交汇点讯 11月8日，扬州市部署“营造法治化营商环境，保护民营企业发展”专项督察。市委依法治市办决定从市委政法委、市中院、工信局、公安局、司法局、市场监督管理局、税务局等10个单位中选派7名处职领导干部任组长，抽调24名业务骨干，以及6名行政执法监督员，组成7个督察组，从11月12日开始，用不少于三天的时间对县（市、区）和功能区开展实地督察。
本次督察的主要内容是：各地党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，以及各地营造法治化营商环境，保护民营企业发展情况。督察组将主要通过座谈、个别谈话、查阅台账等方式，客观检验各地党政主要负责人履行推进法治建设职责情况。
对保障民营企业健康发展的督察，重点查清5个问题：推动党政机关营造法治化营商环境，保护民营企业发展责任落实的情况；深化“放管服”改革，推进“不见面”审批和“证照分离”，提升“互联网+政务服务”水平，实现企业办事更方便、更快捷的举措；建立健全因政府规划调整、政策变化等造成民营企业合法权益受损的依法依规补偿救济机制及措施；政府依法履行偿债责任情况；对民营企业举报的乱执法、随意执法、执法不作为等问题进行查处的情况。
对依法保护民营企业自主经营权的督察，具体查清4个问题：各地是否建立完善涉企收费、监督检查等清单制度；是否有效清理涉企收费、摊派事项和各类达标评比活动；是否严格执行涉企重大行政处罚备案制度，规范行政执法条件，减少自由裁量权，最大程度减轻企业负担；是否保障企业自主加入和退出行业协会商会权利。要通过电话调查、实地暗访等方式，听取各民营企业的真实声音和诉求。
对规范税收执法工作的督察，重点督察2个问题：进一步清理税务证明事项和精简涉税资料报送的情况；规范税务检查，坚持民营企业与其他企业一视同仁。
对发挥司法机关职能作用保障民营企业健康发展的督察，主要核查2个问题：开展涉民营企业长期未结诉讼案件和久押不决刑事案件专项清理工作成效如何，是否建立定期通报和督办机制；对政府违反承诺，特别是因政府换届、领导人员更替等原因违约毁约的，依法支持行政相对人合法诉求的情况。
根据督察要求，每个督察组需提交不少于5个问题和3个案例，形成书面督察报告报市委依法治市办。督察报告中反映问题、提出整改措施及相关建议的篇幅不少于报告总篇幅的80%。督察结果将结合各督察组督察情况，经相关领导审议后，适时反馈各地，并要求各地限时完成督察整改。
交汇点记者 张晨
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