诺克sas

题主你好，我是@事业单位搬砖狗，很高兴为你解答这题。

机构改革既是部门及其职能的改革，也一次是公职人员岗位调整的契机。对于身处这场改革浪潮中的我们而言，任何一点改革的风吹草动都将牵动我们敏感的神经，其中就包括题主所担心的问题：原先机关单位中的事业编干部将何去何从？

首先，在实际工作中，混岗混编是个正常现象。

造成混岗混编的主要原因有2个：

1、机关单位人少活多，所以就从下属事业单位抽调人手。比如某些单位因其职能分工原因设立一批类似二级局、派出机构等单位，这类单位性质就是事业单位；又比如某些机关单位和其下属事业单位本质就是一套人马2块牌子的关系。

2、地方政府开展干部跨部门挂职交流活动，组织某些事业编干部进入机关单位挂职学习。

其次，机关单位的事业编干部安置办法因其岗位职能不同而有所差异。

1、执法类岗位事业编按人随岗走的原则，并入上级机关单位，同时转为公务员。比如生环局、资规局、文旅局等单位执法岗的事业编。

2、行政岗的事业编全回原单位，人员安置办法根据单位改制方案，要么重新分流安置、要么直接撤编。

3、参公类的事业编大概率保持现状不变。

最后，事业编干部改革方案最终还是会按照事业单位改革路径实施，至于是转公、重新分流安置还是撤编，终究会根据原单位承担的职责来抉择。

事业单位搬砖狗

这次机构改革中，事业编制人员是不可能转为公务员的。

第一。这次机构改革，有些部门都拆解了，不存在了，比如工商局、食品药品监督管理局、地税局等；还有新组建的政府部门，比如大数据管理局、退役军人事物管理局、市场监督管理局，这些新组建的部门都是由拆解的部门的人员组成的，比如工商局、食品药品监督管理局、质量技术监督局的大部分职能都重新划给了市场监督管理局，相应的工商局、食品药品监督局和质量技术监督局下属的事业单位也划给了市场监督管理局，你在原单位是行政编的话你到新单位还是行政编，你在原单位是事业编你到新单位还是事业编，一般情况下是没有可能你在原单位是事业编到新单位了成行政编也就是公务员编了，但是有一种情况除外，下面我会讲到。

第二。有些行政执法类事业单位，如国土监察、园林监察、环保监察、规划监察、城管执法之类的，这次要转为参公单位，参公单位顾名思义是参照公务员管理的单位，众所周知，像妇联、团委和工会这些党群口的单位，成立之初国家都规定这些单位属于参公单位，虽然是事业编，但是待遇、津贴补助、晋升都是跟公务员完全一样的（但是据我了解，有些地市的妇联、工会等机构下属还有二级单位属于事业单位，这类的事业单位是不参公的）。但是这次参与机构改革的执法类事业单位，据我了解各地市改革的政策有一些不同，有些地市是把执法类事业单位改为了参公单位，完全按照公务员管理的，跟公务员待遇完全一样，就像上述的妇联等单位一样；但是有些地市虽然也把执法类事业单位改为了参公单位，但是待遇跟公务员有所不同，只是同级别的工资跟公务员一样，其他五险一金津贴补助还是事业单位的标准，而且也没有车补；还有一点不同是，有些地市的公务员每年是发14个月工资，但是执法类事业单位改为参公单位的，跟事业单位一样，每年是发13个月工资。

第三。我想说下事业编怎么转变为行政公务员编。1.公务员逢进必考，这是国家硬性规定，所以事业编人员可以通过参加公务员考试转变为公务员身份。2.破格提拔，这需要你工作非常出色，能得到领导的赏识，还需要有人脉关系，你在事业单位是副科的时候，领导可以破格提拔你到行政单位的正科级岗位。我认识一个朋友是在一个行政单位的二级机构事业单位任副科级干部，由于工作比较出色，得到了领导的赏识，正好行政单位一个正科级岗位缺人，领导就破格提拔他成为这个行政单位的正科级干部科。不过这种情况需要超强的人脉关系的，没人脉关系白搭。3.就是上述说的执法类事业单位有机会转为参公单位，虽然编制还是事业编，但是待遇跟公务员一样。

公职人员那些事儿

这次机构改革，政府部门中的事业编制人员是肯定不能转公务员的。

政府组成部门就是行政单位，是公务员单位。什么叫政府组成部门，像政府办、发改局、财政局、教育局等都是政府组成部门。这些单位都是公务员单位，只有行政编制，没有事业编制。但是，这些单位都有下属事业单位，比如，政府办下属有信息中心，教育局下属有招生办，发改局下属有大项目办等。

虽然政府部门和政府部门下属事业单位是不同的，属于两个单位，但是大部分事业单位的人员都在政府部门工作，这也就造成了题主说的情况，政府部门有很多事业人员。但其实，这样是违反规定的，这种情况属于政事不分，就是事业人员在行政单位工作，从事行政职能。虽然，现在各级都在清理政事不分问题，但实际工作中却很难杜绝。

这次机构改革，有的政府部门改革，会涉及到下属事业单位的改革，比如事业单位合并、取消等。如果事业单位改革了，事业人员的编制当然是随着事业单位走了，但肯定是转不成行政编的。至于事业人员是否还继续留在行政单位，那就看各地的政策了。

另外，行政部门的事业人员，还有一种情况就是混编混岗。造成这种情况的主要原因是，将事业身份人员违规调入行政单位，但是事业人员的身份转不成公务员，这也出现了行政单位有事业人员的情况。如果这部分人所在的单位机构改革的话，原则上是要求全部清理的，也就是说，只要不是公务员的，都要离开公务员单位。

总之，不论是混编混岗人员还是下属事业单位人员，都是不可能转为公务员的，人员身份肯定只能是事业身份，就看往哪个单位分流了。

中省直遴选

改革是让大家更好，涉及到的人员会有妥善的安置。

在编的事业编制人员，或许通过分流，或许根据原单位定关系，都会有让人满意的安排，涉及的人员众多，要让人人满意只是一个争取目标，但大体上会让大家满意。转公务员的可能性不大，聘用是有可能的，将根据在未来工作岗位上的工作表现来决定能源的二次安排，也算一种考核。

在这次机构改革中，有被取消的部门，也有新成立的部门，在取消和成立之间会有一定的消化抵冲，改革的目的是为提升部门服务主动性，需要去做具体事务，还是需要大量用人的。

转岗分流，系统内消化人员安置，不会轻易让人失去工作的，毕竟涉及到全国众多工作人员，可能会出现的问题早就有所考虑的，我们的担心只是杞人忧天。

可能会有一些人因为年龄的原因会被劝退，提前退休，但会给予相应的补偿，至少在生活和养老方面有所保障。

事业单位人员想转公务员基本不可能，但不排除一些有特殊贡献的人通过转岗的方式来获得公务员身份，概率不是太大，事业编的人员保持在编。

聘用制会有可能，通过聘用的方式来增强人员竞争和促进工作主动性，聘用的方式确实能让人有一种下意识的危机感，能够在工作岗位上尽最大的可能把工作做好，发挥更好的能力出来。

改革之后对公务员的管理和规范会更加细化，要求也会增强，根本的目的就是提升服务意识，推动队伍的能动性。在这次改革中，混编的状态会得到清理，比如一些借调人员可能要明确身份和去向。

总的来说，在我看来，事业编制的人员安置，会根据编制线索来安排，借调的回原单位，混编的厘清关系，用聘用方式增强人员工作主动性。

老郭职说

靴子落地，在全国省级机构基本尘埃落定的情况下，市县的改革被提上议事日程。日前，中央正式备案同意《四川省委关于市县机构改革的总体意见》，成为全国第一批获批备案的省份，这让我们能看清市县政府部门中的事业编制人员该何去何从。

承担行政职能事业单位人员如何改革？

这些参公管理单位人员变化不大，只要是符合公务员法的，就可以按照综合执相关改革要求，向实施公务员法机关，一般步骤都是由行政主管部门和当地组织人事部门进行组织考核，提出直接登记人选，按程序报批。

公益性事业单位人员如何改革？

公益性事业单位此轮改革波及面比较大，多是合并成服务中心等综合性服务机构，合并后若单位还在的，可在机关内统筹安排工作岗位，身份保持不变，实行实名管理、退一减一。改革后，事业单位机构撤销的，未过渡登记人员原则上由行政主管部门安置在所属其他事业单位，对超编、超职数或超岗位安置的人员实行实名管理、退一减一。

经营性事业单位人员如何改革？

此次改革的范围是从事生产经营活动事业单位的编制内工作人员，原则是人随资产走，多渠道安置。转制为企业的，原则上继续留用原单位工作人员。这种情况下，工作人员在原单位的工作年限将合并计算为转制后企业的工作年限。距国家法定退休年龄5年以内的人员，本人可申请提前离岗。期间的工资福利等基本待遇不变。转制为企业后，单位和个人继续按规定缴纳其他社会保险费。而对于离退休人员，原待遇不变，养老保险实行社会化发放。

码上风

在这次改革中，政府部门的事业编人员直接转公务员的可能比较小！新一轮党政机构改革，基本大的方向已经明了。总体上对公务人员的管理上，将更加严格和规范！

之前，不少在政府部门中的属于事业编身份人员幻想着改革后能不能直接过渡为公务员，随着改革步伐一步一步向前，大家逐渐失望了。再次之前，行政单位存在不少混编混岗的情况，尤其是基层。还有就是很多事业单位却承担着行政职能，这本身是不合理的。这次机构改革，将逐一解决以往存在的问题。比如今后不会再有“事业局”一说，行政职能将从事业单位剥离。

政府部门中的事业编制人员主要有这两种：一种是在以往政府部门中，由于公务员编制数量限制，往往人手紧缺，于是通过抽调等方式安排了很多事业编人员进入行政单位。另一种就是政府部门下属的事业单位人员，比如住建局下属的质监站，为事业单位，人员属于事业编制。

这次改革将解决以上的混编混岗问题，可能在行政岗位上的事业编人员将调整到事业单位，也不排除会通过考试等方式过渡为公务员，但因为这个改革有缩减人数、控制编制数量的要求，感觉过渡为公务员的是极少数。大部分人员将调整到其他事业单位，按编制合理安排工作。

需要说的是，作为正式的事业编制人员肯定不会被清除掉的，这次改革是为了理顺机制，使各项工作运行更加规范、科学。

大白i说事

作为有所了解的人，我来回答一下。

本轮政府机构绝大多数省市自治区的方案已经公布，调整组建或新成立部门大都出炉，除了与中央大致对应外，还有根据地方特色成立的部门，比如大数据局，海洋局，这就是一致之中有自选科目。

政府机构改革有撤并降改，人员自然少不了分流调整，尤其是机构变动大的。按照改革的总体要求，行政编制总数职数不增加，甚至有所减少，但人员不裁减，可以暂时超编，待自然消化完成。

行政编制人员不担心，最为关心的是事业单位，毕竟部分事业单位，尤其是承担行政职能的，同步进行改革。已经明确的是，行政职能回归机关，少数单位整体转为行政单位的还好，符合流动条件的都可以进行编制置换，也就是减少事业编，增加少部分行政编，总数不增加。

那些只是部分行政职能回归机关的，无论参公还是事业，人员可能无法流动，机关本来就超编，没有空缺编制，只能是职能回去，人员改变不了身份。应该是除去行政职能后，变成公益一类事业单位，按照老人老办法，新人新办法，参公继续享有待遇身份不变，无论在任何单位。

今后除了行政执法类单位外，不再新增加参公单位，从公务员法征求意见的草案可以看出，行政执法类单位应该是继续保持参公不变，这在征求意见稿中已经露出端倪，应该不会有太大变化，想整体转为公务员的可能性基本没有，尽管部分省已经有了先例，注定不可能大规模推开。

现在行政单位中的部分事业编人员，要么转为行政人员，不过就算是参公也可能性很小，如果普通事业编就更不可能了，现在公务员逢进必考，除非是从事业单位调任，提拔担任副科级以上领导职务。

事业单位分类改革完成后，只有少量行政执法参公类，公益一类，公益二类存在，生产经营类将退出历史，变成企业。其中公益一类还会有事业编制，比如义务教育，基础医疗等单位，公益二类高校医院将只是事业管理取消编制，编内编外待遇一致，将推开聘用制。

今后的发展趋势是，公务员也要分为综合管理类，行政执法类，专业技术类，将实行职务职级并行，和原来的县以下职级并行明显不同，领导职务分为正副国级，正副部级，正副厅级，正副处级，正副科级，职级有一二级巡视员，一到四级调研员，一到四级主任科员，一到二级科员。

估计三四级主任科员相当于副科，一二级主任科员相当于正科，三四级调研员相当于副处，一二级调研员相当于正处，一二级巡视员相当于正副厅级，职级晋升的年限从2-4年不等，不过也有职数限制。

从今往后，无论如何行政编还是事业编，将全面推开聘用制改革，实行合同制管理，逐步打破现有铁饭碗，这都是逐步推进的，对现有人员影响不大，安心工作就好了，只能是越来越好!

文思正言

本轮机构改革，面广点多，影响还是比较大的。于公务员而言，不少人面临着单位的整合和岗位的调换，于事业编制人员，意味着一次机会，很多人都寄望借此机会转为公务员。那么，到底有哪些人能转公务员？

1、行政执法类事业单位人员。已经参公的，无论单位是否转行政，继续保留参公待遇，身份不变。未参公的，按照编随事走、人随编走的原则分流安置，部分人员随职能划转通过过渡考试转为公务员，其余人员全部留转，随同类事业单位撤并整合进行安置。

2、公益类事业单位人员。本轮机构改革，就事业单位而言，主要是解决政事不分、政企不分、管办不离的问题，动手术主要集中在行政执法类事业单位，公益类事业单位受冲击不大。既没有机会转行政，绝大部分也不会转企，相对来说比较稳定。

3、混编混岗人员。在行政机构，部分单位因为职能不清、权责混淆，存在一定程度的混编混岗现象，一直以来，国家都在清理，但截至目前，或多或少还存在这样的现象。本轮机构改革，这部分人除极少数随机构改革职能转变，可以有机会转行政外，其余人员的身份基本上会保持现状不变，随同类事业单位撤并整合分流安置。

4、借调人员。在行政机关，有不少的跟班学习和借调人员，他们大多来自二层机构，身份是事业编，领的是事业编制待遇，人实际上在机关帮忙工作。这部分人在本轮机构改革中，也没什么机会转行政。未来，除极少数人通过调任实现身份转换外，其余人员只能是哪里来那里去，不会有任何改变。

当然，因为机构改革，部分省市也可能出台一些过渡政策，比如允许40周岁以下（条件优秀的放宽至45周岁）通过统一考试转身份。达到录取分数的，转为公务员身份，没有达到分数的，继续留在事业单位，保留事业身份，直至退休编制核销。总之，国家机构改革历来都会强调一个概念，那就是要在确保稳定的前提下完成机构改革。因此在人员的安置上，基本上采用的“老人老办法，新人新办法”来处理。即，原来你享受什么待遇，在机构改革后，身份或会改变，但待遇基本上会保持不变，以此保持干部队伍的稳定。

我是小公，专注公务员考试、任用、提拔等体制类问答，感兴趣或有疑问咨询的，可以关注私信我，我将提供全方位的权威解答

80后小公

历次改革都遵循一个原则:老人老办法，新人新办法。也就是说，不管单位如何改制，原来是什么身份还是什么身份，不会变化，但是新招进的人会按照新的编制来落实。

因此，不管是事业单位改行政单位，还是参公单位改事业单位，里面原有的人员，是不会有什么身份变化的，既不要妄想，通过改制由事业编改成行政编，也不用担心由事业编变成了合同工。

老人老办法，新人新办法是最稳当，阻力也最小的改革办法，这次的改制也大概率会沿用这个办法。所以，大家就放宽心吧，一切对自己不会有多大改变和影响。

职场领航员

此次机构改革，主要针对的是混编混岗问题。

混编混岗人员除极少数随着机构改革职能发生转变，将有机会转行政外，大部分人员将调整到其他事业单位，按编制合理安排工作。

行政执法类事业单位人员：已参公的，将保留参公待遇，身份不发生改变。未参公的，则按照编随事走、人随编走的原则分流安置，部分人随职能划转需要通过考试转为公务员，其余人员全部留转，随同类事业单位撤并整合进行安置。

借调人员：在行政机关，会借调一些来自二层机构，身份是事业编，领着事业编待遇的人员学习或者帮忙。这部分人在在本次改革中，没什么机会转行政。未来，除极少数人通过调任实现身份转换外，其余人员只能是哪里来哪里去，不会有任何改变。

公益类事业单位受冲击并不大，相对还是稳定。

關鍵字: 聘用制 事业 职场