2019年4月13日，統一聯盟黨成立
統一聯盟黨選舉現場
習近平總書記在《告臺灣同胞書》發表40週年紀念會上的講話指出：在一箇中國原則基礎上，臺灣任何政黨、團體同我們的交往都不存在障礙。
1949年國民黨敗退臺灣，在臺灣實行一黨專政的威權政治，通過《動員戡亂時期臨時條款》和“戒嚴令”來禁止組黨。1986年民進黨成立前，臺灣只有執政的中國國民黨，以及1949年隨其從大陸到臺灣的中國青年黨、中國民主社會黨三個政黨。
1986年9月28日民進黨成立改變了臺灣政黨與政黨制度的局面。當天，一些反對國民黨專制統治的黨外人士在臺北圓山飯店聚會議事，會議期間公然突破黨禁，匆忙宣佈成立一個新的政黨，也就是“民主進步黨”，即民進黨。當時臺灣“戒嚴”尚未解除，成立黨本屬非法。但是，由於蔣經國對此採取寬容和默許的態度，儘管民進黨的成立已經觸犯了黨禁，卻自始至終也沒有被取締，發起人也沒有受到懲罰，從民進黨成立的這一天開始，臺灣就算事實上放開了黨禁。不過，真正放開黨禁，是在1987年7月15日“戒嚴令”解除和“人民團體法”實施以後。
1987年7月15日國民黨宣佈解除戒嚴，開放黨禁，民眾可以自由組黨，臺灣由此也掀起組黨的熱潮，1987年至2000年，臺灣成立了90多個政黨。由於沒有政黨法，為了管理和規範政黨，臺灣在1989年修訂了《人民團體法》，其中增加了“政治團體”專章，把人民團體分為“政治團體、社會團體、職業團體”，政黨被歸類到“政治團體”，也就是說，在臺灣，政黨的行為受《人民團體法》的管理，政黨也是人民團體。《人民團體法》規定，政黨成立的目的是推薦候選人參加公務人員選舉，如果在一定時間內，沒有推薦候選人參加公職人員選舉，就是一個普通的職業團體或社會團體。政黨和其他公民團體的區別就是是否推薦候選人參加公職人員選舉。
臺灣政黨按照“人民團體”進行管理，導致在臺灣成立政黨非常容易，管理也非常寬鬆。《人民團體法》規定，30個人以上聯署，15個人以上參加會議，有章程、董事會、監事會，向“內政部”備案，就可以成立團體和政黨。這種管理導致一方面政黨無序發展，另一方面一人黨、殭屍黨又普遍存在。
截止2018年底，臺灣共有政黨346個。從政黨名字可以反映臺灣政黨的隨意性，比如“天宙和平統一家庭黨”“中華民主向日葵憲政改革聯盟”“三等國民公義人權自救黨”“樹黨”等等。2017年11月，臺灣“立法院”通過“政黨法”立法。“政黨法”明確，政黨是“推薦候選人參加公職人員選舉”的團體；政黨不得在政府機關、機構、公營事業機構、行政法人、法院、軍隊或學校設置黨團組織；政黨不得經營或投資營利事業，不得購置非辦公用不動產，經費只能來自黨費、政治獻金、政黨補助金、政黨出版宣傳品銷售或權利轉讓授予所得及前幾項收入的孳息；政黨連續四年未召開黨員大會或黨員代表大會、連續四年未推薦候選人參加公職人員選舉、備案後一年內未完成法人登記，將廢止其備案。
目前，臺灣政黨和政黨制度完全成為選舉的工具，政黨成立的目的、政黨如何運作、政黨長期短期任務、政黨工作目標以及對政黨的管理、規範、約束都離不開公職人員選舉這件事。
國臺辦全國對臺幹部培訓中心主任、教授 王傑
（文:王傑 ）
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