近日，自然資源部下發通知，要求地級以上城市、地州盟所在地和百萬人口以上縣（縣級市），根據商品住房庫存消化週期（截至2019年3月），結合本地土地市場實際，切實優化住宅用地供應，實施差別化調控政策，在上年住宅用地供應分類調控目標基礎上，調整確定2019年住宅用地供應“五類”（

而根據易居地產研究院在2018年底公佈的《100城市土地市場報告》中顯示，目前全國土地儲備去化週期超36個月的一共有11座城市，這11座城市包括張家口、石家莊、肇慶、漳州、九江、贛州、鄭州、徐州、岳陽、桂林和保定。這其中既包括石家莊、鄭州這樣的省會級城市，也包括張家口、漳州、岳陽這樣的三四線城市，而其中位於環北京區域的四線城市張家口，以75個月的土地儲備去化週期排名第一，石家莊以69個月排名第二。土地儲備去化週期超36個月的一共11座城市，而河北就佔了3席，分別是張家口、石家莊、保定。

▲2018年12月全國百城土地儲備去化週期

那麼2019年，這些城市的土地出讓計劃會怎麼樣呢？我們分別來看下排名第一張家口和排名第二石家莊的情況。

張家口，土地儲備去化75個月，排名第一。

張家口，作為環北京周邊重要的生態涵養區，處於京冀晉蒙四省市交匯處，2022年冬奧會部分雪上項目舉辦地，境內共有京張高鐵、張呼高鐵、大張高鐵三條高鐵線路將於2019年底通車，屆時張家口市區到北京的通勤時間將縮短至1個小時以內。

2018年以來，張家口市區出讓了大量住宅用地，無論土地出讓面積，還是土地出讓金額，均創歷史新高。尤其是在土地出讓金額方面，分別出現了單價約1131萬元/畝的煤機廠地塊單價地王（之前最高“地王”單價僅為2016年的約780萬元/畝），和總價約16億的煤機廠總價地王，而張家口主城區全年的住宅用地出讓金更是達到了史無前例的98億元。

2016年以來，張家口實施了三年棚戶區和城中村改造行動，大量的老舊社區進行了清理改造，三年過後，這些地塊將陸續迎來土地出讓的高峰期。根據張家口已公佈的2019年土地出讓計劃顯示，2019年張家口市區住宅用地計劃出讓746.6032公頃，佔全部計劃出讓土地的54.77%，而這一數據比2018年535.3745公頃超出了39.45%。（土地出讓計劃中的“張家口市區”包含橋東區、橋西區、經開區、下花園、宣化區、萬全區、崇禮區和察北、塞北管理區）

▲張家口市區2019年和2018年土地出讓計劃對比（單位:公頃）

張家口，一方面是當下房地產市場在售項目多、銷售狀況不太景氣、去化慢，前期出讓土地積壓嚴重，導致土地儲備去化週期需75個月；另一方面，土地出讓計劃又再創新高。未來的張家口，恐怕土地儲備去化週期會更長，而帶給房地產市場的影響，也會越來越嚴重。而根據本次自然資源部通知要求，未來張家口的土地會不會迎來斷供？還是會對土地出讓計劃進行調整，縮減出讓計劃呢？

根據張家口市統計局消息，2011年以來，張家口市全市常住人口淨流出6.53萬人，年均流出0.93萬人，人口呈淨流出狀態。而在實際生活中，由於張家口目前產業發展不足，以煤礦、鋼鐵為代表的原有大型企業逐漸進入關停減產模式，雖有部分新引進項目，但整體還是能提供就業崗位較少，以致於大學畢業後，大部分張家口畢業生都選擇留在社會資源和就業發展機會更多的以北京、天津、石家莊為代表的一二線大城市。

石家莊，土地儲備去化69個月，排名第二。

石家莊，河北省會，集聚了全河北省最好的公共服務、醫療、教育資源等，是目前河北省唯一開通地鐵的城市，國內大部分一線房企均已進駐。根據石家莊市統計局最新消息，石家莊城區常住人口已突破500萬，邁入特大城市行列。

根據石家莊市2019年土地出讓計劃顯示，市區計劃出讓住宅用地338.23公頃

▲石家莊市區2019年和2018年土地出讓計劃對比（單位:公頃）

此次自然資源部下發通知，要求地方政府制定實施本年度住宅用地分類調控目標，尤其是土地儲備消化週期在36個月以上城市可能會對土地停止供應的措施，對於部分地方政府在土地儲備去化已經很嚴峻的形勢下，仍在大量出讓住宅用地的情況起到緩解和抑制作用。對於促進地方房地產用地市場平穩健康發展，保持房價穩定起到積極作用。

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