2019年4月17日，習近平總書記調研重慶，主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會並發表了重要講話，強調統一思想，一鼓作氣，頑強作戰，越戰越勇，著力解決“兩不愁三保障”突出問題。總書記的講話給決勝脫貧攻堅指明瞭方向，給廣大扶貧幹部以智慧、信心和力量。在全面奔康的道路上，樂山市中區正全力以赴，以穩健的步伐和過硬的舉措，全力決戰決勝脫貧攻堅！
貧困家庭待幫扶
鞠文富，家住童家鎮紅旗村，作為家裡唯一的勞動力，一直靠在本地打短工維持全家基本生活，家裡還有94歲高齡的父親的鞠美金和患有間歇性精神病的母親童銀珍，早該頤養天年的老兩口，卻曾一度還需為一家人的生活而擔憂。鞠文富家共5口人，除了老兩口，還有患病的配偶劉春明和14歲的女兒鞠小紅， 2012年，年僅7歲的鞠小紅身體不適到醫院檢查，被確診患上白血病(紫癜)，多次到華西等各大醫院住院治療，小紅的患病對於這個本就經濟薄弱的家庭更是雪上加霜。
住著80年代修建的老房子，靠在本地打短工和最低生活保障維持基本生活，2015年家庭總收入 1萬餘元，人均年收入僅2500元，這就是2015年前鞠文富一家的生活情況。童家鎮紅旗村，全村共246戶，總人口814人，2014年被列為市列貧困村，像鞠文富這樣，建檔立卡的貧困戶全村共有21戶54人。
（市中區區長許天毅到紅旗村調研）
脫貧攻堅送曙光
解決貧困群眾“兩不愁三保障”問題，是脫貧攻堅戰的基本要求和核心指標，直接關係攻堅戰質量。“不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫療和安全住房”是“兩不愁、三保障”的基本內涵。“兩不愁、三保障”是一根“線”，既是困難群眾基本生活的底線，也是貧困戶脫貧摘帽的下線，更是考量市中區脫貧攻堅工作成效的基礎線。
2014年起，樂山市中區貫徹落實黨中央脫貧攻堅戰略部署，圍繞“兩不愁、三保障”，全面開展，逐步落實市中區的脫貧攻堅工作。25個市列貧困村，每個村都有一個工作隊，每個村都有一名第一書記。市中區政府辦幹部魏語就是這樣來到紅旗村的，2017年5月，她開始擔任紅旗村的第一書記，為了做好脫貧工作，從完善規章制度，加強基礎建設，落實精準幫扶措施，細化到村民的就業務工，醫療救助，教育資助，住房改造，飲用水改善，入戶路硬化等多方面工作，紅旗村的廣大幫扶幹部事無鉅細，努力為改善貧困戶生活條件提供更多幫助。2018年3月，紅旗村成立了由市中區區長許天毅為隊長的“1+3+N”幫扶工作隊，加強組織保障，加大宣傳動員和工作落實力度，紅旗村的扶貧工作進入衝刺階段。
“兩不愁，三保障”始終是排在第一位的工作。針對各個貧困戶不同的致貧原因，工作隊和鄉鎮制定了不同的幫扶計劃。
鞠文富家的主要貧困原因是缺乏勞動力，最大的困難是女兒鞠小紅的看病問題和一家人的住房安全問題。一家五口人所住的房子建於80年代，年久失修，存在安全隱患。女兒鞠小紅的病暫時無需手術治療，但必須長期吃藥控制病情，每年僅是吃藥的花費就在6000元左右，若是住院則花費更高。針對這兩個問題，工作組制定了一系列幫扶措施， 2015年，工作組依據政策為鞠文富一家爭取了2萬元的危房改造補貼，加上社會捐助，鞠文富家很快新修了住房。同時，童家鎮政府加大了鞠小紅醫療救助扶持力度，由政府購買一檔醫療保險，並提供教育幫扶“三免一補”政策，切實解決了孩子的讀書看病問題，納入政策後，醫藥費可報銷95%以上，極大減輕了一家人的經濟壓力。許天毅區長更是多次拿著新衣服和學習用品上門看望，鼓勵她堅持與病魔鬥爭，努力學習，回報關心她的每一個人。許天毅還鼓勵鞠文富，衣食無憂、看病不愁只是第一步，今後的生活還要靠自己辛勤的雙手去創造。解決了看病和住房兩個後顧之憂的鞠文富一家，開始一邊在外務工，一邊在鄉鎮支持下發展柑橘種植產業，目前全家人的人均年收入已超過1萬元，實現了穩定高質量脫貧。
（紅旗村組織學習習總書記講話精神）
紅旗村和鞠文富一家只是市中區脫貧攻堅戰役中的一個縮影，作為樂山市的政治、經濟、文化中心，市中區屬於插花式貧困地區，轄區（含高新區）共有建檔立卡貧困人口5684戶，12957人。通過2014年至2018年四年的攻堅，目前25個市列貧困村全部退出，所有貧困戶均實現“兩不愁三保障”，通過了省市的考核驗收，連續兩年被評為全市脫貧攻堅先進區縣。但成績屬於過去，“鞏固提升脫貧成效，回頭看回頭幫，對標補短、防止致貧返貧”等工作還任重道遠。為此，市中區緊盯目標任務，發揮自身優勢，以不獲全勝誓不收兵的決心，奮力推進返貧攻堅工作。
狠抓產業就業，拓寬增收渠道。以童家鎮為例，該鎮傳統農業種植收入很低，難以讓貧困戶真正脫貧。市中區立足實際、反覆調研，探索出“公司+專業合作社+村委會+貧困農戶”的“肉牛集中代養”產業扶貧新模式，讓貧困戶用產業扶貧資金入股分紅，有了固定的收益，解決了因殘致貧和缺乏勞動力、缺技術的貧困戶難以自主脫貧的問題，保障貧困群眾穩定增收。同時，積極開展就業扶貧，依託土主紡織工業園區，採用“企業+車間+貧困戶”模式，開展“就業扶貧車間”“扶貧產業園區”創建活動。引導21家企業創建“就業扶貧車間”3個、“扶貧產業園”2個，開發就業崗位500餘個。加大培訓力度，勞動年齡段內有培訓意願的貧困勞動力技能培訓率達100%，針對家政養老護理、中餐廚師、種養殖、建築施工等技術開展技能培訓，涉及貧困群眾1000餘人，就業率達78%。
開展勵志扶貧，增強 “內生動力”。市中區劍峰鄉群樂村村民董雲清，10年前打工時遭遇意外，失去右手，一度非常消沉。扶貧連片開發項目啟動之後，他通過政府扶持資金修起了豬舍，又享受到產業幫扶，在家裡的山地上全部種上優質柑橘。如今，他不但摘下了貧困戶的帽子，還成了村裡的致富帶頭人。2018年全年，市中區大力激發貧困群眾內生動力，廣泛運用典型宣傳、評先評優、正向激勵等手段，組織開展“感恩奮進•我的脫貧路”典型宣講活動100餘場次，覆蓋群眾1萬餘人；對“新發展種養殖業”“務工增收”等自立自強行為進行激勵，發放獎勵金620萬元。
推進社會扶貧，構建扶貧大格局。政府的力量是有限的，在一定程度上更多的是擔任引導者的角色，更多的是要動員社會的力量。2018年，市中區組織開展“百企幫百村活動”，積極發動各界力量參與結對幫扶；區扶貧“兩會”共籌集捐款1185萬元，投入700餘萬元用於貧困戶住房改造、奮進計劃獎勵、對口援彝等項目。3名貧困初中生參加“百工技師工程”培訓，中國社會扶貧網5617戶貧困戶註冊成功，發佈需求8681條，成功對接7969條，對接成功率91.8%，多元幫扶力量，使扶貧工作開展更加有效。
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