今年以來，路南區人民檢察院以“辦案質量優化年”為契機，聚焦主責主業，創造性開展同級訴訟監督工作。4月10日，該院與路南區人民法院就民事行政訴訟監督工作召開聯席會，為維護司法權威、打造新型訴訟監督模式積累了先行先試經驗。
該院黨組書記、檢察長孫巖，路南區人民法院黨組書記、院長馮廣東及兩院部分院領導、部門負責人參加會議。
近年來，隨著我國民事訴訟法、行政訴訟法的修改及相關司法解釋的頒佈，兩個訴訟監督規則的試行，司法責任制和權力清單的建立，民事行政訴訟監督體系在檢察系統內部日益規範完善。但是由於群眾對檢察機關法律監督職能瞭解不夠，僅依靠檢察機關法治宣傳、法治教育等普法活動，難以有效拓展檢察機關民事行政訴訟監督職能的宣傳渠道。
據此，該院以雙贏多贏共贏的監督理念，在路南區人民法院的大力支持下，制定《路南區人民檢察院民事行政案件檢察監督權利告知書》、並召開檢法聯席會議，從制度設計、工作落實等方面入手，創造性探索建立法律監督新模式，由單一的監督轉換為多元化的銜接配合，為唐山市檢法系統首次探索。
會上，首先由孫巖檢察長代表該院向路南區人民法院致謝，並介紹了司法改革後檢察機關法律監督的職能調整；其次參會人員結合辦案實踐，修訂《路南區人民檢察院民事行政案件檢察監督權利告知書》，圍繞兩院在民事、行政訴訟監督工作中的溝通協作等問題進行深入探討，並就“一大亮點”、“兩大突破”、“三項機制”達成共識：
一大亮點
路南區人民法院在立案庭引導臺設置專門區域，放置《路南區人民檢察院民事行政案件檢察監督權利告知書》，設立宣傳展板，讓雙方當事人能夠充分了解到民事行政案件中檢察機關的監督職能，如果在訴訟過程中，認為法院存在違法行為的，可申請檢察機關予以監督。檢法聯動，共同擴大訴訟監督的群眾知曉度，為兩院首創。
兩大突破
一是突破了“監督難”的困境，明確並細化審判機關對檢察機關的民事行政檢察監督提供便利。
二是突破了以“一家之言、一己之力”定紛止爭的框架，共同做好當事人息訴服判工作，檢察機關積極參與化解社會矛盾工作，儘可能將信訪矛盾化解在源頭。
三項機制
一是建立多元化監督機制。加強與辦案法官的溝通聯絡，檢察機關在檢察監督中發現審判機關訴訟活動存在違法行為的，可以發出檢察建議或提請抗訴。
二是建立聯絡員機制。檢察機關與審判機關建立對口聯絡部門，並各自確定一名聯絡員，具體負責訴訟監督的各項事宜，確保新型訴訟監督模式落地試行。
三是建立信息共享機制。審判機關主動接受監督，與檢察機關定期召開聯席會議，通報案件質量，反思問題總結經驗，讓“辦好案”成為履行法律監督的有效載體。
最後，馮廣東院長和孫巖檢察長作總結髮言。
馮廣東院長指出，新型訴訟監督模式的建立，代表著檢法兩院院黨組對法律監督工作的高度重視，是檢察機關履職盡責、審判機關主動接受監督的新的嘗試。他表示，法律監督是憲法賦予檢察機關的重要國家職責，審判機關直面監督、主動接受監督是實現審判監督多元化、審判質量優化的重要舉措。路南區人民法院將創新思路、拓展渠道，與檢察機關共建常態化、規範化、制度化的監督機制，不斷提升審判質效，維護司法公正和司法權威。
孫巖檢察長強調，此次聯席會議的成功召開，標誌著檢法兩院正式建立起了訴訟監督的新模式，為唐山市首次。同時他指出，監督與被監督機關的責任是共同的、目標是一致的，就是努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。檢法聯動，加強兩院在民事行政訴訟案件中的監督制約和協調配合，既拓展了檢察機關民事、行政訴訟監督案件中的線索來源，又有效維護了當事人的合法權益，最大程度地保障審判職能和法律監督職能的發揮，實現雙贏多贏共贏。
下一步，兩院將形成會議紀要、出臺具體意見、形成配套措施，務實推進訴訟監督工作向縱深發展，確保法律監督有深度、有創新、有成效。
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稿件來源 |路南檢察官微；編輯 | 張亞楠 翟倩；校對｜莊金鳳；
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