新大風歌
最近看到網上有好多帖子，在討論農業補貼到底歸種植者還是土地所有者。關於這個問題，其實挺簡單。
首先，農村土地經過這一輪土地確權，頒發土地確權證書，農民承包的土地，不再是原來單單的承包種植了，而是國家把土地變成了農民所持有的一份財產。新的土地經營權繼續30年不變，也許永久不變。所以說，經過確權的土地，已經是農民名下的一份財產。農民也有了更加靈活的掌握應用這份財產，你可以流轉給別人種，也可以自己種，還可以把土地當財產入股農業合作社，有些地方正在試點拿土地抵押貸款，盤活農民經濟。如果你想退出土地，國家可以給你有償退出，給你一批補償款。
由此來看，土地現在相當於農民的房屋、飼養的家畜、農民家裡的財產一樣。農業補貼，是隨土地下發的一項財務補貼，理論上農業補貼也成了擁有土地的農民的一份財產。我給你流轉土地，不附帶其它東西，這能說通吧。難道我給你借錢，你還要找我要這些錢應存銀行的利息嗎？這有點說不過去吧。
再說了，流轉土地是雙方協商的結果，能商量通就流轉，商量不通就不流轉。你覺得農業補貼應該歸你種植的人，那好，我把流轉費裡再加上農業補貼的錢；你不要農業補貼，價格就可以便宜些，成就成，不成就拉倒，這有什麼好爭議的呢？
土基子
80後農村小夥，來談一談我對這件事的看法，農業補貼年年都有，現在補貼的力度是越來越大，土地所有者與種植者之間，因補貼發生矛盾的也越來越多，下面我講講我家附近因為補貼發生的故事。
我們村在30年前，開始開發水稻，那時候農村的土地有都是，家家開地，但是種不過來，到秋天水稻也不值錢，一般人家都賠得賣地，說賣還不準確，算求著對方買，地多的很，自己開也花不了兩個錢。
我們這還有一個特產，就是魚，因為北大荒出魚的地方，各種魚都有，會打魚的農民，靠打魚加少種地，過得都挺富裕的。
這你賣開發田，我就賣口糧田，簽訂的合同在當時看來已是天價，每垧地違約金兩萬。可惜好景不長，魚越來越不值錢，地有反彈的趨勢，有地的農民慢慢富裕了，打魚的就不行了。
這一直持續到2010年水稻開始漲價，這群賣地的就瘋了，先要口糧地，再要補貼，不給補貼就上法院起訴，更有甚者要賠付兩萬元的違約金，把地要回來，人性的醜惡，在此淋漓盡致。
現在所有土地的補貼都給土地所有者，因為無土地所有者的同意，村上不敢把補貼發給種植者，種植者要想得到補貼，全靠土地所有者的良心。
去年是第一次秋季補貼水稻的價格，有的土地所有者直接給了種植者，他講，我不能沒良心，讓人戳脊梁骨，而有的土地所有者，就是不同意，種植者也啥招沒有。
其實土地補貼本身就便宜了，土地所有者，他們往外發包，再加上補貼錢，我們這最高的，每垧地都14000元了，再要國家秋天給種地著的補貼，就太不要臉了。
土地補貼繞不開所有者，他隨時都有可能種地，這補貼錢，最後只能靠良心與道德束縛他，也真是無奈。我是田俊超白，喜歡請關注！
田俊超白
準確來說這應該分什麼補貼，現在的補貼形式比較多。有生產者補貼、有良種補貼、也有耕地保護補貼。他們具體的補貼對象是不同的，一般情況下這些生產者補貼和良種補貼都是補貼給實際的承包戶，也就是說誰種土地了誰就應該有補貼，但是耕地保護補貼不同。
生產者補貼
生產者補貼主要是有大豆生產者補貼和玉米生產者補貼，當然有一些部分，還有水稻生產者補貼。這些補貼主要集中在東北三省新疆地區，當然新疆等地區還有棉花補貼。像在我們內陸河南河北山東這邊基本上是沒有這些補貼的。主要是因為東三省以及新疆地區是農業改革的試改點，因此每年都會有這些補貼。
申請的流程和注意的事項基本上都不太一樣，首先還要要求申請者沒有不良記錄，如果是這些生產者補貼一般都會有相關的人去統計面積，將補貼的錢直接發放在一卡通上。
耕地保護補貼
耕地保護補貼主要是補貼給那些實際擁有耕地的人，也就是說誰擁有這片耕地，這份保護補貼給誰。一般情況下是這樣，像我們那邊一年的耕地保護補貼好像一畝在30塊錢左右。當然其他地方有可能不一樣，也是直接給他放到一卡通上。
但是還要根據承包的合同來定，如果在承包土地時上面有清楚的規定將相關的補貼補償給誰那就應該補償給誰，在一般情況下，我們應當將這一系列的補貼補償給土地種植戶，因為顧名思義。生產者補貼，本來就是補貼給那些生產者的，用來提高他們的生產積極性。
聚焦三農瞭解事實
問：農業補貼下發了，土地的所有者和土地的種植者，誰是最終的受益者？
答：土地的所有者受益。
為什麼會這麼說呢？根據我國2006年，正式取消農業稅和村提留款等各種種田的賦稅後，國家又實行了種地補貼的慧農政策。就是根據你分得責任田的面積多少，獲得國家相應的每畝一定金額的種地補貼款。
隨著社會的發展，各行業的效益差距開始拉大。特別是種田和第三產業收益的差距越來越大，很多的農民感覺種地沒有做生意或打工等從事第三產業掙錢。於是，他們便把自己分得的耕地，有償或無償的轉給了別人種植。
這就出現了：土地的所有者和土地的種植者，這兩個同是從事農業的兩個不同的概念。土地的所有者在從事第三產業收益的時候，還領取著國家的耕地補貼款。
而土地的種植者除了農資的投資外又增加了一個成本～土地租金。
不過，從表面上看土地的所有者是最終的受益者。但是土地的所有者之前承載了繁重的苛捐雜稅，和各種無償的興修水利等很多的義務勞動。他們負重到今天也是歷盡了千辛萬苦。
不過，國家近兩年也想把種糧補貼、農資補貼從耕地補貼中剝離出來。但是土地的所有者，耕地補貼款如果受損的話，他們會通過提高土地的租金，來彌補自己的損失。
土地的所有者和土地的種植者，這兩者就是：一個是出租資源，另一個是借雞下蛋。雙方都能達到互慧互利，取得共贏。
豫南鄉農
我是"樂享未來的農村人"，很高興回答題主的這個問題。
國家下發的農業補貼，土地權證所有者與實際承租種植者誰受益呢？
農業補貼，顧名思義，就是補貼農村農業的。對於題主的這個問題，按道理及國家的政策來說，國家發放的農業補貼應毫無疑問該是種植者受益的。
可現實在農村的一些地方並不是這樣，一般在下發農業補貼時，都是按土地確權持證者的信息，財政直接劃撥其確認的固定帳戶裡，真正流轉承租的種植者是得不到這項補貼的。
在我們這裡就是這樣的：我是土地持證管理所有者，你流轉承租我的土地，我收到你的承租金後，你只有土地流轉期間的種植使用權，其他及土地的一切補貼你無權享受，這其中就包括了農業補貼，要不然，我土地寧可荒廢在那裡，我也不讓你種。所以，在我們這裡，只有持證的土地管理所有者才能享受農業補貼，種植者是受不了益的。
說實話，農業補貼既然是補貼農業，補貼資金理應補給那些農業的直接種植者，以此提高他們從事農業種植的積極性，可政策性的東西一些地方難於執行到位，也不好、不容易執行到位，至使有些爭論。
以上是我們那裡關於農業補貼誰是受益者的情況，不知其他地方是不是象我們這裡一樣？(圖片來自網絡)
樂享未來的農村人
長遠考慮只有把補貼發放給擁有土地所有權的農民才是互利的，並且最終受益的是種植者。
對於種了一輩子地的農民來說他們才是最不想放棄土地，和最熱愛土地的人，只有他們拿到國家的補貼才有安全感，和歸屬感；並且知道土地是國家的，是農民的不是地主的，只有這樣農民才能把土地放心的流轉給擁有大資本的種植者。
最終實現大規模機械化種植降低成本擴大收益，農民也能放心打工創造收益。
山村奇德龍
農業補貼下發的情況下，土地的所有者和種植者誰是最終的收益？
這個得根據當地政府所做出的條例不一樣和不一樣的看待。
因為這些下發補貼看是實際的補貼，還是根據土地的擁有者進行補貼。
會有出現兩種情況。
其實針對這個問題會出現兩種情況，一種是直接下發到土地的所有者，也就是像我們這邊以前這樣子。直接發放，根據土地的經營承包者進行發放這個補貼。
比如說你承包經營了多少水田，就按照水田的面積直接進行，給予這個種植補貼，他不管你有沒有種植土地，有沒有丟荒都是可以給予補貼的。
另外一種情況就是直接下發給種植的人群手中。這一種做法比較麻煩，但是比較符合人道主義。
因為種植誰種植就補貼誰這種情況，說起來是比較合理的，不管你是種植自己的還是種植其他人的，都能夠拿到一定的補貼這個情況來看，確切的講是一個非常合理的情況。
還會出現另外一個情況。
在我們這邊除了以上兩種情況都出現過，那麼還會出現另外一種情況。另外一種情況呢，就是實際經營者實際種植的面積才給予補貼。
比如說你把土地出租出去給別人種植，那麼這種情況之下雙方都拿不到補貼，不管是經營承包者還是種植的人都拿不到補貼。
他必須要是經營承包者自己種植的土地，才能夠拿到相對應的補貼。
這一個問題比較奇怪。也是被我們這邊的人所詬病的一個問題。既然有人種植，就應該給予相對應要對接，不管是給種植者還是經營承包者，都要給予這個補貼。
希望最終受益的是農民。
其實針對於這個補貼受益者，我們還是希望最終受益的人是農民。
但是實際上拿到這種各種各樣的補貼的時候，多數都不會是，要麼就是一些合作社，要麼就是一些生產的大的種植場，承包經營的人。
所以我們覺得也希望對於農業補貼，最終的受益者是農民讓農民過上更好的生活，才能夠體現出來我國更進一步，經濟能力更加提高。
農人莫小道
土地承包經營者，是最大受益者。
會飛的魚88204
【各種形式的農業補貼是國家支農助農的具體形式。隨著土地流轉速度的加快，農業補貼的受益對象出現了爭議，也引起了多方關注和重視！】
農業補貼的形式較多，按我的理解，可以分為兩類，一是被動型補貼，或叫普惠型補貼，這種補貼以全體農民或者以所有農業土地為補貼對象，一般是以農村集體內的計稅面積來實施。例如人們熟悉的“直補金”，就是這類普惠型的農業補貼，其中的分項有糧食補貼、良種補貼、農機具補貼等，每年按當地作物季節來發放給擁有承包權的農戶直補金賬戶！
這種補貼類型一般都是按照計稅面積來核發，至於統計後的耕地是否種植了統計時的作物，又是否土地流轉了，相關部門並未嚴格去落實核查！也就是即使拋慌，農民也能獲得該項補貼；即使土地流轉了，承包農民也能獲得，而實際種植者並不能直接獲得該項補貼！
土地流轉後的實際種植者，不能直接獲取以上“直補金”！如果承包農戶不給，該項補貼也就是承包者享受了，直接種植者反而不能享受到！
由此可見，這個“直補金”即使拋慌，或者土地流轉了，法定承包耕地的農戶也能獲取到這項補貼，所以我說這項補貼是農戶享受到的被動補貼，也是一種普惠型補貼！
另一種補貼類型為專項補助。這類補貼沒有必然的名目，國家或地方會根據產業發展鼓勵需要，設置一些補助專項。例如大型農機購置補助、產業結構調整補助、家庭農場專項補助等等，這些補助需要相關農業經營主體，根據自己的實際情況，向農業管理職能部門進行項目申報，經一整套項目立項、論證、複核、驗收等程序後，符合條件的就對其進行補助！
很明顯，這類補助需要經營主體的積極主動，最後補助款項也是由財政直接撥付項目主體。那麼，這類型補貼的受益者就會是題中所講的種植者這類實際農業生產者無疑！
綜上所述，在目前的國情下，國家加大了對農業的補貼力度，但在受益者的界定上，不同補貼類型，最終的受益對象並不完全以直接農業生產主體來確定！
原生態鄉村
近幾年國家對於農業的補貼政策可以說是非常多，各種糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、機購置補貼政策等等.
隨著國家支持三農政策的調整，農民們感受最深的就是農業補貼的範圍在逐步擴大，而且補貼的金額也在逐步提升，如果這些農業補貼能夠全部落實到位，對農民農業生產生活改善還是有非常大的輔助作用的。但是現如今很多農民對於農業補貼一分也沒看到，也不知道到底有沒有補貼，即使申請了補貼，也不知道能不能被批准，補貼何時能發放下來，所以對於大多數農民來說，農業補貼可謂是一件遙不可及的事情。
大多數農民文化水平並不高，很多農民也就初中文化水平。許多農民瞭解到國家某一方面的補貼之後，想要去申請，但是對於申請的流程和審核程序毫無頭緒。今天跑這裡蓋章，明天跑那裡簽字，來回跑幾趟，最後申請還不一定能審批下來。雖然農業補貼有規範化的審核申請流程是有必要的，但是對於文化水平偏低的農民來說，沒有正確的引導，他們真的很難完成補貼申報程序。
由於農村的人情世故非常複雜，很多農民朋友在農村辦這些事情都需要依靠關係，據瞭解，在基層並不是每一個農民都拿到了補貼，由於農村的情況非常複雜，很多農民想要拿到補貼還需要依靠關係，甚至還有原本不該拿到補貼的人，卻通過關係拿到了補貼，甚至還有一些農民的補貼被村幹部、鄉幹部冒領剋扣等情況也非常嚴重，這也極大的打擊了農民的種植積極性.
