子洲縣公安局馬蹄溝派出所始終堅持“以人民為中心”的發展理念，深刻把握“楓橋經驗”內涵，堅持矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位，積極探索推進“治安聯勤隊”工作機制，獨創 “一二三”工作法，抓基層、抓基礎、抓服務，強化隱患排查、矛盾化解、治安防範、便民服務等，積極構建共建、共治、共享的現代社會治理格局。2008至2018年度,馬蹄溝派出所連續11年被評為“一級公安派出所”，四次被評為“全省優秀公安基層單位”,63次榮獲省、市、縣、鎮表彰獎勵，連續多年工作全局領先，先後有三名所長被評為“全國優秀人民警察”。
黨員帶頭，有事請找我
叫響“我是黨員，有事請找我”。發揮黨員先鋒模範作用，馬蹄溝派出所有15名共產黨員，在轄區設立的9個警務室中，每個警務室至少配有一名黨員帶頭開展工作。
侯東坡是馬蹄溝派出所的黨員民警，牽頭負責巡檢司村警務室，他長期堅持帶領警務室輔警進村入戶排查化解矛盾糾紛。2019年3月15日，轄區老人郭某和劉某因下棋發生糾紛，由推搡到互相記恨。侯東坡詳細瞭解雙方的情況後入戶耐心勸說，但兩位老人年老耳背，溝通困難，侯東坡前後奔波十餘次，促成雙方握手言和。郭某的女兒逢人誇讚：“咱們派出所的黨員民警還真是有耐心，勸說老人比兒女都細心！”
黨員民警不忘初心、牢記使命，始終把群眾利益放在第一位，深入基層開展矛盾糾紛排查化解、法制宣傳、線索摸排等基層基礎工作。黨員民警帶頭進村入戶，對在家的群眾人人見面訪談，外出的群眾逐戶電話瞭解，發現矛盾糾紛及時與村裡的黨員共同化解，做到情況清、底數明，遇事快速處理，力爭“平安不出事”。
派出所爭取轄區黨委政府支持，所長擔任轄區鎮黨委委員，警務室民警擔任村支委委員，提升派出所的話語權。爭取縣局黨委支持，調撥專項經費，增配民警和警務輔助人員，並定期下派業務骨幹對派出所民警、治安聯勤隊員開展業務指導和業務培訓。爭取村委支持，發動100多名志願者，主動參與矛盾調處、平安創建、法制宣傳等各項工作。
治安巡邏+三級聯防，堅持矛盾不上交
子洲縣公安局馬蹄溝派出所是陝北黃土高原上的一個貧困縣的農村派出所，始建於1954年，位於馬蹄溝鎮馬蹄溝村，緊鄰307國道、青銀高速、太中銀鐵路，轄兩鎮和一個鄉級辦事處，有50個行政村，轄區總面積約297平方公里，戶籍人口4.9萬人，是子洲縣公安局轄區面積最大、人口最多、治安狀況相對複雜的派出所。
為了提高防範能力，馬蹄溝派出所在鄉鎮組織綜治維穩幹部成立“鎮治安聯勤隊” 開展群防群治工作，在每個村組織由村幹部和治安積極分子成立“村治安聯勤隊”，配戴“治安聯勤”標識，在警務室民警的帶領下堅持每月不定期開展治安清查、法制宣傳、矛盾糾紛排查化解等工作；堅持定期對轄區內的重點單位、重點區域、治安複雜地區開展巡邏防控和隱患排查。在提升“見警率”的同時，深化數據採集等重點工作，進一步織密農村巡防網。
建立“政府+公檢法司”三級聯合調解機制，即村治安聯勤隊調解為第一級調解；警務室民警、片區民警和政府駐村幹部調解為第二級調解；“政府+公檢法司”聯調調解為第三級調解，多方位、多角度給當事人分析問題，尋求最佳解決方案，力爭把矛盾糾紛化解在基層，解決在當地。
2017年8月，馬蹄溝鎮李家砭村李某兄弟與鄰居李某德夫婦持械互毆，雙方受傷住院。矛盾雙方的父輩因宅基地水路、出路問題產生糾紛，多次調處未果，若處置不當，可能引發惡性事件。馬蹄溝派出所在前期調解的基礎上，啟動“政府+公檢法司”聯合調解機制，經過三個多月的耐心工作，前後查看現場二十餘次，動用五十多人幫助調解、化解，最終準確給雙方劃定地界，完成矛盾調解，得到雙方的認可。
今年以來，馬蹄溝派出所本著“平時多走訪、多化解，案發後少拘、多調”的原則，共化解矛盾糾紛360餘起。得到轄區群眾的認可和好評，收到群眾自發送來的錦旗30餘幅。
“預約辦+上門辦”搭建起警民溝通的橋樑
結合“放管服”改革要求，馬蹄溝派出所設立派出所服務大廳，開設戶籍業務、法律援助、證明業務、報警求助等窗口，公開便民利民措施和辦事流程，群眾進入大廳，有專人引導，讓群眾一次性辦結所辦業務。開通“互聯網+公安政務服務”平臺，拉近警民距離，縮短辦事時間，消除空間瓶頸。今年以來，累計辦理各類業務1萬餘人次。
“微信+”網上服務。利用微信群關注度高，傳播範圍廣的特點，建立起“警政民聯創平安群”、片區“治安聯勤群”和每個行政村的“創安宣傳群”，打破時空限制，及時傳遞信息、普及法律、宣傳案例、發佈預警、服務群眾，讓派出所民警在微信上能直接與轄區群眾交流，搭建起相互學習、優勢互補、共同管理的工作新平臺。今年以來，通過微信群已發佈預警信息，法制宣傳、答疑解惑等3000餘次。
通過微信群、微博等新媒體向群眾告知節假日辦理戶籍等業務的具體時間，並公開戶籍民警的聯繫電話，為學生和外出打工群眾等提供“預約辦”服務，同時為轄區年老、殘疾等特殊群體提供“上門辦”服務。今年以來“上門辦”、“預約辦”共計300餘人次。
2019年9月25日，馬蹄溝派出所副所長張斌在下鄉走訪時，發現轄區有一位九旬老人從未辦理過身份證，老人年事已高，無法到派出所辦理證件。瞭解情況後，張斌帶領戶籍警主動上門，搭建了簡易拍照場地，最終成功為老人拍下證件照，辦理了身份證，老人對此稱讚不已。
“創新社會治理機制，化解各類社會矛盾，是維護轄區社會治安秩序平穩，保障群眾安居樂業的前提。”全國優秀人民警察、全省優秀科所隊長、子洲縣公安局馬蹄溝派出所所長鬍斌權說，“老百姓就是公安工作的源頭活水，只有從中不斷汲取力量，才能永葆人民警察的清新本色。”
來 源 |榆林市公安局宣傳處
審 核 | 王振權
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