改革創新,優化營商環境永遠在路上

日前,平潭自貿片區傳來捷報,根據《國務院關於做好自由貿易試驗區第五批改革試點經驗複製推廣工作的通知》,此次在全國範圍內複製推廣的改革事項共有17項,平潭自貿片區就佔了6項,包括“海運危險貨物查驗信息化,船舶載運危險貨物及汙染危害性貨物合併申報”、“國際航行船舶進出境通關全流程‘一單多報’”等;涵蓋投資管理領域及貿易便利化領域,充分發揮了自貿試驗區的示範引領作用。

這是平潭自貿片區堅持擴大開放與深化改革相結合,加大力度轉變政府職能,深入推進體制機制改革創新,所取得的顯著成效的一個縮影。從去年開展的“七大攻堅戰”行動,到今年實施的“八大工程”,實驗區以改革創新為核心和動力,加快推進體制機制改革創新,敢於先行先試、不斷邁出大步。在持續深化行政審批制度改革、進一步提升服務效能,打造市民群眾滿意的行政服務窗口方面,也取得令人刮目相看的優異成績。

這從實驗區總部經濟的發展中可見一斑。今年以來,又有40多家總部經濟企業有意向在平潭註冊落地,其中超過10家已完成註冊手續。僅兩個多月的時間,平潭總部經濟的集聚程度、發展速度令人驚歎。這很大程度歸功於我區持續優化營商環境,以帶動產業穩步發展。

今年,實驗區黨工委書記陳善光在走訪調研行政審批局時指出,下一步行政審批部門要按照省委提出的“一窗受理、一網通辦、全島通辦”的要求,緊緊圍繞實驗區建設“體制機制改革創新的示範區”目標,積極探索、勇於創新、狠抓落實,努力當好全區改革創新的“排頭兵”。他還指出,審批服務方面,“一口受理”職能職責要落實到位,重大項目要加強督促協調,重大問題要加強重點突破,注重做深做細做實行政審批改革;公共服務方面,“全程網辦”要突出“擴面提標”,“一窗通辦”要突出“無縫銜接”,“馬上就辦”要突出“打通堵點”,注重以人為本、高效便捷。

營商環境是一個城市經濟軟實力和競爭力的重要體現。隨著新舊動能的轉換,新技術、新產業、新業態、新模式不斷湧現,其中不斷產生的新問題、需要新的解決辦法。優化營商環境永遠在路上,因此我們還不能滿足於已取得的良好成績,應持續以改革創新為動力,推進“放管服”改革和社會信用體系建設,為構建一流營商環境凝聚合力、夯實基礎。

筆者認為,我們可從以下幾個方面進行努力和探索,持續深化行政審批制度改革,全面提升服務效能,進一步優化營商環境。

第一,繼續探索“互聯網+”在行政服務中的具體應用。比如實驗區的“e企通智慧雲平臺”就是很好的範例,依託“人臉識別技術+公安部身份信息驗證+遠程視頻驗證”及大數據、雲計算、人工智能等先進技術,以“互聯網+政務+商務”創新服務方式,實現服務體系創新、服務體制機制創新、服務技術創新的深度融合。

第二,對標先進、再創一流。他山之石,可以攻玉,比如向其他省市學習借鑑包括信用監管、降低交易成本等推動營商環境優化方面的改革創新舉措。

第三,建立企業的反饋機制和評價制度。“金盃銀盃,不如群眾的口碑”,建立評價機制,讓市民和企業可對行政服務的各項指標進行評價,並根據其辦事的體驗,提出可以做得更好的中肯意見和建議;以此促進行政服務落實落細,進一步提升服務效率和品質,不斷提升市民和企業辦事的“體驗感”和獲得感。

實驗區黨工委書記陳善光近日指出,“平潭發展,關鍵在產業;產業發展,關鍵在營商環境;營商環境改善,關鍵在理念、機制和行動。”我們要堅持以人民為中心的發展思想,以便民提效為目標,以“用戶體驗”的思維持續優化營商環境,通過日益人性化、便利化的創新舉措,讓市民群眾辦事有更多獲得感和幸福感,讓臺胞來平潭工作生活有融入感和歸屬感,以加快構建產業集聚、人興業旺的現代化、智慧化城市,打造溫馨宜居、魅力十足的兩岸共同家園。


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