住建部關於“掛證”問題的9個最新解釋：
1、總公司與分公司同屬一個法人，不屬於掛證。（分公司為非獨立法人，屬於總公司派出機構，與總公司屬於一個法人主體，為同一個單位，所以這種情況是“人證合一”的。）
2、母公司與子公司是兩個獨立法人單位，無論何種原因，均屬於掛證。包括電力、石油、礦業等等集團，均適用於此情況。企業反映較多的說法是“集團規定的”，但這是屬於集團內部管理問題，國家並沒有政策支持這種做法，人員可以兼職，但註冊人員不允許兼職執業。如果企業仍不糾正，可約談有關單位，給予3個月整改期。整改期過後按掛證嚴肅處理。
3、內退人員屬於掛證，內退人員可以兼職，但註冊人員不允許兼職執業。
4、勞務派遣公司交納社保屬於掛證，註冊人員不屬於勞務派遣範疇。
5、事業單位與下屬一層級單位的，確因改制產生的歷史原因，可不認定為掛證，但需證明在改制前就已註冊。改制後再註冊的屬於掛證。下屬二級及以下單位的，無論何種情況均屬於掛證。
6、退伍軍人無社保的，經與退伍軍人事務部確認，可不認定為掛證。
7、大專院校教職員工、科研人員，屬於掛證。按國家有關規定，大專院校教職員工、科研人員可到企業兼職、可任職，但不允許兼職註冊執業。
8、企業與註冊人員相互不配合，記入異常註冊，約談雙方，如仍不配合，雙方均按掛證嚴肅處理。
9、企業破產，個人提交申請，並出具工商方面的企業破產有關證據，主管部門需進行核實，可辦理註銷手續。
6類情形原則上不認定為“掛證”行為
住建部掛證整治《補充通知》中規定：
對實際工作單位與註冊單位一致，但社會保險繳納單位與註冊單位不一致的人員，以下6類情形，原則上不認定為“掛證”行為：
1.達到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的；
2.因事業單位改制等原因保留事業單位身份，實際工作單位為所在事業單位下屬企業，社會保險由該事業單位繳納的；
3.屬於大專院校所屬勘察設計、工程監理、工程造價單位聘請的本校在職教師或科研人員，社會保險由所在院校繳納的；
4.屬於軍隊自主擇業人員的；
5.因企業改制、徵地拆遷等買斷社會保險的；
6.有法律法規、國家政策依據的其他情形。
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