下一步經濟怎麼走？林毅夫這麼說
宣傳統戰政策，促進政協工作。
10月18日，中國經濟前三季度成績單發榜，6.2%依舊搶鏡。
為者常成、行者常至。圍繞下一階段我國經濟工作前進方向，全國政協常委、國務院參事、北京大學國發院名譽院長、北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫給了幾個關鍵詞：“兩個‘近底線’、兩個‘難持續’和兩個‘待改善’。”
所謂兩個“近底線”，在林毅夫看來：一個是經濟增速已經滑落至政策底線附近。為按時完成全面建成小康社會目標，今明兩年的GDP增速至少需要6.2%；另一個是失業率接近政策底線。製造業採購經理人指數（PMI）中的“從業人員”分項指數連續9個月處在低位，城鎮調查失業率7月、8月和9月分別為5.3%、5.2%、5.2%，接近今年國務院政府工作報告的預期目標5.5%左右。
兩個“難持續”：一是外需雖然表現出一定韌性，但難持續。一是中美數輪互加關稅落地之後，雙方首先經歷“搶出口”與“搶進口”的過程，負面效應要滯後一段時間才能顯現。二是全球經濟景氣仍然處在下行通道中，正呈現出全球經濟同步下行的共同特徵。有全球經濟“金絲雀”之稱的韓國出口增速自2018年5月出現負增長以來，已連續9個月處於負增長狀態；另一個是內需。今年7月、8月，我國社會零售品總額的增速明顯低於6月。投資仍然是我國內需的主要引擎，但製造業投資受產能過剩和利潤增長放緩影響，其增速在最近兩個季度持續處於低位。
兩個“待改善”：一個是實體企業的經營狀況有好轉跡象，仍急待改善；另一個是，實體企業融資難問題雖有所緩解，仍急待改善。
談及應對之策，林毅夫給出三個建議。
一要穩預期。“在全球經濟增勢減弱、不確定性增多，中國經濟面臨下行壓力，結構性矛盾仍然突出，經濟發展面臨多方面挑戰，穩預期顯得尤為重要。穩預期是穩定經濟增長、消除不確定性的重要前提。”林毅夫表示，今明兩年有必要將全年GDP增長穩定在6.2%的水平，以保證全面建成小康社會目標按時完成。
二要補短板。“我國是一個儲蓄規模龐大，債務規模適中的發展中國家。2018年，我國儲蓄率為44%，是其他國家平均儲蓄率的兩倍；同期我國債務佔GDP比重為254%，低於發達國家平均債務水平。我國融資結構為債權型融資（主要是銀行信貸）所主導，因而我國國內債務規模上升有一定的合理性與必然性。因此，宏觀政策一方面要防範‘高槓杆’可能帶來的風險，但另一方面又不能一味地強調‘去槓桿’，特別是不能剛性快速‘去槓桿’。同時，也可考慮，全面客觀地評價基建投資的商業模式，適度放鬆地方政府的債務約束，發揮基建投資‘補短板’、穩增長的關鍵作用。”林毅夫稱。
三要“優監管”。在林毅夫看來，有必要優化監管方式，把控好金融監管政策的推進節奏，重塑影子銀行與民營企業之間必要的“毛細血管”；同時，也有必要重新梳理和審視“資管新規”，給市場調整留出時間，給表外轉表內留出空間，也給健康的表外業務留出生機。
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