現代農業看榆林-子洲篇
能人帶動：為鄉村經濟注入新活力
—聚焦子洲創建陝北山區現代農業樣板縣之四
陝西農村報記者 黃敏：站在子洲縣老君殿鎮紅柳灣村的後山上，遠處山坡上的一大片蘋果園枝葉繁茂，幾位村民正在園間勞作。作為這片果園的主人，紅柳灣村村主任封紅紅從當初回鄉開荒建園，到帶動近百戶農戶增收致富，他的返鄉創業夢從這裡放飛。在子洲縣，像封紅紅這樣返鄉創業的能人還有很多。
近年來，子洲縣著眼於富民強縣有機統一，把全民創業作為縣域經濟發展的重要抓手，出臺了一系列配套扶持、服務措施，鼓勵大眾創業、草根創業、能人引領創業、精英返鄉創業，培育“能人經濟”，帶動農民增收致富，為鄉村振興注入新血液和新動能。
子洲縣老君殿返鄉創業人士封紅紅查看果樹
小山村：返鄉創業的大舞臺
今年43歲的封紅紅是老君殿鎮紅柳灣村人，中學畢業後外出務工。回鄉之前，他一直從事煤炭、天然氣、瀝青等能源經營，是外出打工創業者中的佼佼者。然而，安居城市，封紅紅卻常常牽掛著家鄉的發展。
“以前想為村裡做點事，卻沒有能力。現在生活好了，就想著一定要回來，幫助家鄉人民脫貧致富。”封紅紅說，有了村鎮幹部的動員和鼓勵，他很快就下定決心返鄉創業。
2014年，封紅紅回到紅柳灣村。在當地政府的支持下，他成立合作社，流轉村裡的荒地打造山地蘋果種植園。果園建起後，封紅紅僱用周邊六七十名村民進園務工，並與其中11人簽定了長期僱用合同。“土地流轉後，村民每年有流轉費，進園務工有工資，而且可以用土地或扶貧資金入股合作社享受每年分紅。這樣，土地活起來了，人也動起來了，農村經濟就會強起來。”封紅紅告訴記者。
為了讓更多剩餘勞力就近務工，封紅紅髮展了林下養殖，形成有機循環產業鏈。生產的有機肥除了供果園使用以外，封紅紅還免費提供給周邊需要的人，隨後他在果園旁又流轉土地600多畝，建大棚發展設施農業，帶動更多的人就業和發展產業。
“剛開始人手不夠，我就自已開三輪車拉磚拉土，修路建棚。幾個月下來，我被曬得黝黑，家人都認不出我了。”封紅紅說，只有跟村民打成一片，才能獲得信任，真正調動他們的積極性。
封紅紅能幹肯幹的精神得到了大家的認可。在2014年村委會換屆選舉中，他當選為紅柳灣村村主任。走馬上任後，封紅紅通過各種渠道爭取600多萬元資金，為村子修了大禮堂、水泥路，改造飲水系統，鋪設路旁花磚等，使村容村貌亮起來、鄉風民風美起來。
“鄉村振興是場大機遇，最缺的是人才。在外的年輕人、成功人士見識多，思路開闊，迴歸鄉村定會大有作為。”封紅紅說，現在營商環境非常好，農村的基礎設施和扶持政策都很全面，只要心有田園，人人都可迴歸，共建農村美好未來。
村民在子洲縣富發農業科技公司打工
廣動員：一個一個樹典範
子洲是一個勞務輸出大縣，全縣有10多萬名外出務工人員。這些走出大山的人，有很多在外創業獲得了成功。子洲縣立足地域和人才兩大優勢，以鄉情為紐帶，向在外的子洲籍企業家伸出“橄欖枝”。
子洲籍企業家、北京中同有機農業股份有限公司董事長李青山，正是看準了農村自然資源優勢而成為返鄉創業的一員。
“隨著人們對食品安全的關注，有機農產品需求持續增長，市場前景廣闊。”李青山說，乾淨的土壤和空氣已成為稀缺資源，而子洲恰好具備這些稀缺資源。所以說，在子洲發展有機農業，優勢很明顯。
2015年，李青山回到家鄉子洲縣淮寧灣鎮李家莊村，投資4000萬元，流轉土地2500畝，創辦了一個可持續發民展、循環生產的有機農業示範園，並配套發展物流、加工、包裝、倉儲等多項產業，成為子洲現代農業發展的典範。
為了吸引更多熱愛農村、有鄉土情懷的企業家返鄉創業，子洲縣先後與北京子洲商會、西安子洲商會進行懇談，並通過村鎮呼喚在外能人迴歸農村，發展產業，推進全民創業，帶動地方經濟發展。自2014年以來，全民創業推動子洲縣新增實體經濟2676個，新增就業人員6500多名，撬動社會投資10多億元，子洲縣因此被確定為全省“創業基地縣”。
搭平臺：優化服務補短板
全民創業，重在“全民”，初心就是要富裕一方百姓。子洲縣圍繞創業需求，為創業戶量身定製了一套完善的創業保障機制，加大全民創業的制度體系、資金支持、服務平臺、信息渠道、基礎設施等方面建設力度，逐步補齊創業企業基礎設施“短板”，為全民創業和農村發展增添活力，夯實基礎。
同樣熱愛家鄉的李長明也是在子洲縣政府的鼓勵和號召下，於2014年回到老家淮寧灣鎮麻塔村，流轉土地8000畝，打造萬畝核桃種植基地，基地的規劃面積是2萬畝，涉及周邊5個村806戶群眾。目前，基地已栽植了香玲、中林等新品種核桃樹8000餘畝，育苗200多畝，累計投資2000多萬元，成為子洲縣現代山區農業集約化、規模化、專業化經營的“領頭雁”。
優質的創業服務、優良的創業環境、濃郁的創業氛圍催生了一大批實體經濟。一時間，在子洲廣袤的大地上掀起“大眾創業、萬眾創新”的滾滾熱潮。為了讓返鄉創業能人創好業、創大業，子洲縣立足資源、因勢利導，為創業者搭建好“舞臺”。優化創業環境，提升創業服務力，通過政策驅動，把創業者吸引到現代山區農業的發展軌道上。
目前，子洲縣“山上載林果、山坡種藥材、山下養牛羊”的立體生態產業格局正在形成；一幅大企業“頂天立地”、中企業“花開遍地”、小微企業“鋪天蓋地”的繁榮之景悄然呈現。
記者手記： 從致富一家到致富一方
黃敏
近幾年，農村經濟迅速發展，在鄉情的感召下，各地掀起迴歸創業熱潮。
回鄉一人，致富一方。能人返鄉創業，實施項目，創辦企業，或成為典型大戶、企業家，或擔任村幹部，加快了農村勞動力就地轉移，緩解了鄉村振興人才短缺的矛盾。
為了把在外能人的“金點子、錢袋子、好路子”吸引回來，子洲縣大力實施全民創業工程，建立健全在外能人信息庫，加強感情溝通，增進他們對家鄉的感恩之情；出臺一系列優惠和服務措施，有針對性地加大招商引資力度；為返鄉創業能人提供場地和資金支持，提供創業指導、培訓推介、稅費減免、法律援助等服務；創新發展模式，進行孵化培養，提高創業成功率。
能人帶動，是脫貧攻堅和鄉村振興的重要力量，緩解了鄉村人才缺乏的矛盾。通過示範引領，產業帶動，激發出廣大農民的積極性、創造性。同時，能人返鄉容易獲得更多的認可和支持，從而增強村民脫貧致富的信心和決心。返鄉創業的企業家和能人瞭解農村、熱愛農村、心懷農村，加上自身的資源優勢，在最短的時間內紮根農村；他們能吃苦、會發展、肯奉獻的精神吸引了大批群眾向其聚攏，以“頭雁”的姿態帶領廣大群眾實現鄉村振興的夢想。
用好返鄉能人，對農民脫貧致富和繁榮農村經濟意義重大。各級部門應加大政策、資金的傾斜，進一步完善保障和服務措施，力爭創造出更具魅力的營商環境，切實讓能人回來得、留得住，全力為鄉村振興添活力、強動力、增後勁。
轉自陝西農村報2.19.5.13六版http://epaper.sxncb.com/sxncb/20190513/html/page_05_content_000.htm
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