ETC是一种不停车电子收费系统。车主只要在车窗上安装车载电子标签(OBU)，车辆在通过高速公路ETC收费站时，系统就可以自动完成出入口信息读写和缴费，无需停车就能直接驶过收费站。2010年左右，ETC凭借节约时间、省油、环保等优点在全国得到推广。其中，2013年底湖南高速公路ETC正式向社会开放。随着深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作的推进，ETC再次进入公众视野。
▲车辆通过ETC通道。
年底前将取消所有省界收费站
10月18日下午3点，长湘高速北往南莲花到道林枢纽(K712+960)处，“起吊!”随着现场项目负责人的一声令下，起重机吊起ETC门架横梁缓缓向前移动，稳稳地落在两端的立柱上。至此，湖南省取消高速公路省界收费站1144套ETC门架吊装全部完成，为接下来的门架设备安装及全国联调联试奠定了坚实的基础。
8月7日，省政府新闻办召开湖南省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站新闻发布会。发布会上，相关负责人表示，今年年底，湖南将基本取消高速公路省界收费站，收费方式转向全网分段自由流计费收费，收费站也将基本实现所有车道不停车快捷收费。
截至8月6日，全省共发行ETC用户数达331万。自取消高速公路省界收费站工作开展以来，全省ETC发行网点增至5168个，ETC合作发行银行达9家，以求实现今年年底前全省ETC用户数达656.76万以上的目标，确保2019年底前全国湘籍汽车ETC安装率达到80%以上、高速公路入口车辆使用ETC比例达90%以上。
▲摆在人行道上的宣传广告。
加快高速公路ETC推广应用
5月16日，国务院办公厅印发了《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》要求，深化收费公路制度改革，提高综合交通运输网络效率，降低物流成本，两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费。按照“远近结合、统筹谋划，科学设计、有序推进，安全稳定、提效降费”的原则，明确技术路线，加快工程建设，力争2019年底前基本取消全国高速公路省界收费站，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
《方案》下达了任务，按照实现电子不停车快捷收费、辅以车牌图像识别、多种支付手段融合应用的技术路线，制定印发总体技术方案、工程建设方案、运营和服务规则、网络安全防护制度。推进中央与地方两级运营管理等系统升级，收费站、收费车道、电子不停车收费系统(ETC)门架系统硬件及软件标准化建设改造，加强系统网络安全保障。开展系统联调联试，基本具备系统切换条件。适时实现新旧系统切换，基本取消全国高速公路省界收费站。
《方案》要求，加快电子不停车收费系统推广应用。制定印发加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案。拓展服务功能，鼓励ETC在停车场等涉车场所应用。加快现有车辆免费安装ETC车载装置。组织发行单位开展互联网发行、预约安装、上门安装等服务。依托商业银行网点以及汽车主机厂、4S店、高速公路服务区和收费站出入口广场等车辆集中场所，增加安装网点，方便公众就近便捷免费安装。组织基层政府及相关部门，深入居民小区和村镇，开展宣传和安装服务，2019年底前各省(区、市)高速公路入口车辆使用ETC比例达到90%以上，同时实现手机移动支付在人工收费车道全覆盖。完善结算系统，提供便捷高效服务。推动汽车预置安装。2019年底前完成ETC车载装置技术标准制定工作，从2020年7月1日起，新申请批准的车型应在选装配置中增加ETC车载装置。升级优化ETC车载装置，研究推动ETC与新技术融合发展。实现机动车注册登记信息共享，便利车辆安装ETC车载装置。
银行加大推广办理ETC力度
记者发现，在这一轮ETC的推广中，长沙城区的多家银行不仅省去了办理费用，减少了办理中的诸多环节，还向用户推出了各种优惠。一方面作为办理ETC的渠道之一，银行成为ETC发行任务的第一主力军，推广热情更甚;另一方面，银行也可以在ETC的推广发行中发现更多优质客户，对其进行精准营销，创造利润。
截至8月28日，全省ETC发行服务网点已达5168个，覆盖全省各市县区及大部分乡镇。在原有9家合作银行(建设银行、邮储银行、工商银行、农业银行、省农信社、长沙银行、招商银行、中国银行、中信银行)的基础上，引进交通银行、民生银行、光大银行、浦发银行、华夏银行、兴业银行、中国银联等7家单位参与ETC推广发行。
在长沙市芙蓉区车站北路的一家交通银行里，记者看到，在其营业网点的玻璃墙墙面贴着“交行送你ETC”的宣传海报。据该营业网点的工作人员介绍，他们银行是从7月份开始推出办理ETC的业务。在他们银行办理ETC储值卡，除了免费赠送ETC设备外，还可以享受9.5折的高速通行费。在成功办理后绑定储值卡，可获赠168元通行费贴金券，还可以享受每周一次的20元通行费补贴。在现场办理的还可以获赠一套玻璃杯套装等优惠。
记者了解到，对于已经在其他银行办理ETC的车主，不能再在他们银行办理，除非是在银行销户后才可以办理。根据规定，车主只能在一家银行办理ETC。而且办理储值卡时，不需要在里面存钱，只需在上高速前存钱进去即可。
在长沙晚报大道上的一家中国银行门前，记者看到，门前摆着一张桌子，上面摆着宣传单和洗衣液等，一张立式广告牌上，写着“免费办理ETC，高速通行费7.6折，加油4.5折”。在宣传单上，上面还写着“ETC信用卡专属通行费8折，OBU(车载单元识别车型，计算费率，扣除通行费)免费送，绑定OBU送15000积分”。记者拿着宣传单走进营业点向银行有关人员了解相关办理流程。一位身着银行工装的女士告诉记者，现在ETC免费办理，只要带上身份证、驾驶证，把车开过来，就可以直接办理了。今年办理ETC免费，明年将不再免费。如果车主在银行没有资产的话，办信用卡需要额度，也需要另办一张储值卡，在储值卡里面存上100多元就可以使用。
对于7.6折通行费、油费4.5折的优惠，该女士说，通行费每一单，最多是20元的优惠，而加油4.5折是在手机银行里的APP里面去买油票，再送油票，油票的面值有300元、400元、500元等不同面额，就看用户自己能抢到多少，最多能到打4.5折。这都是针对办理ETC的专属信用卡用户而言。对于以前办理过ETC的用户，她说，他们银行办理ETC，有300元的保证金，那是有活期利息的。现在用户如果不用了，也可以进行销户，重新办理。她告诉记者，现在在他们那里办理ETC,除了已有的优惠外，还可以送一瓶洗衣液。
在长沙河西咸嘉湖路的工商银行的一家营业点，一位大堂经理告诉记者，在工商银行办理ETC，以前办理需要保证金500元，现在ETC设备免费送，通行费可以享受打折优惠。只需要用户带身份证和驾驶证，可以选择到营业点安装，或者通过手机银行直接申请后，OBU就会寄到家里来，用户自己可以安装。如果选择用手机银行申请，估计要等两个月，设备才可以到家。现场办理的话，可以现场安装，不需要等待。以前办理的ETC保证金，可以先取消，再重新办理。
对于不激活ETC一事，他说，不激活ETC，就无法走高速公路的ETC通道，仍然走普通人工通道，也不会对用户有任何影响。
原安装ETC被冻结的保证金怎么办
最早办理ETC的黄先生向本报反映，在几年前，长沙银行的一位朋友为了完成任务，拉着他办理了一套ETC，当时要求他在银行储值卡里存300元并冻结，而且冻结的钱是不能用的。他表示，他原本走高速的次数就不多，但是碍于朋友的面子，黄先生办理了一套ETC。黄先生说，记得有一次走高速时，卡里面只有310元钱，结果在出高速口的时候，提示余额不足，请他走人工收费通道。由此，黄先生提出了自己的疑问，现在办理ETC都免费了，那原来冻结在储值卡里面的300元怎么办?是否可以退卡销户重新办理?冻结的300元是否有利息?
“去银行办理ETC业务一定要办银行卡，不办卡不给办ETC。”市民张女士是长沙最早一批办理ETC的车主，她告诉记者，以前办理ETC要携带身份证、驾驶证、行驶证和车辆保险单，必须使用该银行的银行卡，很多银行需预存一部分费用才能赠送ETC设备。
在长沙车站北路上的一家长沙银行里，记者向银行工作人员询问办理ETC的流程时，站在大堂经理柜台前，一位身着银行工装的男子告诉记者，只需要带身份证、驾驶证，把车开过来即可。对于以前办理ETC冻结的300元保证金，有活期利息，但其利息可以忽略不计。车主也可以把前卡销户，重新办理一张。整个流程办下来只需半个小时，而且重新办理ETC还是要冻结300元。
对此，有很多市民表示不理解，在其他银行都在大力推广安装ETC并给予优惠的形式下，长沙银行办理ETC却还要冻结300元的保证金。
在长沙河东车站路建设银行一家营业网点，记者向银行工作人员询问如何办理ETC时，该网点的大堂经理告诉记者，只要带了身份证、驾驶证、银行卡，就可以现场办理，所有的都免费，还可以享受通行费优惠。对于以前办理的，只要能继续用，就没有必要重新办理，直接到网点的人工窗口将保证金解冻就可以了。(文/图 融媒体记者 段佳贤)
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