2019年4月17日，习近平总书记调研重庆，主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表了重要讲话，强调统一思想，一鼓作气，顽强作战，越战越勇，着力解决“两不愁三保障”突出问题。总书记的讲话给决胜脱贫攻坚指明了方向，给广大扶贫干部以智慧、信心和力量。在全面奔康的道路上，乐山市中区正全力以赴，以稳健的步伐和过硬的举措，全力决战决胜脱贫攻坚！
贫困家庭待帮扶
鞠文富，家住童家镇红旗村，作为家里唯一的劳动力，一直靠在本地打短工维持全家基本生活，家里还有94岁高龄的父亲的鞠美金和患有间歇性精神病的母亲童银珍，早该颐养天年的老两口，却曾一度还需为一家人的生活而担忧。鞠文富家共5口人，除了老两口，还有患病的配偶刘春明和14岁的女儿鞠小红， 2012年，年仅7岁的鞠小红身体不适到医院检查，被确诊患上白血病(紫癜)，多次到华西等各大医院住院治疗，小红的患病对于这个本就经济薄弱的家庭更是雪上加霜。
住着80年代修建的老房子，靠在本地打短工和最低生活保障维持基本生活，2015年家庭总收入 1万余元，人均年收入仅2500元，这就是2015年前鞠文富一家的生活情况。童家镇红旗村，全村共246户，总人口814人，2014年被列为市列贫困村，像鞠文富这样，建档立卡的贫困户全村共有21户54人。
（市中区区长许天毅到红旗村调研）
脱贫攻坚送曙光
解决贫困群众“两不愁三保障”问题，是脱贫攻坚战的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。“不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和安全住房”是“两不愁、三保障”的基本内涵。“两不愁、三保障”是一根“线”，既是困难群众基本生活的底线，也是贫困户脱贫摘帽的下线，更是考量市中区脱贫攻坚工作成效的基础线。
2014年起，乐山市中区贯彻落实党中央脱贫攻坚战略部署，围绕“两不愁、三保障”，全面开展，逐步落实市中区的脱贫攻坚工作。25个市列贫困村，每个村都有一个工作队，每个村都有一名第一书记。市中区政府办干部魏语就是这样来到红旗村的，2017年5月，她开始担任红旗村的第一书记，为了做好脱贫工作，从完善规章制度，加强基础建设，落实精准帮扶措施，细化到村民的就业务工，医疗救助，教育资助，住房改造，饮用水改善，入户路硬化等多方面工作，红旗村的广大帮扶干部事无巨细，努力为改善贫困户生活条件提供更多帮助。2018年3月，红旗村成立了由市中区区长许天毅为队长的“1+3+N”帮扶工作队，加强组织保障，加大宣传动员和工作落实力度，红旗村的扶贫工作进入冲刺阶段。
“两不愁，三保障”始终是排在第一位的工作。针对各个贫困户不同的致贫原因，工作队和乡镇制定了不同的帮扶计划。
鞠文富家的主要贫困原因是缺乏劳动力，最大的困难是女儿鞠小红的看病问题和一家人的住房安全问题。一家五口人所住的房子建于80年代，年久失修，存在安全隐患。女儿鞠小红的病暂时无需手术治疗，但必须长期吃药控制病情，每年仅是吃药的花费就在6000元左右，若是住院则花费更高。针对这两个问题，工作组制定了一系列帮扶措施， 2015年，工作组依据政策为鞠文富一家争取了2万元的危房改造补贴，加上社会捐助，鞠文富家很快新修了住房。同时，童家镇政府加大了鞠小红医疗救助扶持力度，由政府购买一档医疗保险，并提供教育帮扶“三免一补”政策，切实解决了孩子的读书看病问题，纳入政策后，医药费可报销95%以上，极大减轻了一家人的经济压力。许天毅区长更是多次拿着新衣服和学习用品上门看望，鼓励她坚持与病魔斗争，努力学习，回报关心她的每一个人。许天毅还鼓励鞠文富，衣食无忧、看病不愁只是第一步，今后的生活还要靠自己辛勤的双手去创造。解决了看病和住房两个后顾之忧的鞠文富一家，开始一边在外务工，一边在乡镇支持下发展柑橘种植产业，目前全家人的人均年收入已超过1万元，实现了稳定高质量脱贫。
（红旗村组织学习习总书记讲话精神）
红旗村和鞠文富一家只是市中区脱贫攻坚战役中的一个缩影，作为乐山市的政治、经济、文化中心，市中区属于插花式贫困地区，辖区（含高新区）共有建档立卡贫困人口5684户，12957人。通过2014年至2018年四年的攻坚，目前25个市列贫困村全部退出，所有贫困户均实现“两不愁三保障”，通过了省市的考核验收，连续两年被评为全市脱贫攻坚先进区县。但成绩属于过去，“巩固提升脱贫成效，回头看回头帮，对标补短、防止致贫返贫”等工作还任重道远。为此，市中区紧盯目标任务，发挥自身优势，以不获全胜誓不收兵的决心，奋力推进返贫攻坚工作。
狠抓产业就业，拓宽增收渠道。以童家镇为例，该镇传统农业种植收入很低，难以让贫困户真正脱贫。市中区立足实际、反复调研，探索出“公司+专业合作社+村委会+贫困农户”的“肉牛集中代养”产业扶贫新模式，让贫困户用产业扶贫资金入股分红，有了固定的收益，解决了因残致贫和缺乏劳动力、缺技术的贫困户难以自主脱贫的问题，保障贫困群众稳定增收。同时，积极开展就业扶贫，依托土主纺织工业园区，采用“企业+车间+贫困户”模式，开展“就业扶贫车间”“扶贫产业园区”创建活动。引导21家企业创建“就业扶贫车间”3个、“扶贫产业园”2个，开发就业岗位500余个。加大培训力度，劳动年龄段内有培训意愿的贫困劳动力技能培训率达100%，针对家政养老护理、中餐厨师、种养殖、建筑施工等技术开展技能培训，涉及贫困群众1000余人，就业率达78%。
开展励志扶贫，增强 “内生动力”。市中区剑峰乡群乐村村民董云清，10年前打工时遭遇意外，失去右手，一度非常消沉。扶贫连片开发项目启动之后，他通过政府扶持资金修起了猪舍，又享受到产业帮扶，在家里的山地上全部种上优质柑橘。如今，他不但摘下了贫困户的帽子，还成了村里的致富带头人。2018年全年，市中区大力激发贫困群众内生动力，广泛运用典型宣传、评先评优、正向激励等手段，组织开展“感恩奋进•我的脱贫路”典型宣讲活动100余场次，覆盖群众1万余人；对“新发展种养殖业”“务工增收”等自立自强行为进行激励，发放奖励金620万元。
推进社会扶贫，构建扶贫大格局。政府的力量是有限的，在一定程度上更多的是担任引导者的角色，更多的是要动员社会的力量。2018年，市中区组织开展“百企帮百村活动”，积极发动各界力量参与结对帮扶；区扶贫“两会”共筹集捐款1185万元，投入700余万元用于贫困户住房改造、奋进计划奖励、对口援彝等项目。3名贫困初中生参加“百工技师工程”培训，中国社会扶贫网5617户贫困户注册成功，发布需求8681条，成功对接7969条，对接成功率91.8%，多元帮扶力量，使扶贫工作开展更加有效。
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