記者昨日盤點歷年供暖焦點問題，不少老問題依舊是今年問暖熱線的投訴重點，此外，還出現一些新問題，比如，往年很少有熱力公司投訴，今年有熱力公司工作人員反映稱，有的住戶和小區物業存在“偷熱”“蹭熱”行為。
昔日冬季不供暖今冬仍是未知數
案例：家住大興西路一小區的業主反映稱，購房合同上明確寫著“已鋪設地輻熱採暖管道，並預留城市集中供熱接口”，沒想到，2015年入住至今，集中供熱仍遙遙無期，住戶們難以接受。家住西安市未央區某小區二期的業主李女士也說，二期是高層，大約有千戶業主，前兩年都沒有供暖，今年是第三個採暖季，還不見有動靜，至今開發商和物業都沒有一個明確的說法。
2019年供暖季將至，往年市民反映的一些小區冬季不供暖的問題，今年本報的問暖熱線依舊接到類似的投訴。記者多方瞭解到，不少小區不供暖的原因，除了往年常見的入住率不夠，繳費太高業主不同意，老舊小區問題，自備鍋爐拆除後新裝的天然氣壁掛爐或新設備未如期安裝好，今年又有新增的原因，物業和開發商說把供暖申請資料遞交上去了等審批，熱力公司說小區沒有遞交資料，也沒有接通市政熱力管網。
擔心推遲供暖中途停暖
案例：一小區多位業主反映，前年，他們推遲供暖了，物業張貼出的通知是煤改氣，不能按時供暖。去年，供暖了一段時間，中途停暖了，說是氣不夠。很擔心今年會不會再次出現這樣的情況。
記者調查發現，最近兩年採暖季初期，不少地方沒有及時供暖或暖氣不暖。一是隨著治汙減霾、煤改氣工作的推進，有的鍋爐改造時間延緩，二是天然氣供應量不足。今年，一些小區業主對此問題仍舊比較擔心。
據瞭解，由於供熱企業天然氣鍋爐居多，天然氣供氣量對供暖質量十分關鍵。
據西安市發改委通報，今冬西安市天然氣平價氣指標缺口巨大（硬缺口約8億立方米）。尤其是西安市熱力總公司雁東供熱公司、南門供熱站、朱雀熱力公司等企業沒有備用燃煤鍋爐，抗風險能力有限。
針對今年採暖期天然氣供氣形勢嚴峻的情況，相關部門要求，供熱公司提前要與供氣單位溝通，儘量多爭取氣量，並制定供氣壓力不足情況下的應急預案，確保供熱安全，並對群眾做好解釋工作。有備用燃煤鍋爐的熱力公司，做好煤爐檢修保養、燃煤儲存及隨時啟動燃煤鍋爐的準備。
入住率低不給供暖
案例：家住未央區梨園路一小區的李先生反映，1號樓的住戶去年年底交房，有300住戶，他們自己登記有170戶需要供暖的，但是，物業說只有56戶有需求，這不夠供暖的標準，所以今年不供暖。實際上，物業工作人員根本沒有上門統計，冬天這麼冷，家裡上有老下有小，沒暖氣怎麼過冬？西鹹新區一小區業主趙女士也反映稱：“我們小區有好幾棟樓，其中有兩棟樓是去年11月交房的，物業說今年仍不給這兩棟樓供暖，理由是繳費業主沒有達到60%（前段時間物業不讓繳費）。文件規定整個小區入住率不到60%不給供暖嗎？為啥我們小區只給其中的兩棟樓不供暖？”
歷年關於入住率低不供暖的投訴都比較多，今年也不少，而且有了一些新變化。主要是因為，往年對入住率達到多少的標準沒有明確規定，而2018年7月1日起實施的《西安市集中供熱條例》，對此有了明確規定：具備集中供熱條件的新建、改建、擴建民用建築，申請用熱戶數達到總戶數的60%以上的，供熱企業應當予以供熱。
面對該條例的規定，一些小區物業又出“新招”，把總戶數以一棟樓的總戶數來算，而不是以整個小區來算。入住率過低時，小區物業為何不願意供暖？記者採訪發現主要有三方面原因，費用問題：供熱公司在與物業簽訂供熱合同時，其中會約定供熱面積，未入住的用戶也需向供熱公司交空置費，但實際狀況往往是，沒有辦理入住手續的業主家的空置費，物業很難收取，收不上來的話，就需要物業公司自己倒貼；難管理：入住率過低，供熱過程中出現滴水、漏水問題，物業排查起來難度大；散熱快：入住率過低，空置的房間熱源損失特別大，影響供暖溫度，造成溫度不達標，業主就會頻頻投訴，物業和熱力公司一般不願意做這樣“吃力不討好”的事。
自備鍋爐小區供暖時間短費用要漲
案例：南二環東段某小區劉先生昨日反映稱，他們小區屬於自備鍋爐供暖小區，往年每天24小時只供暖7-8個小時，暖氣費每平方米5.8元，家裡一直不暖。今年小區物業張貼通知暖氣費要漲價到6.2元，也沒有說供暖時長，以及漲價的依據，大家都認為漲價不合理。
盤點歷年的問暖熱線，自備鍋爐供暖的小區投訴問題最多，而費用高、年年漲是主要投訴焦點。
比如去年，西安市藍田縣一小區暖氣費從去年的每平方米9.5元漲到今年的11元，業主覺得不靠譜。物業則表示，自備鍋爐供暖成本高，採暖期結束後多退少補。
據瞭解，居民小區自備鍋爐供熱價格屬市場調節價，由供熱單位與小區業主在成本核算的基礎上協商確定。收費是否合理，要看兩個前提，一是供熱單位是否將擬定的供熱價格方案與業委會進行充分協商溝通，形成一致意見。如果沒有業委會，是否徵得了三分之二以上業主（用熱人）同意、簽字。二是在向業主收取熱費前，須將已協商達成一致的供熱價格方案在小區的醒目位置予以公示，公示內容為：供熱價格、每天供熱時間及供熱時段等。即使與去年相比，今年的供熱價格不變的，供熱單位也須在收費前於小區的醒目位置向業主公佈供熱價格信息，也包括供暖時間等。如果二者都具備即為合理，否則就是不合理。
物業開發商捆綁收費收過熱費建設費
案例：蓮湖區團結東路一小區的業主說：“之前每年都正常繳暖氣費，今年去繳暖氣費時，物業突然讓我們繳集中供熱建設費，如果不繳建設費就不給我們供暖。”小區開發商張貼通知稱，為了使小區辦理不動產權登記證手續能順利進行，請未繳納集中供熱費的業主到小區物業辦繳納。供熱單位表示，小區物業收取的集中供熱建設費與供熱公司無關。
扶風縣一小區業主也投訴稱，房子是2018年11月交的鑰匙，今年繳供暖費時，物業讓必須補繳2018年的過熱費，才給他們辦2019年的供暖手續，這不是霸王條款嗎？
熱力公司訴苦有人有物業“偷熱”“蹭熱”
案例：一家熱力公司相關負責人訴苦道，他們調查時候發現，有一些住戶有“偷熱”行為，還有的住戶明明長期在家裡住著，卻申請空置房，不繳全額暖氣費，蹭左鄰右舍的暖氣。還有的小區物業，存在瞞報、少報供熱面積等“偷熱”行為，按照這些物業上報的採暖面積（少報、瞞報），熱力企業配置相應的流量，必然會拉低整個採暖單位終端採暖用戶的採暖溫度，使採暖用戶的採暖體驗降低，引發大量投訴。而物業之所以這樣做就是為了從中牟利，一旦出現問題就把責任推給熱力公司。不論是個人還是小區物業，“偷熱”增加了熱力公司的供熱成本，引發了住戶、小區和熱力公司之間的矛盾。
據介紹，熱能是一種特殊商品，具有傳導的特性。在供熱期間，儘管這個小區有某些用戶不用熱，供熱公司都必須持續不斷地向該小區供熱。用戶家裡即使不用暖氣，實際上也能吸收到鄰居的熱量。
往年，不少業主投訴，因為今冬外出或其他原因，所以房子裡不用暖，投訴空置費收費比例過高的問題。今年，有多個熱力公司的工作人員反映，有人“偷熱”“蹭熱”。一些物業公司每年上報大量空置房，熱力公司耗費大量人力物力去查，物業公司一方面不積極配合，另一方面玩貓鼠遊戲，查時關閥，走了開閥。近幾年來，他們查出多個住宅小區多年連續盜熱、甚至整棟樓盜熱，充分說明了這一亂象的存在，既浪費公共資源、又擾亂供熱秩序。
記者瞭解到，西安市公安局依法查處物業服務公司等單位和個人“偷熱”等違法行為；指導、監督全市公安機關依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的行為。
有計量表卻按面積收費暖氣不暖咋退費
案例：家住鳳城一路某小區的劉先生說：“我們小區裝有分戶計量表，但是小區物業仍按照面積來收暖氣費，這樣不合理。”
今年，該問題仍存在。據瞭解，業主家裡要安裝分戶計量表，並要經過校驗，合格了才能使用。目前存在的問題是，多數物業不積極推動按分戶計量收費，理由有三，麻煩；很多計量表不合格；向業主收的費用少了他們利潤就少了。
《西安市集中供熱條例》規定，具備分戶用熱計量條件的，供熱企業應當按照用熱量收費，收費按照基本熱價和計量熱價相結合的方式核算；不具備分戶用熱計量條件的，收費按照房屋建築面積核算。
此外，每年供暖開始後，總有很多業主打電話反映暖氣不暖。按照該條例，因供熱企業原因導致用戶臥室溫度不達標的，供熱企業應及時採取措施保證室溫達標，並根據供熱用熱雙方確認的不達標天數，去除基本熱費後向用戶退還熱費。
西部網
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