事件驅動平價上網風電、光伏發電項目將獲優先建設
據國家能源局消息，國家能源局綜合司發佈關於報送2019年度風電、光伏發電平價上網項目名單的通知。通知指出，先行開展一批平價上網項目建設。各級相關機構按照《通知》要求，在組織電網企業論證並落實擬新建平價上網項目電力送出和消納條件基礎上，先行確定一批2019年度可開工建設的平價上網風電、光伏發電項目(含低價上網項目、分佈式市場化交易項目)，於4月25日前向能源局報送第一批項目名單。求項目直接出讓股份或收益用於應由政府承擔的各項事務，沒有強制要求採購本地設備作為捆綁條件。
此前，國家能源局綜合司發佈《關於推進風電、光伏發電無補貼平價上網項目建設的工作方案(徵求意見稿)》，明確提出優先建設平價上網風電、光伏發電項目。經充分論證不具備建設平價上網項目條件的省(區、市)，分別按風電和光伏發電項目競爭配置要求通過規範競爭方式選擇需納入國家補貼範圍的項目。
同時，徵求意見稿要求，規範進行項目競爭方式配置。在優先建設平價上網項目基礎上，採取競爭方式配置需國家補貼的風電、光伏發電項目。優先建設補貼強度低、退坡力度大的項目。並要求嚴格落實電力送出和消納條件，要求電網企業對所在省級區域風電、光伏發電新增建設規模的消納條件進行測算論證，做好新建風電、光伏發電項目電力送出工程的銜接並落實消納方案，優先保障平價上網項目的電力送出和消納。
徵求意見稿還指出，風電和光伏發電項目的配置、核准和建設均應符合風電投資監測預警和光伏發電市場環境監測評價有關要求。
行業動向優惠政策有望使平價項目獲得比較優勢
2019年4月10日，國家能源局綜合司發佈《關於推進風電、光伏發電無補貼平價上網項目建設的工作方案
(徵求意見稿)》。徵求意見稿包括七條具體措施，降低土地等非技術成本、項目消納論證和接網工程建設、固定電價購售電合同示範文本、限發電量核定為可轉讓的優先發電計劃、綠色證書核發及交易、輸電費用和交叉補貼減免、無補貼項目不參與電力市場交易的機制銜接。
2019年1月7日，國家發展改革委、國家能源局下發
《關於積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》。《通知》包括十二條支持性政策措施，要求相關單位積極推進並落實風電、光伏發電平價、低價上網項目建設，旨在促進可再生能源高質量發展，提高風電、光伏發電的市場競爭力。
浙商證券（601878）研究員王鵬認為，優先落實平價項目旨在充分激發光伏市場的平價潛力，另一方面也避免了平價項目對有補貼項目造成競價壓力;鑑於當前我國風電、光伏仍未達到完全平價，有補貼項目大概率仍將繼續執行，相關政策預計將有一定延後，但應不晚於5月31日發佈，相關項目仍有望於2019年下半年開工建設。
平價項目將獲不少於20年保價保量收購;同時鼓勵2018及以前年度核准的項目自願平價，承諾自願平價項目按最優先級別配置消納能力。王鵬認為，鑑於2018年風電、光伏分別仍存在7%和3%的棄電率，西北地區棄電率相對更高，同時存在上網售電“保量不保價”的情況，上述針對性優惠政策有望使平價項目獲得比較優勢，利於促進平價項目的積極申報。
投資機會建議關注產業鏈優質標的
上述限時落地的平價配套措施如執行情況符合預期，將為風電、光伏項目特別是平價項目帶來收益增加，其力度或不遜於原補貼強度，且長期具有可持續性，利於風、光產業的持續健康發展。個股方面，王鵬建議關注產業鏈優質標的：
申萬宏源分析師韓啟明認為，平價上網項目政策加速且電網消納優先級別高，疊加存量項目管理趨嚴，判斷國內新能源發電需求有望向好。能源主管部門對於無補貼項目的高度重視，意味著需補貼項目的競爭配置力度可能超出預期，但對於國內市場需求平穩發展的保護態度並未改變。隨著政策帶來的非技術成本下降，電網消納進一步向平價上網傾斜，規模大技術實力強的龍頭公司有望加速勝出。個股方面看好光伏板塊的隆基股份、通威股份、中環股份、陽光電源、正泰電器（601877）、晶盛機電等;看好風電板塊的金風科技、明陽智能（601615）、天順風能（002531）、日月股份（603218）、金雷風電、泰勝風能（300129）、雙一科技（300690）、天能重工（300569）等。
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