王龙森

韩国迁都世宗，意味着韩国在实际行动中，已经放弃了统一南北的想法。至少，以韩国为主导统一南北的可能性将会降低。韩国迁都，主要想维持南北的现状格局。

首尔位于韩国的西北部，靠近朝韩边界。这个位置，作为统一的半岛来看，是非常优越的，如果作为一个统一国家的首都，首尔是第一选择。这也是韩国历史上的王朝，诸多建都首尔（汉城）的主要原因。然而，如果作为朝韩分治之下的韩国首都，首尔的位置就太显偏僻了。不仅偏僻，而且很危险，一旦南北情况有变，后果不堪设想。

将首都由首尔迁到世宗，是韩国前总统卢武铉时期提出的设想。卢武铉是韩国第一个平民总统，对统一南北的使命感和兴趣不大，而是更看重现状韩国的利益。所以，首尔的安全问题，成为了卢武铉时期优先考虑的重大问题之一，迁都也提升了日程。

卢武铉之后，韩国大权再次回到了传统保守派手中，此后十年，迁都事情被搁置了下来。朴槿惠下台以后，与卢武铉属于统一阵营的文在寅上台，韩国迁都再一次被高调提出，并成为了文在寅任期中的主要大事之一。

世宗是位于韩国中部的一个小城市，以韩国历史上最著名的世宗大王命名。世宗市各方面都与首尔有着天然之别，在韩国几乎没有什么影响力。然而，世宗最大的优势就是居韩国中部，同时距离朝韩边界较远，安全保障更明显。

当然，这是韩国迁都世宗的最直观原因。其实世宗也并不是绝对安全，世宗到朝韩边界的距离，仅仅只比首尔到边界线远100多公里而已。要知道，韩国无论怎样只是一个小国，韩国的所有国土都在北方武力的覆盖之下。韩国的首都只要还在韩国，其实迁到哪里都避免不了北方的威胁。所以，韩国迁都，归根到底还是对统一的绝望。

苏绽

韩国想迁都已经不是什么新闻了，从朴正熙时期就有这样的动议，此后的历届政府都有过一些动作，但是一直雷声大雨点小。

韩国迁都的最主要原因是首尔的地理位置和城市压力。经过几十年的发展，面积仅占韩国12%的首尔都市圈却集中了25%的人口、50%的制造业和70%的GDP，一千多万人居住在这个大都市，也带来了世界各大都市圈都有的各种都市病，而且由于政治经济资源过多集中在首都，造成了韩国南北经济发展水平差异较大。从首尔地理位置来看，距离三八线只有40公里，就是普通的大炮都能对首尔构成战略威胁，坦克一个小时就可以开到城下。而驻韩美军基地南迁后，韩国愈发缺乏安全感。

朴槿惠的父亲朴正熙就有了迁都的规划，从卢武铉到李明博都有迁都的努力。朴正熙命秘书室花费两年时间，投入150多名内外专家制作了名为“白地计划”的报告，当时就选定了距离汉城120公里的世宗市作为新首都的规划地。卢武铉在当选总统后推动国会于2003年12月通过了《新行政首都特别法》，为迁移行政首都奠定了法律基础。但是他的迁都计划遭到了在野党的反对，最后由韩国宪法法院释宪，认为迁都计划违法。卢武铉不得不退而求其次，提出了在忠清南道建设一座世宗行政城市的替代方案，将部分国家部委迁往该市。李明博上台后又提出了一个新的方案，就是放弃卢武铉将部分行政机关迁往新都的方案，而是将首都的高校和企业迁往世宗市。但是这一方案不仅遭到了在野党的反对，也遭到了党内朴槿惠等反对派的抵制，结果在议会被否决，总理郑云灿辞职。2012年世宗特别自治市正式成立后，以总理室为首的36个韩国中央机关和19个政府研究中心已陆续迁往世宗，约有1.2万公务人员在此工作，常住人口则约24万人。

文在寅上台后继续了迁都的工作，但困难重重。对于文在寅来说，这既是政治导师卢武铉的未竟事业，也是他的竞选承诺，所以他在就任总统后就放出风声，提议修改宪法，增加一个设立行政、经济双首都的首都条款。但是，从目前的情况来看依然困难重重：一是韩国财阀的抵制，毕竟这些大财阀在首尔经济圈已经攫取了大量的政治经济资源，而文在寅迁都的一个想法就是想减少财阀的掣肘。二是世宗市的建设远远滞后，缺乏统一连贯的规划。从卢武铉到李明博，世宗市的建设朝令夕改，定位模糊，城市基础设施和配套的医疗、教育资源都远远不能满足一个作为首都的城市需要。一个现在人口不足30万的小城市如何承接一个1000多万人口大都市的行政功能呢？三是在野党的掣肘，出于政治斗争的需要可以提出很多理由反对迁都。此外，韩国定都首尔，还有南北统一后的考虑，这样首都位于半岛的中心地带，可以带动南北均衡发展，一旦南迁那对北方的控制力就会减弱。所以，韩国迁都的计划只能说理想很丰满，现实很骨感。

云霄飞翼

韩国1948年8月成立，首都汉城，2005年改名首尔。首尔城市圈占地2000平方公里，人口2200万，约占韩国总人口5100万的43%，GDP产值约占全国总值的70%，是全国的经济中心和政治中心。

迁都计划始于卢武铉。

2020年，韩国举行总统大选，总统候选人卢武铉提出了迁都计划，将首尔的行政功能迁入韩国中部的世宗市一带。

迀都的理由：

①首尔太拥挤，制约韩国发展；

②离朝鲜太近，不利首都安全：

③带动中部发展，促进全国均衡。

等等。

卢武铉的迁都计划，得到韩国中部选民的强烈支持，也遭到部分首尔市民的激烈反对。支持者认为，利益均沾，有利韩国均衡发展；反对者认为，分散国家投资，不利于韩国的国际影响。

（卢武铉跳岩身亡，韩国万人空巷送“总统"）

20O3年，卢武铉如愿当选总统，为兑现竞选诺言，开始落实迁都计划，遭到最大在野党大国家党的反对，韩国宪法法院释宪，卢武铉迁都计划违法，迁都计划搁浅。卢武炫政府为了平息中部舆论，将迁都改在2012年前，在世宗市一带建设一个“政治首都"，将国家“九部二厅二处"及部分公营企事业单位，迁入新首都（简称“原案"）。2007年卢武铉任满，将迁都计划扔给了下一届。

迁都计划是挟私产物。

卢武炫总统竞选提出迁都计划，当时考虑的是获得中部选民支持，结果不出所料，果然得到中部选民的高票支持。

2007年，李明博参加总统竞选，他不敢公开反对迁都计划，仍然打了迁都牌，获得了中部选民的高支持率。

争议突起源于郑文灿。

2008年，李明博竞选成功接任总统，郑文灿任总理。郑文灿上台频频反对迁都“原案"，认为原案的内容实质是迁都。

郑文灿最突出的理由，迁都没有考虑到南北朝鲜的统一，如果统一，首尔才是国家的最中心地带。而新首都世宗则不是半岛的中心。郑文灿还有很多理由，如建立“政治首都"造血功能不足，不能充分吸引内资丶外资投入；两个首都办事效率低，不利国家建设；提高国家竞争力水平比国家均衡发展更重要”等等，实际上他的观点就是李明博的意见，郑文灿只不过是传声筒罢了。

（郑文灿）

韩国迁都政治人物的政治牌。

韩国迁都计划，实际上是政治人物打的政治牌，为的是获得韩国中部选民的支持。每一届总统选举都会利用这张牌，谁也不敢去触及支持率这根高压线。

韩国的迁都胎死腹中是意料之中的事，如今不再被人提及，所谓迁都纯属政治把戏。

老狼48440790

大家都知道韩国其实是朝鲜半岛的一个国家，在起初，韩国其实是朝鲜的领土，但是因为战争的原因，变成了韩国和朝鲜。而韩国首尔迁都到世宗市，其实很大的一个原因就是因为害怕朝鲜。现在的首尔其实离“三八线”很近，只有40公里，可以说现在的武器的射程都能达到。若是朝鲜哪天想要试试武器，那么首尔则很有可能第一个被涉及到，所以想要迁到世宗市也是有原因的。

第二点就是怕一锅端，首尔这个地方聚集了差不断半个韩国的人口以及其他产业，有很明显的大城市的弊端，并且人口产业太过于集中，一旦朝鲜在哪天又想试试炮弹，这伤害的也就不只是一座城市这么简单了。并且迁到世宗市也是为了能够把人口和产业分散开来，达到纾解的目的。

最后一点就是因为总统个人的票选原因，很多人认为既然是不想喝朝鲜抗衡，那为何不直接迁到济州岛，而是迁到离首尔只有120公里的世宗市呢？就是因为总统很多的票数都是中部人民的功劳，而北部有首尔，南部有釜山和济州岛，就中部比较荒凉，这样做说不定还可以带动中部地区的发展，就像我国的先富带动后富一样。并且这个世宗市也是和韩。国历史上十分有名的世宗大王有联系，这个大王除了打败过日本，还发明了韩国的文字，可以说是韩国的标榜。

生活不凡

韩国欲将行政中心的首都从首尔迁到南部的小城市世宗市，这已经是很早就提出来的。早在卢武铉担任总统期间就提出了这样的迁都计划，当时拟定将忠清道与江原道交界之处确立为新首都。并且韩国征名委员会最终决定以“世宗”来命名。这是一个离首尔有120公里的世宗市，人口却仅有20万的小城，虽然地处韩国中部，但是城市规模太小，显然韩国会面临很多困难。

韩国作为一个与北方处于分裂状态的国家，而且韩国还有用大量美军驻扎，这让韩国始终处于一种非正常国家的状态。韩国虽然在经济上得到了几代总统的努力，获得了非凡的成就，可是在国家安全上和首都的社会问题上承受了太多的压力。当时在任的卢武铉在面对韩国首都的被动状况下，才提出了这样一个迁都的方案。

就是现在的韩国首都也面临着诸多的问题，其中最主要的集中在三个方面。首先，韩国首都首尔面临的一个巨大的安全问题，那就是首尔距离三八线只有40公里。对于来自于北方的威胁是显而易见的，现代的火炮几乎都可以覆盖这个距离，更何况火箭炮和导弹呢？因为如此，首尔作为韩国经济的核心，自然对城市安全十分忧虑。韩国一个首尔占了全国GDP的21%，一旦发生战争，韩国的经济将倍受打击，这是韩国高层当时考虑的第一个问题。

其次，韩国的首都首尔，在这之前一直称之为汉城，正是这样一个城市，却用了韩国大约1/20的土地而养了1/5的人口。这对于韩国近拥有5100万的人口来说，显然首尔的压力非常巨大。超过1000多万的人口，给韩国首尔带来了巨大的负担。除了安全因素以外，还有大量的市城市诟病存在。那么要分散首尔的人口压力，显然，迁都就是一个相对有效的办法。

最后，韩国要建设一个新首都来带动经济发展，首尔一直以来就是朝鲜半岛的政治文化经济中心。韩国很多的大型企业都在其首都首尔，这也让韩国的经济以首尔为核心。但是，城市的发展必将受到局限，建设一个新手都可以从另一方面带动韩国经济发展。毕竟，新的建设才能带动新的经济活力，建设世宗市其成为新首都，可以为韩国经济布局进行重新的合理分配，显然这对于韩国日后的经济来说十分有利。

当然，韩国在迁都问题上同样会遇到很多困难，这不仅仅有来自于现实的问题，也有来自于内部政治经济上的阻挠。毕竟现在的韩国首尔已经形成了完备的经济和政治体系，一旦迁都到120公里以外的世宗市，那么就意味着生活在首尔的韩国相关政府人员及家属将不得不面临搬家的局面。这显然对于韩国民众来说，会带来一份沉重的负担，同样也会给政府带来一定的麻烦。

而且对于韩国的大型企业来说，都不愿意让首都进行搬迁，毕竟这会涉及到很多企业成本的上升。因此，当时鲁卢武铉提出的方案最终也只出台了一个《行政中心城市特别法》，把世宗市重新定义为分担首都部分职能的城市。的而如今的文在演已经当政，他是卢武铉的好朋友，自然对于推动韩国迁都是相对赞同。只不过目前也仅能体现替代首尔的部分职能，这条路还是漫长而艰难的。（本文图片来源于网络）

淡然小司

韩国迁都问题早已是公开的秘密，韩国多个总统都想把首都从首尔搬迁到世宗，最后都是纸上谈兵，没有付诸于行动，迁都计划就这个被搁置了！

韩国有一个总统，叫朴正熙，是朴槿惠的父亲，是汉江奇迹的创造者，执政韩国18年，在朴正熙执政期间，朴正熙就提出迁都计划，秘书室经过2年的努力，经过150多名专家的努力，制定了“白地计划”，要把韩国的首都从首尔搬迁到世宗。朴正熙提出迁都计划，是综合韩国的地理位置而考虑的，首尔离朝鲜太近，离三八线太近，只有40公里左右，韩国的首都没有安全感，在他国的导弹覆盖范围之内，韩国居安思危，时刻担心战争的爆发，战争又是毁灭性的，韩国当局必须为韩国的未来考虑，避免战争时期首都被一锅端。

韩国想着迁都，是因为首尔的风水不好，青瓦台的风水不好，韩国政府设在青瓦台，结果很惨，韩国的每一届总统，不是在监狱，就是在监狱的路上，还有的被流放，韩国早就想把总统的办公室搬出来，迁都就等于是把总统办公室迁出来，韩国总统就可以逃过一劫，不再受到青瓦台的诅咒，让韩国总统得到善终。

朴正熙提出计划，卢武铉旧事重提，在卢武铉担任韩国总统期间，2003年12月通过“新行政首都特别法”，想在法律范围之内迁都，然而卢武铉的的迁都计划受阻，遭到在野党的强烈反对，卢武铉的迁都计划最后还被认定违宪，不符合韩国的法律，卢武铉的计划又以失败告终。李明博上台之后，卢武铉被逼得跳崖自杀，李明博再次提出迁都计划，又以失败告终。韩国的迁都计划一次次失败，都是因为韩国内斗导致的，如果没有在野党和执政党之争，迁都计划早就完成。

实际上，韩国迁不迁都都没有意义，就算是从首尔迁到330公里之外的世宗，韩国的首都还没有没有安全保障，韩国的命运还是掌握在美国的手里，韩国的 经济还是控制在韩国财阀法手里，韩国的军权还是掌握在美国人的手里，周边的国家不会发生任何改变，韩国还是要看大国的脸色，韩国总统还是会有悲惨的命运！

韩国这么小的国家，南迁是没有任何意义的，韩国与其南迁，还不如想办法从美国手里拿回军权！

老鳄鱼观天下

说到韩国首都基本所有人的第一反应都是首尔，而实际上韩国还有个副都，那就是位于首尔南方120公里的“世宗特别市”。这座年轻的城市于2007年正式开工建设，于2012年正式升格成为韩国新的行政首都。

近现代以来各国迁都的例子比比皆是，或因旧都过度膨胀、或因防务上的考虑等。韩国迁都世宗，一来因为首尔靠近边界地利渐失，并不安全；二来因为韩国人口、经济等过度集中于首尔，首尔城市病众多的同时，韩国其他地方的经济发展却相对之后。

然而随着朝鲜战争结束以后，首尔的地理优势变成了劣势。这里距离半岛的南北分界线仅有40公里，上世纪中后期开始，随着驻韩美军不断迁离首尔而向韩国中南部的其他郡市聚集，首尔也就逐渐失去了保护。一旦将来发生些什么，形同门户的首尔必然首当其冲危如累卵。从增加纵深与提升安全性的角度考虑，将都城南迁是有必要的。

然而多年来，首尔城市过度扩张，人口过度集中造成了诸多城市病问题。首尔虽经济发达，却也拥有很多大城市都无法避免的通病，比如污染严重、交通堵塞、物价飞涨，各种基础设施资源都非常紧张。并且，这种过度集中的现象依旧在不断强化，而首尔可开发的土地等却所剩无几，已经很难再接纳更多的人口与产业涌入。

将都城迁离首尔迁到中南部地区，既可以增进都城的防务安全，同时缓解首尔的发展过热压力，又可以借迁都的影响带动产业向新都周边迁移，促进中南部区域的发展。这与巴西、巴基斯坦、尼日利亚等迁都原因都颇为类似。同时，韩国选择的也是新建一座城市来作为未来的都城，而非将原有城市作为迁都地。

不过韩国迁都也面临尴尬，世宗市虽已建成，可与当初预想的规模还差的远。而由于各方的纷争相斗，朝令夕改，世宗的新都定位也是一变再变，真正的迁都工作也是一再搁置。直到如今，世宗依旧是个名不见经传的小城，就更别说担任新都职能。韩国由首尔迁都世宗，与缅甸迁都内比都、阿根廷迁都别德玛差不多，可能到头来还是闹剧一场。

澹奕

这么做主要有以下两点：

第一，韩国不到十万平方公里的土地上聚集了五千多万人口，而一个首尔不过六百平方公里，却拥有一千多万人口。换句话说，首尔用了韩国大约1/20的土地却养了1/5的人口。作为首都的压力巨大！

第二，首尔是2005年后改名的汉译版本，在那以前这个城市称之为汉城，并已经用了611年！一直以来就是朝鲜半岛的政治文化经济中心，朝韩分别独立后，汉城分属韩国，紧邻三八线，去年以来朝韩问题有所缓解，但仍然紧张，至今仍然没有签署和平协议，仅有一张停战协议，这对战争指挥权落于美国的韩国来说，是极其危险的。

第三，韩国一个首尔占了全国GDP的21%，从全球来看也是一个非常大的都市圈，其承担经济功能都尚显不足，何况还有政治功能！同时世宗位于首尔以南，这里更能连接南边的釜山等城市，也更加位于韩国的地理中心，施政亦更为便捷。

因此，行政首都迁往世宗，对韩国来说，是很有利的～

Guooood

韩国在首都命名和搬迁上煞费苦心，多年前其首都一直名叫汉城，后来觉得不妥，就改名首尔，如今不仅首都名称要重起，原来的首都还要南迁。未来韩国的新首都名字叫世宗，地点在忠清南道燕岐郡与公州市两地交界处，距离首尔约160公里。

那么，韩国为何要将首都从首尔迁至小城市世宗呢？

首先，有利于减缓首尔各方面压力。首尔是一个有上千年历史的古城，其建城历史可追溯到公元前18年。1394年，汉城作为半岛王国都城被确定下来，经过600多年的发展，目前已是一个集政治、经济、科技、文化于一体的大型现代化都市，集中了全国1/5 以上的人口，交通拥堵，基础设施负荷太重，难以承受未来的发展。所以搬迁势在必然。

其次，有利于减少国家国防安全威胁。首尔地处三八线不远处，紧邻半岛北方国家，这给韩国的国防安全带来了一定的挑战。纵观世界上很多国家，很少将首都建在边境或沿海一带，就是出于安全考量。诸如美国将原首都从纽约搬至华盛顿、巴西将首都从沿海城市里约热内卢迁往内地巴西利亚、哈萨克斯坦将阿拉木图搬迁到该国中北部阿斯塔纳（现名努尔苏丹），就是从安全角度加以谋划。

再次，有利于提升民族形象。韩国的民粹主义倾向比较严重，早期的都城名称汉城就因为带有汉化色彩而被换成具有韩国民族特色的称谓首尔，而今又改名世宗，更具民族意味。历史上，世宗曾为半岛王国的繁荣发展做出过巨大贡献，一直被誉为世宗大王，知名度很高，而今将未来的都城定名为世宗，就是要扩大韩国历史影响力，并起到凝心聚力的作用。

江淮圣手

韩国在1948年8月才成立，建都汉城到2005年才改为首尔，首先韩国以前是朝鲜半岛的，只是后来独立出来自己出来建国，但是过了一段时间就经历朝鲜战争，然而韩国经济得到快速发展，首尔可以得到快速发展，主要是因为它是全国政治、经济和文化中心，因为这个原因，很多的人涌进这里，导致首都圈面积不断增加，导致韩国50%人口生活在首都圈。

这回韩国想迁都，其实是为了其他城市的发展，不然都被首尔吸血完了，什么都涌进首尔，其他城市根本发展根本起不来，首尔的经济占到全国一半，人口一半，GDP占到近70%，所以韩国为了资源的分配，才打算迁都，就是把资源分到其他城市，平衡其他城市的发展。

而从地图来看，首尔距离朝鲜分界线太近了，只有40公里，但是世宗市位于首尔以南120公里，这样一比较就可以看出战略防御优势。

韩国的守护者—美军，在不断不断南移，那么韩国也要跟着美国走，没有美国的扶持，韩国也不可能发展那么快，美军的移动就是对付俄罗斯和中国，对两个国家的监视，韩国作为美国的战略地区，美国一直没有舍弃是有原因的。

韩国的迁都其实在70年代就开始有计划了，它们希望在在首尔以南地区找找一个地区来替换首尔，最主要原因还是安全问题，于是世宗市是最合适的，不仅仅可以减轻首尔的压力，而且这里的海岸线曲折，多天然良港，海运便利地势低平、气候优越、水源丰富，非常适合人员的居住，但是野党的反对，但是这个计划推迟。

但是到了2012年之后，韩国的部分中央机关、政府研究中心还有公务员开始入驻世宗市，只有总统府、国会还在首尔而已，

其实首尔的位置太靠近首尔，朝鲜只要部署导弹和简单的火箭炮，那么首尔就没有一点保护，没有安全感，整天被朝鲜盯着肯定不舒服，而且有一双眼睛看着，肯定不自然。

虽然韩国和朝鲜签订和平协议，但是都是暂时性而已，如果没有美国的保护，那么韩国就会被朝鲜攻打。

如果朝鲜打首尔，在首尔占的人口是全国的一半，那么到时候整个韩国都会动乱，现在韩国正常生活已经非常的乱，因为人口太多，所以环境污染，人口拥挤，那么迁移是最好的办法。

關鍵字: 首尔 国际 韩国