從警二十多年的劉寶強從沒想過有一天能和來自全國各地公安機關的同僚們在天安門廣場參加莊嚴的升旗儀式，並登上天安門城樓，瞻仰人民英雄紀念碑。11月27日至29日，身為所長的他代表太原市公安局萬柏林分局和平南路派出所赴公安部參加全國公安機關首批100所“楓橋式派出所”命名儀式。
上世紀60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮幹部群眾創造了“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。實現捕人少，治安好”的“楓橋經驗”，成為全國政法戰線一個膾炙人口的典型。歷經半個多世紀的歲月洗禮，新時代的“楓橋經驗”已演變成“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，但貫穿始終的依然是“一切以人民為中心”的發展理念。
從辦戶口到訪民情，從調糾紛到破盜搶，承擔著眾多基層治理職能的派出所成為了公安工作最大的壓艙石。多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾，和平南路派出所正是因為不斷探索基層治理的新路徑，才成為人民群眾日益強大的“堅強堡壘”。
基層治理的“主心骨”
依靠群眾，將矛盾糾紛消弭在源頭、化解在基層，始終是“楓橋經驗”代代相傳的“法寶”。
今年8月，家住轄區紡織苑的趙老太太在小區樓下散步時突然倒地，被鄰居家的保姆吳阿姨第一時間送往醫院。本是樂於助人的感人故事，結果卻有了“反轉”。
原來是吳阿姨的小推車將老太太剮蹭倒地，由於當時周圍沒人，事後她抱著僥倖心理想要回醫藥費，便聲稱是老太太自己摔倒的。雙方各執一詞，鬧得小區人盡皆知。
社區民警得到消息後，一邊同社區幹部到群眾家裡瞭解情況，一邊告知調解員申建太。申建太與兩位當事人進行“道理+情理”的疏導，後又在社區綜治站對二人進行了調解，最終吳阿姨主動給趙老太家人賠禮道歉，並在小區內澄清了事實。
“以社區民警為‘網格長’， 綜治管理平臺成立了由鄉街、公安、司法、信訪以及物業、保安、治保組織等基層力量共同參與的‘義警組織’，讓大事不出轄區、小事不出綜治站即可就地化解。”劉寶強說，在基層處理問題，需要靈活機動，處理化解矛盾，做到“矛盾不上交”，最好的辦法就是調解。
正是基於人民調解室在化解矛盾糾紛中便捷靈活、易於接受的優勢，和平南路派出所建立了由政府出資保障、司法培訓指導、公安管理使用的人民調解員隊伍，建成矛盾糾紛聯調一體化、一站式的調處中心。運行一年多來，就地化解各類矛盾160餘起，調解成功率超過95%。
他們推動人民調解、司法調解銜接聯動，並制定科學合理的矛盾糾紛化解方案，全程跟蹤化解機制，實現矛盾調處規範運行，形成多方聯動、有效化解矛盾糾紛的強大合力，努力將矛盾糾紛化解在當地、吸附在基層。
調處中心成立之初，一位七旬老人在萬柏林中心醫院與保安因諮詢發生口角，一起小糾紛迅速升級，處警民警兩個月都調解無果，後將該事件移交調解室。申建太接到這起糾紛後，立即對情況進行全面瞭解，首先到老人家中，關心他的身體、經濟情況，與他促膝長談，瞭解訴求；然後又到醫院與護士、保安了解情況，做到心中有數。在此基礎上，聯合公益律師對雙方進行調解，最終使雙方握手言和。
按照“抓住源頭、向下延伸”的工作思路，和平南路派出所將轄區10個社區科學劃分成66個基礎治理網格，並以下元商貿城、幸福裡小區、紡織苑西社區、后王社區四個警務綜治工作站為依託，形成了綜治管理、社區警務、黨群服務等基層工作的有機結合，推動了矛盾糾紛多元化解的質效不斷提升。
社會穩定的“平安符”
隨著互聯網、大數據等技術手段深刻改變著社會生活的方方面面，新時代的“楓橋經驗”也融入了更多的智慧元素。
在和平南路派出所情報指揮合成作戰室，視頻實戰管理應用平臺的大屏幕將整個轄區“盡收眼底”，人臉抓拍、車輛識別……“這個平臺好比人的大腦一樣，通過整合公共、社會視頻資源，以及車載4G球機、執法記錄儀、移動警務終端等，實現街面巡邏力量、巡邏路線的科學佈置，以及出警現場的可視化指揮。”劉寶強介紹，一旦出現突發情況，一線民警既能迅速執行平臺指令，還可以向平臺發送數據服務、人員研判和警力支援等請求，實現網上指揮作戰精準高效化。
依託“合成作戰室” 這一中樞大腦，該所建立了接處警平臺、視頻實戰管理應用平臺、智能安防社區平臺、警務工作管理平臺、綜治工作平臺等，構建了立體化、信息化、動態化的社會治安防控體系。
今年以來，他們抓獲各類網上在逃人員84人，各類違法犯罪嫌疑人359人，破獲13起系列民生小案，破案數達150餘起，涉案總價值300餘萬元。以信息應用為主導的現代警務新模式，“點擊鼠標能破案、足不出戶抓逃犯”已不再是新鮮事。
2019年3月23日，轄區一群眾到派出所報案稱自己停放在鴻峰西區路邊的越野車玻璃被砸，車內物品被盜。合成室值班輔警嚴格按照工作規定，立即展開了視頻追蹤。辦案民警經過研判，將轄區內其他幾起盜竊車內財物的案件併案偵查。
在篩查了近一個月的監控後，車輛的活動軌跡被鎖定。抓捕民警在辦案民警與合成室視頻偵查員的精準指揮下一路尾隨追蹤，於3月28日在大南門將犯罪嫌疑人一舉抓獲。經查，犯罪嫌疑人呂某自3月9日起，先後竄至太原市迎澤區、小店區等地專門針對越野車實施盜竊，瘋狂作案18起，盜竊總價值5萬餘元。
他們還通過社區民警在各自管段社區黨支部掛職副書記的方式，有效集結社區街道、群眾組織等各方力量，合力開展信訪維穩、基層基礎、硬隔離建設、金融領域風險排查等工作，對疑難複雜的信訪問題進行集中化解。
“不斷創新工作機制只是始終堅持‘人民滿意’這個追求的載體，守護社區的平安，這既是我們的初心所在，更是使命擔當。”劉寶強說。
服務群眾的“貼心人”
矛盾不上交、平安不出事，離不開服務不缺位。
在大力推廣山西公安“一網通一次辦”等便民平臺的同時，和平南路派出所自主開通了警務微信公眾號、警務二維碼查詢等便民渠道，依託互聯網逐步建立起了一套全方位的便民服務體系，並推出了“預約上門”“延時服務”“諮詢求助”等一系列措施，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。
他們開展了“鍵對鍵”的社情民意收集、警情信息通報、矛盾預約調解、案事件線索舉報、法律諮詢服務等，並結合線下的黨建活動、警營開放日、向人民彙報等，不斷暢通民意、瞭解民情、集中民智、服務民生。
劉寶強表示，“鍵對鍵”離不開“面對面”，必須健全“傳統+現代”“線上+線下”相互配合的組織體系，將“南路如家”的濃厚情感揉進社會治理、服務群眾等工作的細枝末節中，才能使群眾對他們的信任感和獲得感與日俱增。
如今，轄區內10個社區每天都有一名值班員在戶籍大廳坐班，受理戶籍、居住證等需要群眾找社區民警的業務，真正落實讓群眾“少跑腿”， 實現了從“一站式辦理”到“一步式辦理”的工作模式。樓裡找民警的群眾少了，抱怨和牢騷也少了，提起公安服務工作，當地的群眾都讚不絕口。
一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。12月2日，太原市公安局召開先進經驗報告會，號召全市公機關向和平南路派出所學習，大力營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。力爭讓“楓橋經驗”紮根三晉大地，積小安為大安，變平安為長安。
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