓國的法律，盧武鉉的計劃又以失敗告終。李明博上臺之後，盧武鉉被逼得跳崖自殺，李明博再次提出遷都計劃，又以失敗告終。韓國的遷都計劃一次次失敗，都是因為韓國內鬥導致的，如果沒有在野黨和執政黨之爭，遷都計劃早就完成。

實際上，韓國遷不遷都都沒有意義，就算是從首爾遷到330公里之外的世宗，韓國的首都還沒有沒有安全保障，韓國的命運還是掌握在美國的手裡，韓國的 經濟還是控制在韓國財閥法手裡，韓國的軍權還是掌握在美國人的手裡，周邊的國家不會發生任何改變，韓國還是要看大國的臉色，韓國總統還是會有悲慘的命運！

韓國這麼小的國家，南遷是沒有任何意義的，韓國與其南遷，還不如想辦法從美國手裡拿回軍權！

老鱷魚觀天下

說到韓國首都基本所有人的第一反應都是首爾，而實際上韓國還有個副都，那就是位於首爾南方120公里的“世宗特別市”。這座年輕的城市於2007年正式開工建設，於2012年正式升格成為韓國新的行政首都。

近現代以來各國遷都的例子比比皆是，或因舊都過度膨脹、或因防務上的考慮等。韓國遷都世宗，一來因為首爾靠近邊界地利漸失，並不安全；二來因為韓國人口、經濟等過度集中於首爾，首爾城市病眾多的同時，韓國其他地方的經濟發展卻相對之後。

然而隨著朝鮮戰爭結束以後，首爾的地理優勢變成了劣勢。這裡距離半島的南北分界線僅有40公里，上世紀中後期開始，隨著駐韓美軍不斷遷離首爾而向韓國中南部的其他郡市聚集，首爾也就逐漸失去了保護。一旦將來發生些什麼，形同門戶的首爾必然首當其衝危如累卵。從增加縱深與提升安全性的角度考慮，將都城南遷是有必要的。

然而多年來，首爾城市過度擴張，人口過度集中造成了諸多城市病問題。首爾雖經濟發達，卻也擁有很多大城市都無法避免的通病，比如汙染嚴重、交通堵塞、物價飛漲，各種基礎設施資源都非常緊張。並且，這種過度集中的現象依舊在不斷強化，而首爾可開發的土地等卻所剩無幾，已經很難再接納更多的人口與產業湧入。

將都城遷離首爾遷到中南部地區，既可以增進都城的防務安全，同時緩解首爾的發展過熱壓力，又可以借遷都的影響帶動產業向新都周邊遷移，促進中南部區域的發展。這與巴西、巴基斯坦、尼日利亞等遷都原因都頗為類似。同時，韓國選擇的也是新建一座城市來作為未來的都城，而非將原有城市作為遷都地。

不過韓國遷都也面臨尷尬，世宗市雖已建成，可與當初預想的規模還差的遠。而由於各方的紛爭相鬥，朝令夕改，世宗的新都定位也是一變再變，真正的遷都工作也是一再擱置。直到如今，世宗依舊是個名不見經傳的小城，就更別說擔任新都職能。韓國由首爾遷都世宗，與緬甸遷都內比都、阿根廷遷都別德瑪差不多，可能到頭來還是鬧劇一場。

澹奕

這麼做主要有以下兩點：

第一，韓國不到十萬平方公里的土地上聚集了五千多萬人口，而一個首爾不過六百平方公里，卻擁有一千多萬人口。換句話說，首爾用了韓國大約1/20的土地卻養了1/5的人口。作為首都的壓力巨大！

第二，首爾是2005年後改名的漢譯版本，在那以前這個城市稱之為漢城，並已經用了611年！一直以來就是朝鮮半島的政治文化經濟中心，朝韓分別獨立後，漢城分屬韓國，緊鄰三八線，去年以來朝韓問題有所緩解，但仍然緊張，至今仍然沒有簽署和平協議，僅有一張停戰協議，這對戰爭指揮權落於美國的韓國來說，是極其危險的。

第三，韓國一個首爾佔了全國GDP的21%，從全球來看也是一個非常大的都市圈，其承擔經濟功能都尚顯不足，何況還有政治功能！同時世宗位於首爾以南，這裡更能連接南邊的釜山等城市，也更加位於韓國的地理中心，施政亦更為便捷。

因此，行政首都遷往世宗，對韓國來說，是很有利的～

Guooood

韓國在首都命名和搬遷上煞費苦心，多年前其首都一直名叫漢城，後來覺得不妥，就改名首爾，如今不僅首都名稱要重起，原來的首都還要南遷。未來韓國的新首都名字叫世宗，地點在忠清南道燕岐郡與公州市兩地交界處，距離首爾約160公里。

那麼，韓國為何要將首都從首爾遷至小城市世宗呢？

首先，有利於減緩首爾各方面壓力。首爾是一個有上千年曆史的古城，其建城歷史可追溯到公元前18年。1394年，漢城作為半島王國都城被確定下來，經過600多年的發展，目前已是一個集政治、經濟、科技、文化於一體的大型現代化都市，集中了全國1/5 以上的人口，交通擁堵，基礎設施負荷太重，難以承受未來的發展。所以搬遷勢在必然。

其次，有利於減少國家國防安全威脅。首爾地處三八線不遠處，緊鄰半島北方國家，這給韓國的國防安全帶來了一定的挑戰。縱觀世界上很多國家，很少將首都建在邊境或沿海一帶，就是出於安全考量。諸如美國將原首都從紐約搬至華盛頓、巴西將首都從沿海城市裡約熱內盧遷往內地巴西利亞、哈薩克斯坦將阿拉木圖搬遷到該國中北部阿斯塔納（現名努爾蘇丹），就是從安全角度加以謀劃。

再次，有利於提升民族形象。韓國的民粹主義傾向比較嚴重，早期的都城名稱漢城就因為帶有漢化色彩而被換成具有韓國民族特色的稱謂首爾，而今又改名世宗，更具民族意味。歷史上，世宗曾為半島王國的繁榮發展做出過巨大貢獻，一直被譽為世宗大王，知名度很高，而今將未來的都城定名為世宗，就是要擴大韓國曆史影響力，並起到凝心聚力的作用。

江淮聖手

韓國在1948年8月才成立，建都漢城到2005年才改為首爾，首先韓國以前是朝鮮半島的，只是後來獨立出來自己出來建國，但是過了一段時間就經歷朝鮮戰爭，然而韓國經濟得到快速發展，首爾可以得到快速發展，主要是因為它是全國政治、經濟和文化中心，因為這個原因，很多的人湧進這裡，導致首都圈面積不斷增加，導致韓國50%人口生活在首都圈。

這回韓國想遷都，其實是為了其他城市的發展，不然都被首爾吸血完了，什麼都湧進首爾，其他城市根本發展根本起不來，首爾的經濟佔到全國一半，人口一半，GDP佔到近70%，所以韓國為了資源的分配，才打算遷都，就是把資源分到其他城市，平衡其他城市的發展。

而從地圖來看，首爾距離朝鮮分界線太近了，只有40公里，但是世宗市位於首爾以南120公里，這樣一比較就可以看出戰略防禦優勢。

韓國的守護者—美軍，在不斷不斷南移，那麼韓國也要跟著美國走，沒有美國的扶持，韓國也不可能發展那麼快，美軍的移動就是對付俄羅斯和中國，對兩個國家的監視，韓國作為美國的戰略地區，美國一直沒有捨棄是有原因的。

韓國的遷都其實在70年代就開始有計劃了，它們希望在在首爾以南地區找找一個地區來替換首爾，最主要原因還是安全問題，於是世宗市是最合適的，不僅僅可以減輕首爾的壓力，而且這裡的海岸線曲折，多天然良港，海運便利地勢低平、氣候優越、水源豐富，非常適合人員的居住，但是野黨的反對，但是這個計劃推遲。

但是到了2012年之後，韓國的部分中央機關、政府研究中心還有公務員開始入駐世宗市，只有總統府、國會還在首爾而已，

其實首爾的位置太靠近首爾，朝鮮只要部署導彈和簡單的火箭炮，那麼首爾就沒有一點保護，沒有安全感，整天被朝鮮盯著肯定不舒服，而且有一雙眼睛看著，肯定不自然。

雖然韓國和朝鮮簽訂和平協議，但是都是暫時性而已，如果沒有美國的保護，那麼韓國就會被朝鮮攻打。

如果朝鮮打首爾，在首爾佔的人口是全國的一半，那麼到時候整個韓國都會動亂，現在韓國正常生活已經非常的亂，因為人口太多，所以環境汙染，人口擁擠，那麼遷移是最好的辦法。

關鍵字: 首爾 統一 國際