ETC是一種不停車電子收費系統。車主只要在車窗上安裝車載電子標籤(OBU)，車輛在通過高速公路ETC收費站時，系統就可以自動完成出入口信息讀寫和繳費，無需停車就能直接駛過收費站。2010年左右，ETC憑藉節約時間、省油、環保等優點在全國得到推廣。其中，2013年底湖南高速公路ETC正式向社會開放。隨著深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作的推進，ETC再次進入公眾視野。
▲車輛通過ETC通道。
年底前將取消所有省界收費站
10月18日下午3點，長湘高速北往南蓮花到道林樞紐(K712+960)處，“起吊!”隨著現場項目負責人的一聲令下，起重機吊起ETC門架橫樑緩緩向前移動，穩穩地落在兩端的立柱上。至此，湖南省取消高速公路省界收費站1144套ETC門架吊裝全部完成，為接下來的門架設備安裝及全國聯調聯試奠定了堅實的基礎。
8月7日，省政府新聞辦召開湖南省深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站新聞發佈會。發佈會上，相關負責人表示，今年年底，湖南將基本取消高速公路省界收費站，收費方式轉向全網分段自由流計費收費，收費站也將基本實現所有車道不停車快捷收費。
截至8月6日，全省共發行ETC用戶數達331萬。自取消高速公路省界收費站工作開展以來，全省ETC發行網點增至5168個，ETC合作發行銀行達9家，以求實現今年年底前全省ETC用戶數達656.76萬以上的目標，確保2019年底前全國湘籍汽車ETC安裝率達到80%以上、高速公路入口車輛使用ETC比例達90%以上。
▲擺在人行道上的宣傳廣告。
加快高速公路ETC推廣應用
5月16日，國務院辦公廳印發了《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》要求，深化收費公路制度改革，提高綜合交通運輸網絡效率，降低物流成本，兩年內基本取消全國高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費。按照“遠近結合、統籌謀劃，科學設計、有序推進，安全穩定、提效降費”的原則，明確技術路線，加快工程建設，力爭2019年底前基本取消全國高速公路省界收費站，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
《方案》下達了任務，按照實現電子不停車快捷收費、輔以車牌圖像識別、多種支付手段融合應用的技術路線，制定印發總體技術方案、工程建設方案、運營和服務規則、網絡安全防護制度。推進中央與地方兩級運營管理等系統升級，收費站、收費車道、電子不停車收費系統(ETC)門架系統硬件及軟件標準化建設改造，加強系統網絡安全保障。開展系統聯調聯試，基本具備系統切換條件。適時實現新舊系統切換，基本取消全國高速公路省界收費站。
《方案》要求，加快電子不停車收費系統推廣應用。制定印發加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案。拓展服務功能，鼓勵ETC在停車場等涉車場所應用。加快現有車輛免費安裝ETC車載裝置。組織發行單位開展互聯網發行、預約安裝、上門安裝等服務。依託商業銀行網點以及汽車主機廠、4S店、高速公路服務區和收費站出入口廣場等車輛集中場所，增加安裝網點，方便公眾就近便捷免費安裝。組織基層政府及相關部門，深入居民小區和村鎮，開展宣傳和安裝服務，2019年底前各省(區、市)高速公路入口車輛使用ETC比例達到90%以上，同時實現手機移動支付在人工收費車道全覆蓋。完善結算系統，提供便捷高效服務。推動汽車預置安裝。2019年底前完成ETC車載裝置技術標準制定工作，從2020年7月1日起，新申請批准的車型應在選裝配置中增加ETC車載裝置。升級優化ETC車載裝置，研究推動ETC與新技術融合發展。實現機動車註冊登記信息共享，便利車輛安裝ETC車載裝置。
銀行加大推廣辦理ETC力度
記者發現，在這一輪ETC的推廣中，長沙城區的多家銀行不僅省去了辦理費用，減少了辦理中的諸多環節，還向用戶推出了各種優惠。一方面作為辦理ETC的渠道之一，銀行成為ETC發行任務的第一主力軍，推廣熱情更甚;另一方面，銀行也可以在ETC的推廣發行中發現更多優質客戶，對其進行精準營銷，創造利潤。
截至8月28日，全省ETC發行服務網點已達5168個，覆蓋全省各市縣區及大部分鄉鎮。在原有9家合作銀行(建設銀行、郵儲銀行、工商銀行、農業銀行、省農信社、長沙銀行、招商銀行、中國銀行、中信銀行)的基礎上，引進交通銀行、民生銀行、光大銀行、浦發銀行、華夏銀行、興業銀行、中國銀聯等7家單位參與ETC推廣發行。
在長沙市芙蓉區車站北路的一家交通銀行裡，記者看到，在其營業網點的玻璃牆牆面貼著“交行送你ETC”的宣傳海報。據該營業網點的工作人員介紹，他們銀行是從7月份開始推出辦理ETC的業務。在他們銀行辦理ETC儲值卡，除了免費贈送ETC設備外，還可以享受9.5折的高速通行費。在成功辦理後綁定儲值卡，可獲贈168元通行費貼金券，還可以享受每週一次的20元通行費補貼。在現場辦理的還可以獲贈一套玻璃杯套裝等優惠。
記者瞭解到，對於已經在其他銀行辦理ETC的車主，不能再在他們銀行辦理，除非是在銀行銷戶後才可以辦理。根據規定，車主只能在一家銀行辦理ETC。而且辦理儲值卡時，不需要在裡面存錢，只需在上高速前存錢進去即可。
在長沙晚報大道上的一家中國銀行門前，記者看到，門前擺著一張桌子，上面擺著宣傳單和洗衣液等，一張立式廣告牌上，寫著“免費辦理ETC，高速通行費7.6折，加油4.5折”。在宣傳單上，上面還寫著“ETC信用卡專屬通行費8折，OBU(車載單元識別車型，計算費率，扣除通行費)免費送，綁定OBU送15000積分”。記者拿著宣傳單走進營業點向銀行有關人員瞭解相關辦理流程。一位身著銀行工裝的女士告訴記者，現在ETC免費辦理，只要帶上身份證、駕駛證，把車開過來，就可以直接辦理了。今年辦理ETC免費，明年將不再免費。如果車主在銀行沒有資產的話，辦信用卡需要額度，也需要另辦一張儲值卡，在儲值卡里面存上100多元就可以使用。
對於7.6折通行費、油費4.5折的優惠，該女士說，通行費每一單，最多是20元的優惠，而加油4.5折是在手機銀行裡的APP裡面去買油票，再送油票，油票的面值有300元、400元、500元等不同面額，就看用戶自己能搶到多少，最多能到打4.5折。這都是針對辦理ETC的專屬信用卡用戶而言。對於以前辦理過ETC的用戶，她說，他們銀行辦理ETC，有300元的保證金，那是有活期利息的。現在用戶如果不用了，也可以進行銷戶，重新辦理。她告訴記者，現在在他們那裡辦理ETC,除了已有的優惠外，還可以送一瓶洗衣液。
在長沙河西鹹嘉湖路的工商銀行的一家營業點，一位大堂經理告訴記者，在工商銀行辦理ETC，以前辦理需要保證金500元，現在ETC設備免費送，通行費可以享受打折優惠。只需要用戶帶身份證和駕駛證，可以選擇到營業點安裝，或者通過手機銀行直接申請後，OBU就會寄到家裡來，用戶自己可以安裝。如果選擇用手機銀行申請，估計要等兩個月，設備才可以到家。現場辦理的話，可以現場安裝，不需要等待。以前辦理的ETC保證金，可以先取消，再重新辦理。
對於不激活ETC一事，他說，不激活ETC，就無法走高速公路的ETC通道，仍然走普通人工通道，也不會對用戶有任何影響。
原安裝ETC被凍結的保證金怎麼辦
最早辦理ETC的黃先生向本報反映，在幾年前，長沙銀行的一位朋友為了完成任務，拉著他辦理了一套ETC，當時要求他在銀行儲值卡里存300元並凍結，而且凍結的錢是不能用的。他表示，他原本走高速的次數就不多，但是礙於朋友的面子，黃先生辦理了一套ETC。黃先生說，記得有一次走高速時，卡里面只有310元錢，結果在出高速口的時候，提示餘額不足，請他走人工收費通道。由此，黃先生提出了自己的疑問，現在辦理ETC都免費了，那原來凍結在儲值卡里面的300元怎麼辦?是否可以退卡銷戶重新辦理?凍結的300元是否有利息?
“去銀行辦理ETC業務一定要辦銀行卡，不辦卡不給辦ETC。”市民張女士是長沙最早一批辦理ETC的車主，她告訴記者，以前辦理ETC要攜帶身份證、駕駛證、行駛證和車輛保險單，必須使用該銀行的銀行卡，很多銀行需預存一部分費用才能贈送ETC設備。
在長沙車站北路上的一家長沙銀行裡，記者向銀行工作人員詢問辦理ETC的流程時，站在大堂經理櫃檯前，一位身著銀行工裝的男子告訴記者，只需要帶身份證、駕駛證，把車開過來即可。對於以前辦理ETC凍結的300元保證金，有活期利息，但其利息可以忽略不計。車主也可以把前卡銷戶，重新辦理一張。整個流程辦下來只需半個小時，而且重新辦理ETC還是要凍結300元。
對此，有很多市民表示不理解，在其他銀行都在大力推廣安裝ETC並給予優惠的形式下，長沙銀行辦理ETC卻還要凍結300元的保證金。
在長沙河東車站路建設銀行一家營業網點，記者向銀行工作人員詢問如何辦理ETC時，該網點的大堂經理告訴記者，只要帶了身份證、駕駛證、銀行卡，就可以現場辦理，所有的都免費，還可以享受通行費優惠。對於以前辦理的，只要能繼續用，就沒有必要重新辦理，直接到網點的人工窗口將保證金解凍就可以了。(文/圖 融媒體記者 段佳賢)
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