國際貨幣基金組織（IMF）近期再次將2019年全球經濟增速預期下調為3%，同時預計2019年全球貿易增長只有1%。在11月5日進博會開幕式上，世界貿易組織（WTO）總幹事阿澤維多給出WTO的2019年全球貿易增長預期為1.2%。這一數據警示人們當前全球貿易保護主義、單邊主義的抬頭。
中國財政部原副部長朱光耀在第二屆中國國際進口博覽會、2019世界併購大會上表示，這些違背市場基本規律、違背自由貿易原則的政策取向，成為限制全球經濟和貿易發展的巨大瓶頸。而自2008年全球金融危機以來的十年間最低的經濟增速和最低的貿易增速，警示人們可能的全球性衰退。
朱光耀認為，面對全球經濟下行壓力不斷加大的挑戰，從宏觀經濟政策方面，全球主要經濟體，特別是主要發達經濟體無論財政政策還是貨幣政策都準備不足，全球宏觀經濟政策協調變的至關重要。
近期，美國公佈2019財年的財政赤字為9844億美元。美國國債餘額現已達到23萬億美元，全年需支付政府債券利息3000億美元，約佔美國政府經常項支出7%。而美國國會預算辦公室剛剛公佈的數據顯示，2019年自然年度內，美國全年的聯邦財政赤字超過一萬億美元，這使聯邦政府的財政赤字率超過5.1%。儘管與歐洲、日本等主要發達經濟體相比，美國的經濟增速表現不錯，超過2%，但是美國的財政赤字已經超過了5%。在貨幣政策方面，美聯儲從今年7月30日開始，調整了其利率政策方向，在9次連續提息使基準利率水平達到2.25%-2.5%的水平之後，開啟降息進程。與此同時，美聯儲也調整了縮減自身資產負債表的進程。從10月15日開始，美聯儲決定每月購買600億美元的政府債券，並要持續到明年第二季度，即至少9個月里美聯儲要資產負債表規模要增加至少5400億美元。
“如果擴表進程持續，美聯儲資產負債表規模很可能回到4.5萬億美元。在美聯儲貨幣政策重回寬鬆的同時，其他主要經濟體的貨幣政策也並未收緊。”朱光耀稱。
歐央行不僅繼續實施負利率政策，目前利率水平達到-0.5%。同時，歐央行從11月1日開始，每月要購買200億歐元的政府債券，並將持續到歐央行決定提升利率的時候才停止購買。10月1日，拉加德履新就任歐央行行長，在她的指導下，歐央行貨幣政的走勢值得關注。除此之外，日本央行也實施了負利率政策，利率水平僅為-0.1%。主要發達國家基本上在負利率的框架內運作，因此朱光耀認為，這對全球經濟形成全新的影響和挑戰值得密切關注。
面對全球經濟和全球貿易不斷加大的下行壓力，以及主要發達經濟體財政政策和貨幣政策空間的不斷收窄，朱光耀表示爆發新危機的可能性加大，特別是在企業債務方面，這些都需要警惕。“面對當前的形勢，在全球宏觀經濟政策協調主平臺的二十國集團（G20）框架下的國際協調合作就變得至關重要，特別是財政政策和貨幣政策的協調。”
面對充滿挑戰的外部環境，中國怎麼辦？
朱光耀表示，第二屆進博會獲得了國際上的積極響應。參展國之多、參展商品之豐富，都反映出世界對中國這個巨大消費市場的期待，同時也反映出中國改革開放對世界敞開懷抱，體現了中國合作共贏的堅定信念。“面對全球性挑戰，我們相信，通過國際社會齊心協力，加強政策溝通與協調會創造出更多的機遇，促進全球經濟強勁、可持續、平衡、包容發展，中國將為此作出應有的貢獻。”朱光耀稱。
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