2019年04月15日《檢察日報》 第07版 建言
湖北：多部門聯合出臺侵害未成年人權益案件
強制報告制度
合力落實“1號建議”
監控全覆蓋、重點時段值班巡查、全封閉管理……再次走訪湖北某縣中小學，看到的是嚴而有序的管理制度，感受到的是書聲琅琅、陽光正好。
“我們要做的不僅是把犯罪分子繩之以法，更重要的是辦理一個案件，守護一方淨土。”回想起數月前辦理的校園猥褻案件，該縣未檢檢察官感嘆道。
2017年11月的一個晚上，該縣小學教師錢某途經女生寢室時，對熟睡中的小雨（化名）實施猥褻，並以開除相威脅不讓小雨告訴別人。2018年3月，該縣公安局接到群眾電話舉報錢某涉嫌性侵犯罪，當日立案並對錢某進行了刑事拘留。4月，該縣檢察院對錢某作出批准逮捕的決定。
發出檢察建議 推動校園安全深度整改
該院在受理審查逮捕錢某案件期間，即發現案發學校在事件處置中行為嚴重不當，在教職工職業道德教育和校園安全管理方面存在失職問題，遂於2018年4月8日向縣教育局發出檢察建議。為強化檢察建議監督剛性，還將相關情況向縣監察委員會進行了通報。
據介紹，案件發生後，為了儘可能減輕案件對被害人小雨的傷害，縣教育局為其辦理了轉學手續，並對涉事學校的相關責任人進行了相應處分，其中對試圖瞞案不報的校長免除職務。目前，縣教育局已經按照檢察建議以及教育部相關《通知》要求，針對校園存在的普遍性安全危險隱患進行了排查，採取一系列措施，全面徹底整改，強化教師師風師德教育和校園安全保護。
2018年10月，最高人民檢察院向教育部發出檢察建議書（下稱“1號檢察建議”），建議積極推動幼兒園、中小學校園安全建設，加強校園安全管理、預防教職員工性侵幼兒園兒童和中小學生違法犯罪的發生。
《辦法》對強制報告的責任主體、適用情形、相關程序等內容進行了詳細的規定，要求教育、醫療、救助、福利等機構工作人員發現未成年人遭受或者疑似遭受強姦、猥褻、虐待等情形時，應當及時向公安機關報案，並向本部門主管行政機關報告備案，由主管行政機關向同級人民檢察院通報情況。不得瞞報、漏報、遲報。
除了給學生授課，湖北檢察機關還將普法課堂延伸至教育、衛生系統，致力於不斷提高教師、醫務工作者們對侵害學生權益案件的預防、處置能力。
期待強制報告制度發揮更好作用
數控中心主任 禹誠
對於侵害未成年人權益的犯罪，既要嚴厲打擊，又要從源頭上有效預防。湖北檢察機關出臺的《關於建立侵害未成年人權益案件強制報告制度的工作辦法（試行）》有效破解了教職員工性侵未成年人案件線索發現難、追責難的問題，避免了瞞報、漏報、遲報情況的發生，必將對保護未成年人發揮積極作用。
來源丨《檢察日報》
轉自：鄂檢在線
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