宣威市魯河村“三治融合”提升“三力”

宣威市魯河村在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中，結合實際，以自治為本、以法治為綱、以德治為要“三治融合”，提升鄉村治理內生力、硬實力、軟實力。

以自治為本，提升鄉村治理“內生力”。用好“自治”法寶，探索完善“村民說事”制度，通過“說、議、辦、評”四個環節的實施，組織發動群眾參與村級各項事務，切實保障黨員群眾的知情權和監督權。成立民主管理機構。成立村民議事會，建立村民議事院，做到群眾事群眾議、群眾定、群眾辦、群眾評，引導群眾大事一起幹、事事有人管、好壞大家判。自8月以來，共召開群眾會70場次，收集群眾意見建議489條。健全民主決策機制。按照“六議兩公開”工作法，制定了《魯河村人畜飲水工程管理制度》、《魯河村人居環境評比制度》、《魯河村門前三包制度》等制度；更換保潔人員24名，評比“人居環境示範戶”10戶，發展刺梨1800餘畝，186戶貧困戶加入村級合作社，戶均增收2000元，村集體每年實現收入2萬元。落實民主監督工作。在群眾的監督下，全面排查和整治以飲水為重點的所有民生項目，堅決防止以舊抵新、偷工減料、改頭換面等“假工程”“次項目”。建立“一述三評”制度，村“兩委”主要負責人每半年開展1次述職，組織黨員、“兩代表一委員”開展評議並公示。按照村規民約“十要十不要”，對違反規定者，納入黑名單管理3個月，直到改正和糾正為止。建立鄉賢議事會，每個月開展1次志願服務活動，共幫助群眾解決實際問題57個。

以法治為綱，提升鄉村治理“硬實力”。鑄好“法治”這個利器，建立治安防控三級網絡，大力開展“法律進村”活動，做到“走村不漏戶、戶戶見幹部”，推進基層法治上水平。抓基礎，強化陣地建設。成立治保委，由村黨總支書記兼任治保委主任，明確一名專職副主任，負責做好法律宣傳、解釋、對接等工作。培養“法律明白人”24人。建立三級治保網格，村“兩委”幹部包保到組，組幹包保到戶，戶包保到片。同時，整合綜治室、駐村警務室、矛盾糾紛調解室的資源，實現“三室合一”，配備綜治調解人員3名。織密治安防控網絡，在全村重點自然村落、重點部位安裝5個電子監控設備。抓制度，規範日常管理。健全完善了人民調解工作制度、人民調解員學習制度、矛盾糾紛登記制度、排查調處制度、限期辦結制度、調處回訪制度等10餘項規章制度，從矛盾糾紛的受理、調處、回訪等各個環節作了全面的規定。抓整治，全面摸排亂象。

實行機關黨員幹部到村報到制度，開展“三官三長一顧問一律師”活動，“法官、警官、司法官”進村入戶走訪，重點開展刑事民事問題、矛盾糾紛、黑惡勢力摸排，對村內既不黑也不惡但影響很壞的“亂象”進行綜合整治。“司法所長、派出所長、法庭庭長、法律顧問、專業律師”進村入戶重點開展法律法規宣講。截止目前共拘留4人，訓誡5人；開展“以案釋法”培訓會4場，走訪村民310戶，發放宣傳資料5500份。

以德治為要，提升鄉村治理“軟實力”。樹立“以德化人”理念，用好大喇叭工程，做實“黨群夜校+”，深入開展文明戶、文明家庭創建活動，充分發揮德治的引領作用。注重宣傳。用好“黨群夜校+”這個載體，利用晚上休息時間，組建流動宣傳小分隊，宣講村風民風、宣講黨的政策、宣講人居環境，聽取群眾訴求、回應群眾關切。利用大喇叭工程，分時段宣講社會主義核心價值觀、宣講習近平新時代中國特色社會主義思想。發揮道德講堂的功能作用，自編自演快板、小戲、花燈，以群眾喜聞樂見的事情寓教於樂，切實讓黨員幹部動起來，群眾樂起來。激發動力。建立愛心公益超市，按照流動超市的運行模式，由駐村工作隊上門評分，按照1積分兌換1元錢的標準，愛心超市小貨車送貨上門兌換物品，現已完成兌換713分，惠及群眾42戶155人。培育典型。發揮好德治引領作用，培育一批“德治帶頭人”，通過道德講堂、道德評議會、善行義舉榜等形式，大力開展“最美魯河人”系列評選活動，共評選“黨員示範戶”、好公婆、好兒媳等10類最美戶61戶涉及61人，向上向善的良好風尚得以形成。