德國聯邦內閣已正式批准其於 2019 年 6 月宣佈的區塊鏈戰略草案，這使得德國成為歐盟中第一批將區塊鏈技術提高到“國家戰略”層面的國家之一

。該戰略由德國聯邦經濟和能源部、財政部等機構共同起草。德國聯邦政府希望利用區塊鏈技術帶來的機遇，挖掘其促進經濟社會數字化轉型的潛力。

具體來看，區塊鏈戰略明確了五大領域的行動措施，包括在金融領域確保穩定並刺激創新；支持技術創新項目與應用實驗；制定清晰可靠的投資框架；加強數字行政服務領域的技術應用；傳播普及區塊鏈相關信息與知識，加強有關教育培訓及合作等。

德國政府將支持證券代幣化和比特幣、以太坊等數字貨幣的交易，但不會支持 facebook 主導的 Libra 穩定幣。同時，德國政府將啟動基於區塊鏈的數字身份試點等項目。

支持證券代幣化和比特幣、以太坊等數字貨幣的交易

金融在區塊鏈戰略中佔有重要位置，在未來幾個月和幾年裡將會有非常明確的目標。簡而言之，德國政府將要：

• 證券上鍊：將債務工具（即債券）作為第一個證券去物質化的實驗。
• 歐元上鍊：《區塊鏈戰略》中提到了電子貨幣規則，因此“建議”在區塊鏈系統上使用歐元。
• 像比特幣、ETH 這樣的“傳統”加密資產：基本允許在持有新尚未指定的 BaFin 許可證的機構進行交易。
• 像 Libra、與黃金掛鉤的私人代幣：可能會被凍結。

德國區塊鏈戰略文件中提到：

“如果讓證券通過區塊鏈發行，那麼相比於現在的狀況，證券交易執行和結算可能更具成本效益，交易速度也會變得更快。”

不會支持 facebook 主導的 Libra 穩定幣

德國財政部長肖爾茨表示，區塊鏈是未來互聯網的基石，在區塊鏈應用中，消費者和國家主權必須得到保護。其中，貨幣發行是國家主權的核心要素之一，“我們不會將其讓渡給私人企業”。

雖然德國區塊鏈戰略文件中沒有將加密貨幣列為監管對象，但該文件強調德國不希望任何穩定幣在該國、以及歐盟中佔據主導地位，其中指出：

“原則上，歐盟有穩定幣的監管制度。在歐洲和國際層面，德國聯邦政府將努力確保穩定幣不會成為國家貨幣的替代品。”

文件中還補充提到，德國政府將與德國央行合作推出一種“數字中央銀行貨幣”。這一戰略似乎是針對Facebook數字貨幣Libra提出的。就在最近，德國和法國發表了聯合聲明，表示他們不相信Libra能夠阻止洗錢和恐怖主義融資並保護投資者，同時還暗示Libra可能會對“貨幣主權”構成威脅，因此將在歐洲大陸反對這個穩定幣項目。

啟動基於區塊鏈的數字身份試點

據悉，德國政府很快會啟動一個基於區塊鏈技術的數字身份試點項目（儘管沒有提供特定的時間框架），旨在研究該技術在維護公民身份記錄、文件登記、護照和身份證等實際用例中的優勢。

德國區塊鏈戰略文件中提到：

“與當前解決方案相比，政府會檢查這些基於區塊鏈的數字身份解決方案是否能夠提供明顯的附加價值，以及它們是否能夠以符合數據保護要求相關法律的方式進行設計。”

智能機器，智能合約

物聯網是未來探索的另一個領域：德國正在計劃為自動化設備開發一些數字識別和驗證解決方案。

德國區塊鏈戰略文件中這樣解釋說：

“我們會特別考慮區塊鏈技術、嵌入式SIM /嵌入式通用集成電路卡、多因素認證、以及其他硬件和軟件程序。”

使用分佈式賬本和智能合約來維護標準和認證，是德國政府另一個計劃中的研究領域，他們認為區塊鏈技術應該能夠讓普通用戶能夠理解。該文件解釋說：

“對於那些不懂區塊鏈技術的外行人來說，其實很難理解智能合約在技術上實施的內容，因此需要讓智能合約與提供信息的義務相結合。”

除此之外，制定該戰略文件的參與者也呼籲區塊鏈技術在物聯網中的應用需要以某種方式由公眾控制並由官方機構認證。為了增強未來物聯網區塊鏈技術解決方案的互操作性，德國政府區塊鏈戰略鼓勵使用開源軟件，同時還會致力於確保區塊鏈的應用解決方案具有可互操作和開放接口，以便與其他（區塊鏈）應用程序鏈接。

來源：金色財經、新華社、coindesk

整理：德國工業智庫