惠安縣素有“海濱鄒魯”美譽,縣域沿海沙灘靜美、港灣密佈,環境容量大、生態佔比重，區位優勢突出。海洋不僅是惠安經濟發展的重要支撐,更是生態文明建設的關鍵。如何讓海岸線更清更藍?惠安縣自開展掃黑除惡專項鬥爭以來，堅持問題導向，針對群眾反映強烈的非法採砂、非法傾廢、佔用沙灘岸線等突出問題，對症下藥，靶向施策，強力推進“砂霸”專項治理，取得了明顯效果。今年來，惠安縣非法採砂舉報件大幅度下降，沿線非法採砂亂象得到有效遏制，為加快推進“五個惠安”建設、打造高質量環境。
“始終把生態環保領域作為掃黑除惡專項鬥爭一項重大政治任務，堅決扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。”這句話早已成為 惠安縣上下的共識，惠安縣委常委會、縣政府常務會先後多次召開專題會、協調會，聽取縣檢察院、海洋漁業局等相關部門關於縣域內海岸沿線盜採溪砂海砂等問題專題調研彙報，分析問題存在原因，明確整治方向，壓實整治責任，研究部署打擊整治工作意見。及時制定出臺《惠安縣進一步整治非法採挖海砂專項行動工作實施方案》等5份方案，明確打擊整治的目標、實施步驟、工作要求，壓緊壓實責任鏈條，推動打擊整治向法治化、規範化推進;還把生態環保領域掃黑除惡專項鬥爭納入鄉鎮和相關部門績效考評重要內容，與綜治、黨建等一票否決考核項目掛鉤。強化督導指導，針對“問題”督，圍繞“困惑”導，推動工作落實。去年以來，縣委主要領導先後主持召開專題會4次、作出批示10多次，在思想、責任、行動上持續加溫、加壓、加碼，形成強有力的領導力量和攻堅合力。
協作聯動 凝聚合力
強化聯合執法，推出“1+X”聯合工作模式，“1”是生態環境局，“X”是生態環境領域各成員單位，明確各自分工與責任，建立暢通的聯絡渠道，豐富和創新部門間的合作內容和形式……
惠安縣牽頭組織環泉州灣沿線的豐澤、洛江、泉港、晉江、石獅、南安等6個縣(市、區)檢察院成立“護衛泉州海洋線生態檢察聯盟”，共同簽署《聯盟行動綱要》，推動泉州沿海各縣構建海洋生態檢察常態化協作機制……
聘任高校教授、海漁系統業務專家等10名專家為海洋生態專家組成員，為生態業務提供案件諮詢、出庭發表意見等專門知識支持……
治理 "砂霸"是一項系統工程，需要把獨角戲變成大合唱，充分集思廣益。惠安縣堅持“源頭治理、專項治理、系統治理、綜合治理”原則，上下聯動、協同發力，全面推進專項整治。建立健全重大案件聯合調查制度、案件諮詢制度，定期召開聯席會議，深入探討生態領域案件與“兩法銜接”平臺數據錄入等問題，協調解決工作中遇到困難和問題，凝聚合力紮實推進整治非法採挖海砂專項行動;建立與泉州海警支隊、縣級生態領域部門、公安部門、鎮村多層面的打擊整治聯動機制，組織開展海上非法採砂專項監督、沙灘岸線採砂和佔灘經營專項監督活動。
對於涉海重大疑難複雜案件，依法由檢察機關適時提前介入，共同研究案件處理方案及程序;建立就涉海刑事案件的立案追訴標準、證據的固定保全等專業問題及時答覆、解釋，確保行政執法與刑事司法緊密銜接。
保護美麗的海岸線離不開科技的創新。為此，惠安縣研發“智惠藍”公益訴訟檢察聯動平臺，通過平臺實現涉生態及公益訴訟案件線索抓取、分流智能化，積極提供案件線索。發揮“雪亮工程”聯網作用，在4個沿海海灘入口處安裝視頻監控，構建立體化防控體系，實現動態化專項打擊整治，提高專項行動智能化水平。
天上有監控，地上還需有巡防，才能織密生態環境保護網。惠安縣抽調政法單位和相關職能部門政治思想好、業務熟悉、責任心強的幹部成立一支12人的掃黑除惡生態領域排查小分隊，以集中打擊整治群眾反映強烈、社會影響惡劣的生態環境領域違法違規行為為著力點，全面清理整治盜採海砂等亂象問題;持續加大對海岸帶巡查力度，重點對淨峰鎮松村船廠、東嶺鎮湖邊村至山霞鎮後洋村岸線進行巡查，共開展25次專項巡查整治行動，沒收銷燬長袖定置網200多個，清理違規插網20餘處6000多米。
此外，惠安縣充分運用社交網絡、微博微信等新型傳播手段，廣泛宣傳尊重自然、保護自然的生態文明理念，依託崇武海洋科普館升級建立“全市海洋生態檢察法制教育基地”，集成原有的海洋生態檢察宣傳基地、生態文化森林走廊沙灘等場地設施，打造陣地化、可視化、體驗式的海洋生態保護法制宣傳基地，突出動態展示和互動體驗，充分運用動態多媒體、互動平臺等形式，增加參觀者的體驗互動，讓參觀更加有趣好玩，通過寓教於樂增強參觀者懂海愛海護海意識，有效提升全社會環保法治觀念和守法意識，群眾積極踴躍舉報，共接處舉報110件，對“螞蟻搬家”式採砂行為及時勸導，全縣方式各異的非法盜採海砂等違法行為得到有效遏制。
（本報記者 葉華南 通訊員 黃明陽 吳偉清）
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