地铁开通指日可待，票价普惠百姓才能不负期待
兰州市轨道交通票制票价听证会上传出消息——兰州轨道交通1号线一期计划6月初完成试运行
兰州轨道交通1号线一期何时能通车运行，这是兰州市民最期待的事。在5月6日召开的兰州市轨道交通票制票价听证会上记者获悉，目前，兰州轨道1号线一期工程正在进行规划、人防、消防、环保、卫生等各类验收工作，同步接受国家交通运输部的运营评估验收，计划在6月份完成国家交通运输部验收提出问题的整改工作，并通过国家验收后正式运营。
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1号线一期6月底完成验收运营
目前，轨道交通项目建设情况如何呢？记者了解到，兰州轨道交通1号线一期工程西起西固区陈官营，东至城关区东岗，全线长约26公里，共设20座车站，配26列6辆编组A型电动客车，总投资198.16亿元。
2014年3月28日，兰州轨道交通1号线一期工程全线开工建设，截至目前，已施工60个月时间，累计完成投资195.3亿元，占总投资的99%，其中，2019年截至2月底完成投资0.66亿元，占年计划3.57亿元的18%。20座车站已有19座车站建成（省政府站需与城关区中央商务区项目结合建设），隧道已双向贯通，已实现全线轨通、电通，联调联试工作已于3月初完成，正式进入空载试运行阶段，计划6月初完成试运行工作。目前，正在进行规划、人防、消防、环保、卫生等各类验收工作，同步接受国家交通运输部的运营评估验收，计划在6月份完成国家交通运输部验收提出问题的整改工作，并通过国家验收后正式运营。
2号线一期计划2021年底建成
兰州轨道交通2号线一期工程（东方红广场—雁北路段）全长约9.06公里，共设置车站9座，停车场、主变电站各1座，采用A型车6辆编组。工程概算总额90.78亿元，建设工期54个月。
自2016年5月14日开工以来，已累计完成投资24.9亿元，占总投资90.78亿元的27%，其中，2019年截止到2月底完成投资0.9亿元，占年初计划10.99亿元的8%。目前，全线5个站点正在进行主体结构施工，主体结构累计完成50%（不含雁南路站）；盾构区间累计完成20%；管线迁改累计完成50%。2号线一期工程计划2019年车站主体结构除雁南路站外全部封顶，盾构区间全线贯通，计划2021年底建成。
此外，为适应城市发展变化的需要，支持兰州新区和相关区县建设，根据《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号）和兰州城市总体规划、城市轨道交通线网规划，兰州市轨道交通公司编制完成了《兰州市城市轨道交通第二期建设规划（2020-2025年）》。
本期建设规划期为2020年至2025年，主要建设4号线全线、5号线主线，线路长度共119.1km，总投资499.58亿元。其中，4号线全线起于雁滩站，终于大学城站，线长51.6km，设站19座，投资估算250.18亿元。5号线主线起于火车站，终于机场站，线长67.5km，设站11座，总投资249.40亿元。目前，建设规划已于3月28日提交市政府常务会研究。
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兰州轨道交通网包括5条线路
据悉，兰州市轨道交通线网共由5条线路组成，线网总长228公里，共设置100座车站，其中换乘站12座。
1号线：西起西固区石岗，东至城关区东岗，线路全长34公里，依次串联西固区、安宁区、七里河区、城关区，是主城区东西向的主骨架线路。
2号线：西起西固区化工南路，东至城关区雁滩雁北路，线路全长37公里，是东西向的第二条主骨架线路。
3号线：南起火车站，北至青白石片区，线路全长约24公里（含5公里支线），为中心城区辅助线，解决了城关区黄河两岸的出行联系。
4号线（榆中线）：是主城区向东部城区辐射的市域快线，西起城关区万达广场，东至夏官营大学城，线路全长约52公里，与1号线衔接共同形成城市东西向大动脉，拓展了城市向东发展的空间。
5号线（新区线）：是主城区向兰州新区辐射的市域快线，南起火车站，北至兰州中川机场，支线延伸至兰州新区公铁走廊，线路全长约81公里（含13公里支线）。
兰州市轨道交通票价听证会上25名参加人提了42条意见和建议
听证人在听取听证参加人发表意见
5月6日上午，兰州市轨道交通票制票价听证会在兰州百合花宾馆召开。与会的25名听证参加人，对兰州市发展和改革委员会提出的三套听证方案进行听证。经听证，25名听证参加人中有23人同意第一方案，1人同意第三方案，1人提出了新的方案。据兰州市发展和改革委员会统计，听证参加人现场共提出了42条意见建议，希望轨道交通票制票价的制定能更好更充分地体现公共事业的属性，更多更好地惠及民生。
当日听证会听证的三套方案
围绕三套方案、成本及配套措施等问题，25名听证参加人发表了意见和建议。
听证参加人、中铁二院西北勘察设计责任有限公司总经理、教授级高级工程师李文军表示，兰州市在制定轨道交通票制票价中要考虑对长里程乘客给予适当优惠，对长时间乘坐的乘客可推行月票、季票，通过打折惠及更多人。
听证参加人、兰州大学卫生学院院长、教授、省政协常委刘兴荣在谈及运营成本时指出，今后，兰州地铁沿线广告等商业收入可否补贴地铁运营？
听证参加人、兰州大学法学院副院长迟方旭说，在地铁的运行成本中，消费者不是主要承担者，应由企业、政府和消费者共同承担。
来自兰州交通大学电气与自动化学院的听证参加人高锋阳建议，将第一方案中24公里至30公里的6元到7元票价修订为5元，这样更能让大众承受。
听证参加人发言
听证参加人、兰州理工大学电信学院副院长陈伟认为，该听证方案中关于监审成本和兰州人均收入等参考数据在时间上较老，建议采取更近更新的数据作为参考，来制定票制票价。
来自兰州市城关区农民巷社区的听证参加人潘瑛认为，应该拉长里程再进行加价，让更多中低收入水平者享受到地铁的实惠和便捷。
来自兰州市安宁区应急保障局的听证参加人罗兴利建议，兰州市在制定轨道交通票制票价中要综合考虑百姓的期待、收入水平和地铁运行之间的平衡，建议重新修订方案，并建议将方案中的起步价公里数从4公里调整到7公里。
听证参加人、退休职工梁凤华原则同意第三套方案。他在谈及地铁运营成本时指出，甘肃是产电大省，兰州地铁的用电成本应该通过多部门协调给予优惠降价。通过降低成本，制定更利于民生的票制票价。同时，地铁运营后还有隐形收入，比如沿线的广告收入等，这些都要考虑到票制票价的制定中。总之一条原则，通过努力，让利群众。
来自兰州市女子监狱的听证参加人邢艳红建议，将伤残警察列入免费乘坐兰州地铁范围。在谈及地铁运营成本时，邢艳红也提到了地铁运行中的电力成本问题。她指出，通过兰州市轨道交通票制票价听证会，希望协调有关部门能将地铁电价降下来，因为甘肃是电力能源大省。
听证参加人发言
听证参加人、退休职工马济利主张修订票制票价晋级里程，让百姓全程花6元即可。
来自西北师范大学第二附中的听证参加人腾光辉认为，单纯用票价收入难以弥补地铁成本，应该开拓新的发展渠道，并建议大力发展兰州地铁文化，使之融入人们的生活中。
听证参加人、兰州市人大代表、兰山公园建设管理委员会法律顾问黄一家建议，对18岁以上60岁以下的乘客执行8.5折票价优惠。
听证参加人发言
听证参加人、政协兰州市委员会常委、兰州市社会科学院城市研究所所长牛铮超指出，从世界上看，地铁的运行不是靠票价支撑的。参考北京、上海、广州等大城市的地铁票价，尤其是参照与兰州人均收入水平相近的贵阳，兰州市轨道交通票制票价制定要体现普惠性，建议将方案中的起步价公里数从4公里调整到5——8公里，把24公里——30公里内的票价调整到5元。
谈及地铁成本，牛铮超也提到了电价问题。他说，甘肃是国家发改委确定的峰谷分时电价试点省份，兰州市有关方面应与价格、电力部门进行协商，在给地铁免不了电价的情况下，能否进行大幅度降价？国有企业的重大责任之一就是惠及社会、民生。
牛铮超现场还支招说，兰州地铁还可采用先进技术降低电价成本。比如，用储能方式将太阳能等能源储下来，降低电价运行的成本。他说，兰州地铁是民生工程，将其做好，不仅惠民生，也利于兰州市招商引资和吸引人才。
听证参加人、兰州市交通运输委员会客运处处长杨凯建议，兰州市轨道交通票制票价制定要明确乘客办卡打折的优惠政策，这个必须有。目前国内好像还没有办地铁卡不打折、不优惠的城市。
听证参加人参加发言后，兰州市成本监审局、兰州市轨道交通有限公司、兰州市发展和改革委员会有关代表先后回答了听证参加人提出的询问。
在听证会总结阶段，此次听证会听证人之一、兰州市发展和改革委员会党组成员、副主任卢光杰表示，各位听证参加人各抒己见，陈述了对兰州市轨道交通票制票价改革的42条意见和建议，主要集中在优惠换乘、成本、晋级里程等方面，我们都一一做了记录，将这些意见建议补充到票制票价制定方案中，按照《政府制定价格听证办法》的有关规定，在听证会结束后15日之内，将本次参加人提出的意见和建议及听证会笔录报送兰州市人民政府，以供决策，经兰州市人民政府同意后，将向社会公布兰州市轨道交通票制票价结果。
旁听席
此次听证会还设了旁听席，由在校研究生、在校大学生、企业员工、个体户和退休人员组成的10名旁听人旁听了听证会。
据了解，兰州轨道交通1号线一期工程西起西固区陈官营，东至城关区东岗，依次串联主城四区，是兰州市东西向的主干交通线路，全线长约26.7公里，全部为地下线，共设20座车站，配26列6辆编组A型电动客车。
最新好消息！这些人群可免费或优惠乘坐兰州轨道交通
听证会现场
5月6日上午，兰州市轨道交通票制票价听证会在兰州百合花宾馆召开。与会的25名听证参加人，对兰州市发展和改革委员会提出的三套听证方案进行听证。记者从现场获悉，根据兰州市轨道交通票制票价听证会听证方案提出的配套措施及优惠政策，兰州市重点优抚对象、残疾人等人群可免费或享受优惠折扣乘坐轨道交通。
具体措施有：兰州市重点优抚对象、现役军人、伤残军人、残疾人等特殊人群凭相关有效证件登记后免费乘坐轨道交通。
学龄在18周岁以下的兰州市中小学生可办理学生卡后享受5折扣值优惠;60—69周岁的老年人，可办理老年卡后享受5折扣值优惠;70周岁及以上老年人，可办理敬老卡,在工作日非高峰时间段和节假日免费乘坐轨道交通。
待轨道交通运营稳定及各项条件成熟后,城市轨道交通将与城市公共交通实现互联互通。若国家出台轨道交通相关优惠政策，从其规定。
以《初设及概算批复》和《可研报告》中的相关数据进行测算——轨道交通1号线一期工程2018年单位成本为17.86元/人次
票价制定的前提条件是对运营单位进行严格的成本监审。5月6日，在兰州市轨道交通票制票价听证会上，兰州市成本监审局韦亚文公布了兰州市轨道交通运营成本监审结论，该局在2017年1月23日至2017年3月22日对轨道交通1号线一期工程运营成本进行了监审，经审核，兰州市轨道交通1号线一期2018年运营总成本为208654.80万元；以年客运量11683.65万人次计算，单位成本为17.86元/人次。
兰州市轨道交通1号线一期工程初步设计及概算批复总投资额约198.16亿元。其中省市区三级政府承担34.3%，企业自筹65.7%。线路全长25.909公里，设20座车站，在东岗和陈官营分别设车辆段、停车场各一座。在西客站和五里铺设主变电站两座。控制中心位于东岗车辆段基地内。车辆采用A型车，4动2拖，载客量（定员）1860人。设计最高运行速度为80km/h，初、近、远期均采用6辆编组，初期配车26列/156辆。
2017年初，兰州市价格成本监审局根据兰州市轨道交通1号线一期工程（陈官营—东岗段）可行性研究报告，对运营总成本费用中生产人员（运营分公司人员）工资及福利、电费、修理费、营运费、管理费、无形及递延资产摊销、折旧、财务费用八项内容开展了成本监审工作，测算出轨道交通运营成本。
此次成本监审以轨道交通正常运营为假设条件，以1号线一期工程开始运营的2018年为测算年份，对兰州市轨道交通有限公司的运营成本进行了审核测算。按照《可研报告》客流预测初期全日客运总量为32.01万人，确定年客运量32.01×365=11683.65万人次。经审核，兰州市轨道交通1号线一期2018年运营总成本为208654.80万元；以年客运量11683.65万人次计算，单位成本为17.86元/人次。
需要说明的是，由于轨道交通1号线尚未正式运营，本次成本监审主要以《初设及概算批复》和《可研报告》中的相关数据进行测算。兰州市成本监审局建议在1号线一期工程完成竣工结算审计，待经过一段时间运营稳定后重新进行成本监审，核定实际运营成本。
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