十餘央企著力“高質量發展”改革規劃亮點紛呈

11月3日,第三屆中國企業改革發展論壇在濟南舉行。論壇上,由國務院國資委研究中心發佈了《中央企業高質量發展報告》,其中15傢俱有代表性的中央企業發佈的推進高質量發展的主要舉措和規劃集中亮相,主要包括航天科技集團、中國石油、國家電網、國家能源集團、中國移動、中國建築、中國中車集團、中國廣核集團等多家“創建世界一流示範企業”。

上證報記者注意到,上述企業的改革規劃不少為首次披露,亮點紛呈。舉例來說,航天科技集團積極探索用資本助力軍工科研院所改革,國投公司持續以基金投資方式發展新興產業,招商局集團將著力推動二級企業重組整合,中國石油要抓緊制定管網分離後的天然氣運銷協調機制,國家電網將推動泛在電力物聯網混合制企業上市,國家能源集團確立了分業上市等“三步走”戰略,中國電科集團推動上市公司成核心經營平臺,中國移動旗下3家“雙百企業”推動混改,華潤集團要繼續圍繞五大業務領域優化業務結構等。

航天科技:資本助力科研院所改革

報告顯示,中國航天科技集團編制印發了創建世界一流示範企業實施方案,把2019年作為推動高質量發展的戰略轉型年,計劃2020年初步建成世界一流航天企業集團。

在深化改革方面,航天科技集團將推動產融結合,提高資本使用效率。集團牽頭成立了專利基金、創投基金、軍民融合基金、國創投資基金、航天產業基金等,基金總規模約2000億元,形成了體系完整的投融資平臺,積極探索市場運作的投融資模式,孵化了康拓紅外、航天工程等一批高科技產業公司,培育了複合材料、垃圾熱解等一批軍民融合型新興產業,同時,積極探索資本助力軍工科研院所體制改革。

國投公司:以基金投資發展新興產業

國家開發投資集團有限公司(簡稱“國投公司”)作為首批國有資本投資公司改革試點,近些年創新投融資方式,以基金投資方式發展戰略性新興產業。國投發起設立國家先進製造產業投資基金,首期規模200億元,重點投資軌道交通裝備、工業機器人、新能源汽車等領域,支持了寧德時代、上海聯影、中集來福士等一批先進製造業企業。

此外,國投公司還發起設立了國家新興產業創業投資引導基金200億元,聚焦戰略性新興產業領域處於初創期、成長期的創新型企業和高成長性企業。發起設立首支國家級軍民融合發展產業投資基金,首期規模100億元,重點支持一批軍民融合子基金和軍民融合領域優質示範項目,促進軍民融合產業發展。

招商局集團:著力推動二級企業重組

報告顯示,招商局集團進一步加快高質量發展的應對措施有:加大產融共進、產網融合力度。聚焦集團實業板塊核心訴求,加大產融結合力度,加強金融工具創新,促進實體產業和金融產業良性互動、共同發展。同時,推進整合重組。著力推動二級企業資源、資產、業務層面戰略性重組和專業化整合,提高專業化經營能力和競爭力。

中國石油:抓緊制定管網分離後相關機制

報告顯示,下一步,中國石油集團將配合做好國家油氣管網公司組建工作,抓緊制定公司管網分離後天然氣運銷協調機制,確保產業鏈有序運轉。

下一步,中國石油集團高質量發展的七大發力點包括:全力推進國內油氣增儲增產增效,深化煉化業務結構調整和降本增效,全力推動成品油擴銷提效,開展市場攻勢提升天然氣銷售效益,強化海外新項目開發和生產運行,進一步提升服務業務保障能力和創效能力,強化改革創新和經營管理。

國家電網:推動混合制企業上市

報告顯示,國家電網推出了加強科技創新開放合作八大舉措,其中包括:鼓勵社會投資者與國家電網公司科技型企業建立混合所有制企業,打造科學靈活的股權架構和激勵模式,圍繞泛在電力物聯網產業發展方向,遴選具有較強競爭力和成長性的公司中小企業,共同推動上市工作。

國家能源集團:確立分業上市“三步走”戰略

國家能源投資集團(簡稱“國家能源集團”)已規劃了創建世界一流示範企業的藍圖,明確到2021年基本建成具有全球競爭力的世界一流能源集團,2030年全面建成具有全球競爭力的世界一流能源集團。

作為煤電產業鏈一體化整合的企業,如何推進重組改革,是國家能源集團的一項重要課題。集團公司加強頂層設計,按照國有資本投資公司試點的改革方向,確立了“實施專業化管理-理順產權關係-逐步分業上市”的三步走戰略。積極推進“雙百行動”、混合所有制和員工持股改革,所屬包神鐵路制定運輸能力市場化開發方案,龍源環保面向市場招聘的職業經理人已全部到位。

中國電科:推動上市公司成核心平臺

近些年,中國電子科技集團(簡稱“中國電科”)加大資本市場統籌運作力度,推動上市公司成為核心經營平臺。截至2018年12月27日,中國電科旗下9家上市公司總收入佔集團公司總收入35.98%,上市公司總利潤佔集團公司總利潤64.55%。在混改方面,電科儀器納入了國家第三批混改試點,海洋信息科學研究院公司、聖達電子納入國家第四批混改試點。

下一步,中國電科高質量發展的主要舉措有:以網絡信息體系建設為統領,強化“強軍首責”。以搶佔科技創新高點為目標,突破關鍵核心技術。突出主業,聚焦短板,推進科技創新的系統佈局,加快突破關鍵核心技術。圍繞數字中國、智慧社會建設,面向數字經濟和數字轉型。以子集團實體化運行為抓手,紮實推進現代國有企業建設。

寶武集團:修訂投資公司試點方案

報告顯示,寶武集團下一階段工作安排有:深入對標找差距,爭創世界一流企業;修訂集團公司深化國有資本投資公司改革試點實施方案,進一步明確集團深化國有資本投資公司改革的內涵和目標,形成符合自身特點的產業發展、治理體系、組織架構、運營模式、經營機制、綜合改革和全面加強黨的領導黨的建設等方面舉措。

中國建築集團:推動“雙百行動”及混改試點

中國建築集團所屬中建一局二公司和中建水務入選國企改革“雙百行動”名單並積極推動方案落地,為基層單位深化改革探索路徑;中建裝飾申報混改試點企業,積極探索引入外部股東,推動企業內部經營機制轉換。

華潤集團:改革初步思路確定

報告顯示,2018年底,華潤集團正式被國資委批准為第三批國有資本投資公司試點企業。日前,國資委批覆了華潤的試點方案,要求華潤努力建設成為世界一流的綜合性投資公司。

2018年,華潤集團將業務板塊整合為大消費、大健康、城市建設與運營、能源服務、金融與科技五大領域。其改革的初步思路是,繼續圍繞華潤五大業務領域優化業務結構,推進傳統業務+智能科技化發展;圍繞微電子、化學材料、生命科學推動研發創新;完善戰略管控、價值創造型組織建設;充實總部資本運營平臺、創新投資發展平臺功能;促進產融結合、金融為實體產業服務;加強直屬企業公司治理、推進混改進程等。

中鹽集團:向混改要動力

作為行業內唯一的央企,中國鹽業集團有限公司(簡稱“中鹽集團”)是行業內外關注的焦點。今年9月份,中鹽集團下屬中鹽股份宣佈引入13家投資者,總投資額30.6億元,拉開了“混改”的帷幕。資產重組、增資引戰、公開上市——截至目前,中鹽股份已經完成了“三步走”的前兩步,新的征程即將開始。

論壇期間,中國鹽業集團有限公司黨委書記、董事長李耀強在接受採訪時表示,中鹽集團推動高質量發展主要靠兩方面:一是聚焦主業、瘦身健體,把一些非主業的、效益不佳的資產進行了剝離。現在中鹽相比過去員工減少1萬多人,銷售額也比以前縮水1/3,但是效益卻大大提高了,2017年、2018年連續達到歷史最高水平,今年估計還會再創新高。二是按照鹽業體制改革的要求,創新企業商業模式,重新構造行業新秩序。

對於未來發展空間,李耀強表示,第一需要向改革要紅利,2017年開始的鹽業體制改革,這幾年確實出現了價格戰等陣痛現象,相信幾年後,鹽業市場一定會形成一種更加合理的新格局,產業集中度會更高,更加註重產品質量和品種。

第二動力是來自於創新,鹽行業的很多資源是可以再利用的,例如:鹽穴以前是廢棄的,現在可以探索用它儲存天然氣,同時將延續探索空氣壓縮儲能,如果能實現的話,對新能源建設等都是有幫助的,這些若能產業化,也將是新的增長點。

第三是向混改要動力,激發內生活力,更多著眼於長遠。


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