臺灣“邦交國”倒向大陸的真正原因,蔡英文根本想不到!

臺灣“邦交國”倒向大陸的真正原因,蔡英文根本想不到!

布基納法索宣佈與臺灣“斷交”之後,蔡當局的反應十分幼稚,尚未了解內情就指責大陸,這顯然十分不負責任。兩岸關係不睦,兩岸“外交休兵”的氛圍自然也就不復存在,這一大背景決定了大陸有動機一步步爭取更多臺灣“邦交國”,但這絕不等於大陸就如蔡當局所想象的,或者刻意塑造的那樣,只會砸錢去利誘,這種思維既是對相關國家的極大不尊重,也是對當前大陸海外戰略佈局的完全失察。

最近又傳出,洪都拉斯也打算與臺灣“斷交”,而正在臺灣“訪問”的海地總統,據傳也是打算藉此機會與蔡當局談條件,但即便是這樣,臺灣能給的,無論是資金還是物資,恐怕都難以滿足這些國家的需要,因為這些國家,只要不是領導人的個人貪婪,其實都有更高層次的需求,那就是持續穩定的投資,特別是基礎設施的投資與建設,正如海地總統幕僚長拉羅所言,海地不再需要傳統援助或慈善基金,而是需要願意投資發展海地的對象,而這些恐怕是臺灣所無法給予的,恰恰又是大陸的長項。

鑑於臺灣的“邦交國”主要分佈在非洲、拉美以及太平洋海島,看看大陸在這些區域的佈局即可明白一個顯而易見的事實。中國在非洲的佈局,2000年與非洲各建交國以及非盟共同成立中非合作論壇,最開始是部長級會議,到2006年提升為領導人峰會,此後的部長級會議也都會有不少領導人親自與會,可見規格之高。

中非合作論壇並非一般意義上的“大拜拜”,而是包羅萬象的合作研討,涉及中非合作的方方面面,許多重大投資項目也都在論壇上正式對外宣佈,而隨著大陸“一帶一路”倡議的逐步付諸實施,非洲各國更是踴躍參與相關活動,希望能夠獲得更多機會,增強中非貿易往來,吸引更多大陸投資,特別是基礎設施的建設投資,以便改善當地的基礎設施條件,大陸改革開放初期常常說的“要想富、先修路”,這在非洲各國也已經成為普世價值。在這種情況下,完全可以想象,類似岡比亞、布基納法索以及斯威士蘭看到其他國家與大陸的合作,心中會作何感想?

至於拉美國家,中國也在積極與之加強合作。2014年與拉美加勒比國家共同體舉行首屆中拉論壇部長級會議,並商定每隔3年輪流舉行,與中非合作論壇一樣,這一合作機制也並非一般意義上的對話會,而是具備明確的運行規則,並確立部長級會議、四駕馬車定期對話、中拉國家協調員會議等協調合作機制,另外還設立各專業領域的論壇和會議。這種準機構性質的合作樣態,讓排除在外的其他非建交國,自然會有不同感受。

中國在拉美的合作模式與非洲還有所不同,不是各國分別參與,而是打包式的跟整個拉共體合作,在這種情況下,在拉共體內部卻又與大陸沒有邦交關係的國家,就處於十分尷尬的位置,也更增加他們希望融入其中的動機。

在太平洋國家的佈局,大陸也在加快腳步,雖然目前還沒有類似非洲拉美這種機制,但既有成型的太平洋島國論壇,大陸都會派出特使與會,並與相關國家舉辦單獨會議,後續成立類似的部長級會議乃至領導人峰會,基本上也是可以預期之事。

可以想見,大陸在這些地區佈局的深度與廣度,跟臺灣完全不在一個數量級上,對那些非邦交國來說,加入這一機制,已經是刻不容緩之事。現在能跟臺灣談條件的國家,並非蔡當局所渲染的那樣貪婪,事實上,他們其實也已經盡了最大善意,但這種善意也註定不會持久,因為沒有哪個國家能夠接受自外於本區域的合作體系之中,而這些,恐怕也都是蔡當局所沒有考慮到的根本問題。


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